Hinarang ng City Attorney ang non-profit mula sa pagpopondo ng Lungsod matapos mabunyag ng imbestigasyon ang pandaraya at nepotismo

SAN FRANCISCO (Mayo 6, 2024) — Inihayag ngayon ni City Attorney David Chiu na sinimulan niya ang mga proseso ng debarment laban sa, pati na rin ang agarang pagsuspinde, sa Providence Foundation of San Francisco, na pumipigil sa non-profit na organisasyon na mag-bid o tumanggap ng mga bagong kontrata o grant ng Lungsod. Isiniwalat ng isang imbestigasyon ng City Attorney's Office na dinaya ng Providence ang Lungsod sa pamamagitan ng pagsusumite ng mga maling invoice, at bilang resulta, hindi bababa sa $105,000 na pampublikong pera na inilaan para sa benepisyo ng mga taong nakararanas ng kawalan ng tirahan, ay hindi ginamit para sa wastong layunin nito at naglaho na. Nilabag din ng Providence ang maraming probisyon sa kasunduan nito sa grant sa Lungsod sa kabila ng maraming babala at pagtatangka na sumunod ang non-profit na organisasyon.

“May pagkakaiba ang pagkakaroon ng mga hamon sa pagsunod sa mga patakaran sa pananalapi at ang sadyang panloloko sa Lungsod at sa mga nagbabayad ng buwis nito,” sabi ni City Attorney Chiu . “Ang non-profit na ito ay kumuha ng mahigit $100,000 na pondo ng publiko na dapat sana'y para sa mga taong nakararanas ng kawalan ng tirahan. Hindi iyon maaaring tiisin. Ang trabaho ng aking opisina upang alisin ang mga masasamang tao na nagsasamantala sa ating mga pampublikong mapagkukunan ay nagpapatuloy. Aalamin namin ang tungkol sa iyong mga pagkakamali, puputulin ang iyong pondo, at papanagutin ka. Pinahahalagahan ko ang maraming pagtatangka ng HSH na isailalim ang non-profit na ito sa pagsunod sa mga patakaran para sa ikabubuti ng mga pinaglilingkuran nila.”

Kaligiran
Ang Providence Foundation ay isang non-profit na organisasyon na nakabase sa San Francisco na itinatag noong 1996. Simula noong 2019, si Patricia Doyle ay nagsilbi bilang Executive Director ng Providence, at si Kenisha Roach ay nagsilbi bilang Director of Operations ng Providence.

Kasalukuyang mayroong maraming grant ang Providence mula sa Lungsod bilang direktang grantee o subcontractor, pangunahin sa pamamagitan ng Department of Homelessness and Supportive Housing (HSH). Kapansin-pansin, sa ilalim ng kasunduan sa grant noong 2021, pinapatakbo ng Providence ang Oasis Hotel, isang silungan para sa mga pamilyang nakararanas ng kawalan ng tirahan na matatagpuan sa 900 Franklin Street. Bukod sa pagpapatakbo ng Oasis, tumatanggap din ang Providence ng mga pondo mula sa Lungsod upang magpatakbo ng isang navigation center, maraming programa ng subsidy sa pabahay at voucher, at mga serbisyong pansuporta para sa mga taong nakararanas ng kawalan ng tirahan.

Mga Maling Invoice
Nakatanggap ang Providence ng hindi bababa sa $105,000 mula sa Lungsod batay sa mga lantarang mapanlinlang na invoice. Ang mga mapanlinlang na invoice ay isinumite noong 2022 para sa pagpipinta ng panlabas na bahagi ng Oasis Hotel at pag-alis ng mga deadbolt lock sa hotel. Gayunpaman, hindi kailanman naisagawa ang gawaing ito. Hindi kailanman napinturahan ang hotel, at ang mga deadbolt ay nananatiling naka-install sa hotel hanggang sa araw na ito.

Ang mga mapanlinlang na invoice para sa panlabas na pagpipinta at pag-alis ng deadbolt ay mula kay Robert Lacy, Jr. at sa kanyang negosyo, ang Will Do It Construction. Nakalista sa mga invoice ang isang pekeng numero ng lisensya ng kontratista at ipinadala kay Kenisha Roach, Direktor ng Operasyon ng Providence. Isinumite ng Executive Director ng Providence na si Patricia Doyle ang mga mapanlinlang na invoice sa Lungsod noong 2022 para sa pagbabayad, na nagpapatunay sa ngalan ng Providence na ang mga invoice ay para sa mga kwalipikadong serbisyong isinagawa.

Alam o dapat sana'y alam nina Roach at Doyle na peke ang mga invoice. Ang kawalan ng bagong pintura sa labas ay halata sa sinumang makakakita sa Oasis, lalo na sa Executive Director at Director of Operations ng non-profit na namamahala sa pagpapatakbo ng hotel. Sa katunayan, isang ulat ng pasilidad na kinomisyon ng Lungsod matapos umanong mapinturahan ang Oasis, ang naglilista ng "pintura sa labas" bilang isa sa mga pinakamabigat na pangangailangan ng shelter dahil sa kalawang at fungus sa labas ng gusali.

Noong Nobyembre 2023, mahigit isang taon matapos mabayaran ng Lungsod ang mga mapanlinlang na invoice, nagsimulang magtrabaho si Lacy bilang Client Engagement Manager para sa Providence at na-promote sa posisyong Assistant Site Manager sa Central Waterfront Navigation Center noong Tagsibol ng 2024.

Kahit kailan ay hindi iniulat ng Providence ang pandaraya, nag-reimburse, o nag-alok na i-reimburse ang Lungsod.

Nepotismo at Maling Pamamahala sa Pananalapi
Bukod sa mga mapanlinlang na invoice, nilabag din ng Providence ang marami pang ibang mga tuntunin ng kasunduan nito sa Lungsod para sa grant. Hindi pinansin ng Providence ang malinaw na probisyon laban sa nepotismo sa kasunduan sa grant at kumuha ng mga miyembro ng hindi bababa sa pitong magkakaibang pamilya, kabilang ang dalawa sa mga anak ng Executive Director at isa sa mga anak ng Vice President ng Board of Directors.

Simula noong Marso 2023, nagpadala ang HSH sa Providence ng isang serye ng mga sulat para sa pagwawasto, na naglalayong ipatupad ang non-profit na organisasyon at idedetalye ang mga paglabag sa kasunduan sa grant. Bukod sa paglabag sa probisyon laban sa nepotismo, kabilang sa mga paglabag ng Providence sa kasunduan sa grant ang:

• Ang umano'y pagnanakaw ng sahod mula sa mga empleyado, kabilang ang hindi pagbibigay ng bayad sa holiday pay at paggawa ng hindi tumpak at hindi sapat na pagbabayad ng sahod;
• Pagre-record ng video at audio ng mga bisita at kawani sa mga pribadong opisina habang may kumpidensyal na pag-uusap sa kliyente;
• Hindi pagsunod sa mga kinakailangan sa kontrata ng pederal at estado;
• Paghiling ng reimbursement para sa mga gastos na higit pa sa mga awtorisado ng Lungsod, kabilang ang $133,417 na karagdagang gastos sa seguridad para sa Oasis;
• Paghiling ng reimbursement para sa mga gastos para sa isang posisyon ng empleyado na dati nang ipinaalam ng Lungsod na hindi na ibabalik;
• Patuloy na hindi natutugunan ang 90 porsyentong occupancy rate sa Oasis na kinakailangan sa ilalim ng kasunduan sa pagbibigay ng tulong pinansyal;
• Pagsingil sa oras ng kawani para sa mga programang iba sa mga programang itinalaga sa kanila;
• Hindi pagtugon sa mga kahilingan sa dokumento ng Lungsod na may kaugnayan sa pagsubaybay sa pananalapi;
• Pagkuha ng mga tauhan para sa mga posisyon nang walang kinakailangang pag-apruba mula sa Lungsod.

Pag-alis ng Barko at Suspensyon
Ang debarment ay isang administratibong pamamaraan ng pagpapatupad na nagpapahintulot sa Lungsod na ipagbawal ang mga kontratista sa pag-aaplay o pagtanggap ng mga kontrata o grant ng Lungsod nang hanggang limang taon. Ang mga indibidwal o entidad ng negosyo ay maaaring matanggalan ng barrage kapag natuklasang "sinasadyang maling pag-uugali" kaugnay ng anumang grant o kontrata.

Nagsumite ang Providence ng mga maling paghahabol na lumalabag sa San Francisco Administrative Code at sa California False Claims Act. Ito pa lamang ay maituturing nang sadyang maling pag-uugali at batayan na para sa debarmment. Ang hindi pagsunod ng Providence sa kasunduan sa grant, ang huwaran at kasanayan ng pagbalewala sa mga tuntunin ng kasunduan sa grant, at ang pakikipagsabwatan sa pagkuha ng bayad ay maituturing na ring sadyang maling pag-uugali.

Kasama ng mga Bilang at Paratang na humihiling ng debarrant, nagsumite si City Attorney Chiu ng Order of Suspension laban sa Providence, na agad na magkakabisa at pumipigil sa Providence na makatanggap ng mga bagong kontrata o grant ng Lungsod. Ang suspensyon ay mananatili hanggang sa malutas ang proseso ng debarrant.

Hindi awtomatikong tinatapos ng Utos ng Suspensyon ang kasalukuyang mga kasunduan sa pagbibigay ng tulong pinansyal ng Providence sa Lungsod, ngunit maaari itong maging batayan para kanselahin ng Lungsod ang mga umiiral na tulong pinansyal o kontrata. Hindi dapat magkaroon ng pagkaantala sa mga serbisyo o pabahay para sa mga kliyente ng Providence bilang resulta ng Utos ng Suspensyon na ito.

Mga Tip
Maaaring iulat ng sinumang miyembro ng publiko ang mga paratang ng hindi wasto o ilegal na pampublikong aktibidad sa Whistleblower Program ng Lungsod sa sf.gov/whistleblower-program . Ang programang iyon, na pinangangasiwaan ng Tanggapan ng Controller, ay kadalasang nakikipagsosyo sa Tanggapan ng Abugado ng Lungsod sa mga imbestigasyon.