市長羅偉和市參事梅爾加宣佈為可負擔房屋提供變革性資金

三藩市——丹尼爾·羅偉市長和第七區市參事Myrna Melgar今天宣布一項意義深遠的投資，旨在為三藩市提供可負擔房屋。市長羅偉將與第十區市參事Shamann Walton、第三區市參事Danny Sauter、第二區市參事斯蒂芬·謝裡爾、第六區市參事Stephen Sherrill·Matt Dorsey以及第四區市參事Alan Wong合作，支持市參事監事提出的憲章修正案，該修正案將於2026年11月進行投票表決。該修正案將擴大並更新舊金山住房信託基金，透過負責任地增加市政府對該基金的撥款，以支持全市可負擔房屋的建設和維護。同時，市長羅偉、梅爾加市參事以及多爾西、謝裡爾和索特監事也提出了一項法令，旨在根據住房專家的建議，並在可負擔房屋提供者、租戶權益倡導者和勞工領袖的支持下，更新舊金山的包容性住房要求和開發影響費要求。  

擴大住房信託基金規模並更新包容性住房要求，是市長羅偉和梅爾加市參事為在三藩市建造更多住房而持續努力的成果。去年，市長和市參事攜手通過了「家庭分區規劃」 — 這項百年一遇的計畫旨在更新舊金山的分區地圖，並在全市範圍內提供更多住房選擇。市長羅偉和梅爾加市參事也合作制定了一項政策，幫助居住在大型車輛中的家庭搬入住房，並維護城市街道的安全和清潔。自去年秋季以來，該政策已幫助138戶家庭搬入新家。  

「目前三藩市的住房建設速度遠未達到我們的需求，後果顯而易見。許多家庭不知道能否繼續留在他們深愛的城市。年輕人質疑他們能否在這裡建立未來。工人們因房價上漲而被迫離開他們服務的社區。我們必須採取大膽的行動，」市長羅偉說。 「今天，我們將啟動三藩市的可負擔房屋建設。透過梅爾加市參事的提案，我們將擴大住房信託基金，為舊金山提供穩定的本地資金，使我們能夠提前規劃並推進可負擔房屋項目。同時，在可負擔房屋市參事、租戶權益倡導者和勞工領袖的支持下，我們將通過降低包容性住房要求和減少相關費用來促進建設了這合作伙伴。  

「可負擔房屋短缺是三藩市面臨的最大危機。它阻礙了家庭在此安家落戶，年輕人被迫離開，工人們無法住在離工作地點近的地方，也破壞了我們社區的多樣性，」市參事梅爾加表示。 「我們透過這項立法採取的新方法，旨在建立一個可預測、穩定的融資來源，使我們能夠規劃、生產和建造未來30年的可負擔房屋。這代表著對未來數十億美元的投資，造福子孫後代的舊金山人，讓他們擁有一個更加經濟實惠、更加公平公正、更加可持續發展的城市。」

信託基金的擴充以及包容性住房和開發影響費要求的更新，均遵循了審計長和包容性住房技術諮詢委員會（TAC）的一致建議。 TAC是由市長和市參事會任命的可負擔房屋提供者和當地住房開發商組成的專家小組，負責每三年向審計長提交一份報告，分析該市包容性住房要求的經濟可行性。

住房信託基金最初於2012年根據選民批准的憲章修正案設立，旨在支持可負擔房屋的建設、購買和改造，並推廣經濟適用房所有權計劃。該基金目前每年提供5,200萬美元的資金，並將在2043年之前每年根據市府一般基金可支配所得的成長率進行調整。市長住房及社區發展辦公室需要更多資源，才能繼續推動其遍布全市的經濟可負擔房屋計畫。

今天提出的投票提案將增加市府對房屋信託基金的年度撥款，具體做法是每年撥出一部分未來房地產稅增長額，直到達到1.25億美元。之後，該基金將與一般基金的可支配收入保持相同的成長率，最高可達每年3%，直至2058年。該提案包含重要的財政保障措施，包括在預算赤字較大或經濟衰退期間凍結或減少年度撥款的權力。

為確保近期資金到位，住房信託基金可用於支持發行收益債券和其他市政融資方式，以資助可負擔房屋建設。市長和市參事梅爾加也宣布，明年將額外發行7,000萬美元收益債券，專門用於可負擔房屋的保護，具體措施包括：對現有產權受限的可負擔房屋建築進行再投資，以及透過市政府的「小型地塊計畫」收購私人租賃住房並將其改建為永久性可負擔房屋。

在擴大經濟適用房資金的基礎上，擬議的包容性住房要求變更也將有助於釋放各級停滯的住房建設資金。  

審計長於4月30日發布的三年報告建議降低該市的保障性住房要求，同時透過逐步增加城市房地產稅稅基，提高可負擔房屋開發的穩定、經常性公共資金。這也是TAC一致提出的建議。  

今天，市長羅偉、監事梅爾加、多爾西、謝裡爾和索特提出了一項法令，該法令將落實這些建議，將25套或以上單元的項目現場所需提供的可負擔房屋數量降低至5%，同時允許開發商選擇支付替代費用、捐贈土地或提供相當於項目總單元數10%單元的異地經濟適用房。

單元數量少於25套的小型項目將免於遵守包容性住房要求。這些減免措施以及對小型填充式項目的豁免，將使開發商更容易選擇近期通過的家庭分區規劃的地方方案，因為這樣一來，開發符合現有家庭分區控制規定的項目就更加可行。

「三藩市正面臨嚴重的住房可負擔性危機，這座城市需要更多各個收入階層的住房，讓每個家庭都能繼續把這裡當作自己的家，」住房加速基金首席執行官兼包容性住房技術諮詢委員會成員麗貝卡·福斯特表示。 「技術諮詢委員會的建議體現了這座城市必須努力達成的微妙平衡：既要讓市場價住房更易於負擔，又要為與經濟增長掛鉤的經濟可負擔房屋創造更廣泛、更可靠的資金來源。這項措施將有助於讓三藩市的居民能夠負擔得起住房，同時也能為未來幾十年的住房建設和維護創造更具財務可持續性的渠道。」

「勞動人民正面臨四面楚歌的困境，如果三藩市不建房，就無法解決住房負擔危機。擴大住房信託基金規模，同時更新城市的包容性住房要求，是為了確保住房建設持續進行，並保障工會成員的就業，」三藩市建築業工會理事會秘書兼財務主管魯迪·岡薩雷斯表示。 “我們需要一種平衡的方案，既能建造更多可負擔房屋，又能保護中產階級的穩定職業，還能確保建設這座城市的工人們能夠負擔得起這裡的住房。”

「作為TAC成員和在舊金山從事房地產開發20餘年的資深人士，我認為擴大市住房信託基金是一項具有歷史意義的承諾，它不僅能為住房建設提供資金，還能讓我們深愛的這座城市更加經濟實惠，」 TODCO集團臨時首席執行官、L37 Development負責人兼TAC成員Eric Tao表示。 「與此同時，對包容性住房要求的調整將刺激更多住房、就業機會和稅收的增加，從而為住房信託基金提供資金。這些政策的組合展現了資源豐富的互補性，既能促進新住房的建設，又能加強公眾對三藩市可負擔性的支持。”

「舊金山可負擔房屋危機並非什麼謎團——它源於資金缺口。我們正在失去社區的根基，這並非因為缺乏遠見或規劃，而是因為缺乏行動所需的資源。計畫停滯不前，家庭被迫搬遷，無力繼續留在三藩市，」社區住房組織理事會主席卡羅琳·馮 (Karoleen Feng)表示。 「將住房信託基金的年度撥款擴大到 1.25 億美元，並在市憲章中予以保障，為期 30 年，這正是我們社區一直以來努力爭取的持久性結構性承諾。作為社區住房組織的聯盟，CCHO 很榮幸能夠提出這一想法，並感謝梅爾加 (Melgar)市參事、市長羅偉和住房基金將獲勝

市長和市參事梅爾加也宣布，明年將額外發行 7,000 萬美元的收入債券，專門用於可負擔房屋的保護，具體措施包括：對現有產權受限的可負擔房屋建築進行再投資，以及透過該市的小地塊計劃收購和改造私人租賃住房，使其成為永久性可負擔房屋。

「住房信託基金為未來的保護工作提供了至關重要的支持，使舊金山的防流離失所策略得以持續有效實施。沒有保護策略，市場就會領先我們一步，」三藩市社區土地信託執行董事薩基貝利 (Saki Bailey)表示。 「今天宣布的7000萬美元收益債券並非空談——它決定著租金管制建築能否繼續留在社區手中，還是會被轉手賣給出價最高的人。對於目前居住在這些建築中的租戶來說，這關乎他們的穩定生活還是被迫流離失所。”

「市長和梅爾加市參事提出的這些立法提案正是當前形勢所需要的。住房建設成本過高，而落實TAC關於降低費用和包容性住房要求的建議將有助於應對這一挑戰。」斯特拉達投資集團負責人傑西·布勞特表示，「再加上增加住房信託基金撥款的計劃，我們在市政廳的合作伙伴正使我們每年為新收入的居民提供更接近目標。

章程修正案將於下個月在規則委員會進行審議，需要市參事會多數票通過才能提交至 2026 年 11 月的選票，屆時必須獲得簡單多數選民的批准才能生效。

包容性住房和影響費條例將於 6 月提交給規劃委員會徵求建議，之後將由市參事會土地利用和交通委員會以及全體市參事會於今年夏季晚些時候進行審議。

「長期以來，三藩市的可負擔房屋資金和資源嚴重不足，導致像我所在的社區這樣的社區眼睜睜地看著鄰居被迫搬遷，而項目卻停滯不前。將住房信託基金增加兩倍，並將這一承諾寫入市憲章，持續30年，這正是我們社區一直以來所呼籲的結構性更改，」市參事沃爾頓表示。 「這並非一勞永逸的權宜之計，而是一項根本性的舉措。當我們如此大規模地投資於可負擔房屋的建設和維護時，我們就是在投資於那些構成三藩市特色的家庭和社區的穩定。”

「這項住房方案旨在應對當前住房和可負擔性危機帶來的迫切需求。這正是我們居民應得的領導力和行動力，我讚揚市長羅偉和市參事梅爾加的工作，」市參事索特表示。 “在未來幾年，這項方案意味著將有超過十億美元的新資金用於可負擔房屋，並創造一個有利於各收入階層住房建設的開發環境，讓新鄰居能夠安居樂業。”  

「這項雄心勃勃的立法旨在兌現21世紀包容性城市化的承諾，並在我們共同致力於建設更經濟適用城市方面取得實質進展，」市參事多爾西表示。 “我感謝我的同事市參事梅爾加和市長羅偉為這項具有變革意義的立法方案所做的工作，這將有助於我們提供城市急需的住房。”

「去年，我們通過了家庭分區規劃，提高了全市新建住房的容量。但要真正動工興建新房，我們需要降低建築成本，並真正為更多可負擔房屋提供資金，」市參事謝裡爾說。 “我很榮幸能共同發起這項立法方案，它將提供更多住房和更多資金，確保我們所有人都能受益於一個更經濟實惠的三藩市。”

「住房可負擔性仍然是舊金山面臨的最大挑戰之一，」市參事黃表示。 「我們的住房信託基金即將耗盡，其規模已無法應對我們今天面臨的住房挑戰。更新和擴大這項基金將有助於三藩市建設和維護社區所需的可負擔房屋，使工薪家庭、老年人、教育工作者和子孫後代能夠繼續將這座城市視為家園。我很榮幸能夠共同發起這項努力。」