市長盧里和監事馬哈茂德宣布了創造住房和就業的計劃

舊金山——市長丹尼爾·盧裡今天與第五區監事比拉爾·馬哈茂德合作，推出《平衡更新激勵本地發展法案》（BUILD法案），作為一項旨在加速住房建設、支持數千個本地工會就業崗位的立法方案的一部分，該方案將啟動已準備就緒的項目。這項住房和就業方案將改革市稅法，降低推動城市經濟復甦的住房開發項目和市中心交易的轉讓稅率，從而促進對舊金山的投資。同時，該方案也將對某些因房產止贖而失去抵押權的當事人徵收轉讓稅，以抵銷對一般基金收入的影響。 

這項立法方案是在包括舊金山建築和施工產業委員會、北海岸州木匠工會、勞工工會261分會和舊金山商會在內的勞工和商業團體聯盟的支持下推出的。共同提案人包括第三區監事丹尼·索特和第六區監事馬特·多爾西。 

《建設法案》（BUILD Act）的推出延續了盧里市長在解決舊金山住房供應和可負擔性問題上的努力，旨在簡化審批流程、消除建築障礙，並確保舊金山對家庭和勞動者保持競爭力並降低其居住成本。過去一年，市政府推進了將閒置辦公大樓改建為住房的工作，推出了「家庭分區規劃」（Family Zoning Plan ），為全市數萬套新住房創造了容量，並啟動了「家庭機會議程」（Family Opportunity Agenda） ，以降低舊金山對家庭和勞動者的成本。盧里市長上任伊始便啟動了「 PermitSF」計劃，這是一項跨部門合作的舉措，旨在透過一系列切實可行的改革，實現城市審批流程的現代化。該計劃最終推出了20項法令，其中包括旨在減輕房主和小企業主負擔的實際改革措施。 

「過去，我們的政客們把我們的工人和家庭視為理所當然。但那些政客已經下台，那種日子也一去不復返了。《建設法案》將重啟停滯不前的住房項目，並創造數千個優質的工會工作崗位，」市長盧裡說。 「《建設法案》將激勵對這些住房項目和市中心建築的投資，從而刺激電工、水管工和工人等新員工的就業。我們正在為城市的成功創造條件——我們將通過《建設法案》邁出下一步，我們將創造就業機會，並建造舊金山市民應得的住房。” 

「舊金山不能讓5萬套符合條件的住房因為過時的稅法而停滯不前，《建設法案》恢復了我們稅收結構的平衡，使這些項目能夠推進，並為建設我們城市的熟練技工創造數千個優質的工會工作崗位，」監事馬哈茂德表示。 “通過以收入中性的方式對轉讓稅進行現代化改造，我們保護了經濟適用房的資金，並使舊金山當代和未來幾代人能夠獲得所需的住房——這才是我們建設一個造福下一代的城市的方式。” 

《BUILD法案》將改革導致舊金山房地產購買成本上升和大型房地產交易量下降的政策。 2020年的I號提案非但沒有為保障性住房籌集資金，反而將大型房地產交易的轉讓稅率提高了一倍——在住房建設放緩、進入一般基金的稅收收入下降的情況下，舊金山的轉讓稅位居全美最高之列。 

市長盧里和監事馬哈茂德提出的改革方案將使舊金山的稅收結構更接近其他城市的水平，促進全市房地產交易，提高住房開發項目的可行性，從而為舊金山的住房生產和就業創造更多機會。 

舊金山有數萬套住房已獲批准但尚未建成，刺激這些項目將為電工、水管工、勞工等創造數千個工會工作崗位，用於住房建設。該方案將使每套房屋的建造成本降低32,850美元，相當於私人開發案總成本的5%。 

「由於舊金山建築成本高昂，許多項目都被擱置了。重新設定轉讓稅可以降低一大障礙。現在正是中產階級工人真正實現經濟復甦的時候，」舊金山建築業工會秘書長兼財務主管魯迪·岡薩雷斯表示。 “這項提案旨在啟動那些已經通過談判達成協議，能夠提供經濟適用房、造福社區並帶來良好工會就業機會的項目。” 

「當住宅開發案推進並啟動時，就能創造數千個高薪就業崗位，為舊金山的工人帶來無數機遇，」北海岸州木匠工會政治主任羅恩·羅利特表示。 “穩定的建築項目意味著舊金山工會木匠能獲得更多工作機會，工薪家庭生活更加穩定，舊金山的各個社區也更加繁榮。我們很榮幸能夠支持這項旨在重振建築業、增強舊金山經濟的舉措。” 

「《BUILD法案》將透過協助重啟數十個目前尚無經濟效益的停滯項目，為數千個工會建築工作提供支持，」勞工工會261分會業務經理大衛·德拉托雷表示。 「我們感謝市長盧里和監事馬哈茂德讓這些項目重新啟動，為舊金山各地的勞工和其他建築工人創造就業機會，並確保城市經濟復甦惠及所有勞動者。在維持工會建築就業的同時，《BUILD法案》還將為我們的成員和其他希望在舊金山生活和發展的工人帶來未來的住房機會。」 

《BUILD法案》旨在採取全面措施，糾正先前房產轉讓稅政策變化的影響，同時抵消對一般基金收入的影響。對於涉及多戶住宅、商業房地產和其他類型房產（不包括獨棟住宅）的轉讓，轉讓稅率將恢復到2020年之前的水平：1000萬美元及以上的轉讓稅率為2.75%，2500萬美元及以上的轉讓稅率為3%。該法案不會改變獨棟住宅或1000萬美元以下房產轉讓的稅率。 

「這項有針對性的房產轉讓稅改革將有助於為舊金山居民提供更多新建住房和更多經濟適用房，」住房行動聯盟執行董事科里史密斯表示。 “這項調整將確保那些在經濟上不可行項目能夠成為家庭、老年人以及所有尋求經濟適用房的人們的家園。” 

「如果我們真心想要解決經濟適用房嚴重短缺的問題，就必須制定明確的經濟適用房資金解決方案，並將整體住房建設目標與這些方案相匹配，」住房加速基金首席執行官麗貝卡·福斯特表示。 「數萬名在這座城市工作的人負擔不起這裡的房租，許多老居民也背負著沉重的租金負擔，苦苦掙扎。彌合這一缺口需要長期、可靠的資金支持。立即採取行動，利用債券、加強基礎設施融資區和住房信託基金改革等工具，對於大規模建設真正經濟適用房和防止無家可歸現象至關重要。」 

舊金山商會主席兼執行長羅德尼·方表示：「在我們需要新建住房、重新定位辦公大樓、激活市中心和創造就業機會的當下，舊金山承受不起任何阻礙投資的政策。我們的房產交易稅一直位居全國最高之列，如此高的稅率會阻礙交易，減緩我們創造新機遇所需的各項活動。降低項目 

為了抵​​銷對一般基金收入的長期影響，該立法方案包含一項草案請求，擬於2026年11月進行投票表決。該提案旨在確保更多交易繳納轉讓稅，包括可能取消某些正在進行房產止贖或接受以房抵債的當事人的稅收豁免。 

「舊金山長期以來對某些止贖房產轉讓享有轉讓稅豁免，但近年來，我們發現申請豁免的高價值商業房產轉讓數量急劇增加，」評估員兼記錄員華金·托雷斯 (Joaquín Torres)表示。 “這一變化對舊金山居民影響重大。作為稅收管理者，我認為讓公眾了解情況至關重要，這樣他們才能掌握主動權。” 

作為立法方案的一部分，市長盧裡召集了市政府各關鍵部門，共同尋找更有效的經濟適用房資金來源。該小組由市長辦公室牽頭，市長住房和社區發展辦公室、經濟和勞動力發展辦公室以及規劃部門參與，正在考慮多種方案，包括發行債券、提高市住房信託基金的上限、設立強化基礎設施融資區以及發放參與證書。該小組將在三個月內提交相關建議。 

「舊金山的房產交易稅率位居全美最高之列，如此高昂的稅費一直阻礙著對新建項目以及酒店、辦公大樓和公寓樓等社區發展項目的投資，」經濟和勞動力發展辦公室執行董事安妮·陶皮爾表示。 「透過《建設法案》，我們制定了一項不增加財政收入的創新解決方案，消除了這些障礙。該方案將有助於恢復人們對房地產市場的信心，加快住房建設，並為舊金山各社區帶來長期的益處。”