Koleksyon ng mapagkukunan
Patakaran sa Sistema ng Eroplanong Walang Tauhan (Teknolohiya ng Drone)
Council on Information Technology (COIT)Inaprubahan noong Setyembre 19, 2019 | Sinusog noong Hunyo 18, 2026
Kinikilala ng Lungsod at County ng San Francisco (“Lungsod”) ang potensyal ng Unmanned Aircraft Systems (UAS), na kilala rin bilang mga drone, upang mapabuti ang paghahatid ng serbisyo, suportahan ang pampublikong kaligtasan, mapahusay ang tugon sa mga emerhensiya, at mapalawak ang pangkalahatang kapasidad ng Lungsod upang matugunan ang mga pangangailangan ng komunidad. Dahil inaasahang lalago ang paggamit ng UAS sa iba't ibang departamento, nakatuon ang Lungsod sa pag-maximize ng benepisyo ng publiko habang binabawasan ang mga potensyal na pinsala sa privacy, kaligtasan, at tiwala ng komunidad.
LAYUNIN AT SAKLAW
Ang layunin ng Patakaran na ito sa Sistema ng Unmanned Aircraft (“Patakaran”) ay upang magtatag ng mga teknikal at operasyonal na pamantayan para sa koordinado, ligtas, at may pananagutang pagkuha at paggamit ng Unmanned Aircraft System (“UAS”) ng mga departamento ng Lungsod, pati na rin ang mahusay, ligtas, at responsableng paghawak at pagbabahagi ng datos na nakolekta ng isang UAS. Nagtatatag ito ng isang pinag-isang balangkas para sa lahat ng departamento upang maiwasan ang pagkakawatak-watak ng operasyon at hindi pantay-pantay na mga kasanayan na maaaring lumikha ng mga panganib sa kaligtasan, hindi mahusay na alokasyon ng mapagkukunan, o mga pagkabigo sa koordinasyon, lalo na sa mga pagtugon sa maraming ahensya.
Ang Patakarang ito ay nalalapat sa lahat ng operasyon ng UAS na isinasagawa ng, para sa, o sa ngalan ng Lungsod, kabilang ang lahat ng Departamento, lupon, komisyon, at mga kaakibat na ahensya ng Lungsod, pati na rin ang mga empleyado, kontratista, consultant, boluntaryo, at vendor ng Lungsod na kasangkot sa anumang programa ng UAS na inaprubahan ng Lungsod.
Nalalapat din ang Patakarang ito sa mga third-party operator na nagsasagawa ng mga serbisyo ng drone sa ilalim ng mga kontrata o permit ng Lungsod at mga programang awtorisado ng Lungsod na kinasasangkutan ng mga koordinadong operasyon ng maraming sasakyang panghimpapawid at iba pang mga aktibidad na nakaharap sa publiko.
Ang Patakaran ay nalalapat sa lahat ng operasyon ng UAS sa loob ng hurisdiksyon ng Lungsod. Kasama sa mga hangganan ng hurisdiksyon ang lahat ng operasyon sa loob ng mga heograpikong hangganan ng Lungsod, mga operasyong nagmumula sa mga pasilidad ng Lungsod o isinasagawa ng mga tauhan ng Lungsod sa labas ng mga hangganan ng hurisdiksyon, at mga rehiyonal na operasyon ng mutual aid kung saan naka-deploy ang mga tauhan o kagamitan ng Lungsod.
Hindi nalalapat ang Patakarang ito sa mga UAS na tanging tumatakbo sa mga nakapaloob o nasa ilalim ng lupa na espasyo, o sa mga unmanned water o ground device.
Ang saklaw na pansamantala ang namamahala sa lahat ng operasyon ng UAS mula sa petsa na epektibo , kung saan ang mga umiiral na programa ng UAS ay kinakailangang makamit ang pagsunod sa loob ng 180 araw mula sa pag-aampon ng Patakarang ito.
PAHAYAG NG PATAKARAN
Itinatatag ng Lungsod ang Patakaran ng UAS na ito upang matiyak ang responsableng paglalapat ng teknolohiya ng UAS para sa kapakanan ng publiko. Kinikilala ng Lungsod na ang teknolohiya ng UAS ay nag-aalok ng mahahalagang pagkakataon upang mapahusay ang mga serbisyo ng munisipyo, mapabuti ang mga kakayahan sa pagtugon sa emerhensiya, at mapataas ang kahusayan sa pagpapatakbo, habang sabay na kinikilala na ang mga kakayahang ito ay nangangailangan ng maingat na pamamahala upang protektahan ang mga pangunahing karapatan, protektahan ang kaligtasan ng mga tao at ari-arian, at mapanatili ang tiwala ng komunidad.
Ang patakarang ito ay sumasalamin sa pangako ng San Francisco na gamitin ang UAS sa mga paraang nagtataguyod sa mga pinahahalagahan ng Lungsod na transparency, accountability, proteksyon sa privacy, at pakikipag-ugnayan sa komunidad. Ang teknolohiya ng UAS ay nag-aalok ng isang mahusay, matipid, at mabisang paraan ng pagbibigay ng mahahalagang impormasyon sa real-time para sa pagtugon sa mga emergency, pampublikong kaligtasan , at mga pangangailangan sa imprastraktura, ngunit kapag ginamit lamang nang may naaangkop na mga pananggalang at pangangasiwa.
Sa pamamagitan ng Patakarang ito, ang Lungsod ay nagtatatag ng isang pinag-isang balangkas na:
- Pinapakinabangan nang husto ang benepisyo ng publiko sa pamamagitan ng mga koordinadong pagsisikap sa UAS na tinitiyak ang mahusay at epektibong paggamit ng mga mapagkukunan ng Lungsod;
- Pinoprotektahan ang mga karapatan sa konstitusyon sa pamamagitan ng pagpapanatili ng matibay na pananggalang para sa privacy, mga kalayaang sibil, at mga proteksyon sa angkop na proseso, lalo na para sa mga mahihinang tao at mga komunidad na marginalized;
- Tinitiyak ang nararapat na pagsisikap sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga pamantayang teknikal at pangkaligtasan na nagbabawas sa mga panganib habang nagbibigay-daan sa epektibong pagsasakatuparan ng misyon;
- Itinataguyod ang pananagutan sa pamamagitan ng paglikha ng mga transparent na istruktura ng pamamahala na may malinaw na mga mekanismo ng pangangasiwa at pagsisiwalat sa publiko;
- Nagbibigay-daan sa inobasyon sa hinaharap sa pamamagitan ng pagtatatag ng pundasyon para sa isang scalable at interoperable na imprastraktura ng UAS.
Ang mga patakaran ng Departamento ay dapat na naaayon sa Patakarang ito at dapat sumunod sa Municipal Charter at lahat ng naaangkop na batas at regulasyon ng Lungsod, Estado, at Pederal --kabilang ang kasalukuyan at hinaharap na mga tuntunin ng Pederal Aviation Administration (FAA) na namamahala sa UAS--, pati na rin ang lahat ng garantiya ng Konstitusyon ng estado at pederal . Kung sakaling magkaroon ng anumang salungatan sa pagitan ng Patakarang ito at ng naaangkop na batas pederal o pang-estadong batas, mga kinakailangan ng Pederal Aviation Administration (FAA), ang mga tuntunin ng anumang Certificate of Authorization (COA), Certificate of Waiver (COW), o iba pang inaprubahang waiver, ang mga operator ay dapat sumunod sa batas, kinakailangan, o awtorisasyon na kumokontrol. Sa lawak na pinahihintulutan ng batas, ang anumang mga kinakailangan o pag-apruba pinalabas ni ng isang awtorisadong oversight body para sa mga operasyon ng UAS ng Kagawaran ay kumokontrol din kung sakaling magkaroon ng salungatan sa Patakarang ito.
Walang anumang nakasaad sa Patakarang ito ang magbabawal sa paggamit ng mga drone o UAS ng anumang Ahensiya ng pagpapatupad sa batas para sa mga layuning legal at sa isang legal na paraan.
Walang anumang nakasaad sa Patakarang ito ang nagpapawalang-bisa sa isang Departamento mula sa Administrative Code Chapter 19B, kung naaangkop. Bago simulan ang isang bagong paggamit ng UAS, kabilang ang isang iminungkahing Limited Operational Use, dapat kumpletuhin ng Departamento ang naaangkop na proseso ng pag-screening ng Lungsod sa Chapter 19B o kumunsulta sa COIT upang matukoy kung ang paggamit ay nangangailangan ng Patakaran sa Teknolohiya ng Pagsubaybay, susog, o iba pang pag-apruba.
Ang mga departamentong may mga operasyon ng UAS na pinamamahalaan ng isang Patakaran sa Teknolohiya ng Pagsubaybay na inaprubahan ng Lupon sa ilalim ng San Francisco Administrative Code Chapter 19B ay hindi kinakailangang magpanatili ng isang hiwalay na Patakaran sa UAS ng Kagawaran, sa kondisyon na ang Patakaran sa Teknolohiya ng Pagsubaybay, anumang kaugnay na mga pamamaraan, mga dokumento ng pagkuha, at mga tuntunin ng kontrata ay sama-samang nagpapatupad ng mga kinakailangan sa patakaran na nakabalangkas sa Patakarang ito.
MGA KINAKAILANGAN SA PATAKARAN
Ang mga kinakailangang ito ay nalalapat sa lahat ng operasyon ng City UAS. Kung saan ang isang partikular na kinakailangan ay hindi naaangkop dahil sa uri o layunin ng isang partikular na operasyon, dapat idokumento ng Departamento ang katuwiran sa patakaran ng UAS, mga panloob na protocol, o talaan ng paglipad bago ang operasyon.
Ang mga departamento ng lungsod na nagpapahintulot ng Limitadong Paggamit sa Operasyon sa pamamagitan ng isang kontratista ay hindi kailangang sumunod sa mga kinakailangang ito, basta't sumusunod sila sa seksyong ito. Dapat tiyakin ng Departamento na natutugunan ng operator ang mga sumusunod na minimum na kinakailangan: (1) balidong FAA Part 107 Remote Pilot Certificate o katumbas nito; (2) aktibong rehistrasyon ng FAA; (3) UAS Insurance sa pananagutan na naaayon sa saklaw at panganib ng operasyon, ayon sa itinakda ng Departamento; at (4) pagbura o pagbabalik ng lahat ng datos na nakolekta pagkatapos makumpleto. Dapat idokumento ng Departamento ang operator, layunin, petsa, lokasyon, at pamamaraan sa paghawak ng datos bago ang operasyon. Ang mga departamento ng lungsod na nagsasagawa ng higit sa 6 na Limitadong Paggamit sa Operasyon bawat taon ng kalendaryo, o higit sa 3 sa anumang 90-araw na panahon, ay dapat magtatag ng isang buong programa ng UAS alinsunod sa Patakarang ito sa loob ng 180 araw mula sa paglampas sa threshold na iyon. Ang lahat ng hindi sinasadyang nakolektang datos mula sa mga flight na ito ay dapat na permanenteng alisin sa pagkakakilanlan sa loob ng 14 na araw mula sa petsa ng pagkolekta ng datos.
Ang mga UAS na eksklusibong pinapatakbo sa loob ng mga gusaling pag-aari o inuupahan ng Lungsod, at hindi ginagamit upang mangolekta ng datos tungkol sa mga miyembro ng publiko, ay hindi sakop ng mga kinakailangan sa airspace, mga ipinagbabawal na sona, at pampublikong transparency ng Patakarang ito. Ang mga kinakailangan sa kaligtasan ng FAA, pagliit ng PII, at pamamahala ng datos ay nananatiling naaangkop. Ang isang operasyon sa loob ng gusali ay maaaring Kwalipikado lamang bilang isang kategorya ng Limitadong Paggamit ng Operasyon kung ito ay nakapag-iisa na nakakatugon sa mga pamantayan para sa kategoryang iyon.
Mga detalye
Ang bawat UAS na isinasaalang-alang para sa pagkuha o paggamit sa operasyon ay dapat sumunod sa lahat ng naaangkop na regulasyon ng FAA, kumpletuhin ang proseso ng Pagsusuri ng Chief Information Officer (CIO) ng Departamento of Technology, at taglay ang mga teknikal na kakayahan na kinakailangan upang suportahan ang ligtas, maaasahan, at ligtas na mga operasyon sa loob ng Lungsod. Sa pinakamababa, ang bawat sasakyang panghimpapawid ay dapat magsama ng:
- Isang kakayahan sa pagpoposisyon at nabigasyon (hal., GPS at/o alternatibong sistema tulad ng inertial at/o vision-based navigation) upang suportahan ang ligtas na nabigasyon at pagbabalik-bahay;
- Napapanahong software at/o firmware para sa sasakyang panghimpapawid at sistema ng kontrol [14 CFR §107.15 at §107.49];
- Aktibong rehistrasyon ng FAA; ang numero ng rehistrasyon ng FAA ay dapat na malinaw na minarkahan sa labas, kung naaangkop sa ilalim ng mga kinakailangan ng pederal ;
- Kakayahang malayuang ID (ibig sabihin, isang “digital na plaka ng sasakyan”), kung saan kinakailangan sa ilalim ng naaangkop na mga patakaran ng FAA [14 CFR Part 89];
- Teknolohiya sa pag-iwas sa banggaan at balakid na sapat upang suportahan ang ligtas na operasyon sa mga lungsod at masikip na kapaligiran;
- Nakikita ang ilaw na panlaban sa banggaan nang hindi bababa sa 3 milya ng batas kapag tumatakbo sa gabi o sa panahon ng takipsilim [14 CFR § 107.29].
Kaligtasan
Ang bawat Departamento na nagpapatakbo ng isang programa ng UAS ay dapat magtatag, magpanatili, at sumunod sa mga Protokol sa Kaligtasan na naaangkop sa misyon nito, sumusunod sa lahat ng naaangkop na regulasyon ng FAA, at naaayon sa patnubay na ibinigay sa Annex A. Ang mga Protokol sa Kaligtasan na ito ay dapat na pormal na dokumentado, panatilihing napapanahon, at naa-access ng lahat ng tauhang kasangkot sa mga aktibidad ng UAS. Ang lahat ng naturang tauhan ay dapat suriin at kilalanin ang mga Protokol sa Kaligtasan ng departamento nang nakasulat bilang isang kondisyon ng pakikilahok sa mga operasyon ng UAS. Sa pinakamababa, ang mga Protokol sa Kaligtasan ng bawat departamento ay dapat tumukoy sa:
- Mga pamamaraan sa kaligtasan bago ang paglipad, kabilang ang kahandaan ng sasakyang panghimpapawid, pagtatasa sa kapaligiran at kalawakan ng himpapawid, at mga kinakailangan sa awtorisasyon sa misyon;
- Mga pamamaraan sa kaligtasan habang nasa eroplano, kabilang ang mga tungkulin, responsibilidad, at pamamaraan ng mga tripulante para sa mga abnormal o hindi ligtas na kondisyon;
- Mga limitasyon sa pagpapatakbo at mga tuntunin sa paglipad;
- Pag-uulat ng insidente at mga aksyong pagwawasto, kabilang ang agarang pag-uulat, dokumentasyon, panloob na pagsusuri, at mga hakbang sa pagsubaybay. Para sa mga operasyon ng pagpapatupad sa batas , maaaring isaayos ang pagiging napapanahon ng pag-uulat upang maipakita ang tempo ng operasyon at mga konsiderasyon sa kaligtasan;
- Pang-iwas na pagpapanatili at mga inspeksyon ng kagamitan, kabilang ang mga iskedyul at pagtatala.
Pagsasanay
Upang matiyak ang ligtas, legal, at pare-parehong operasyon ng drone sa lahat ng departamento ng Lungsod, dapat matugunan at mapanatili ng mga kawani ng programa ng UAS ang mga minimum na kinakailangan sa pagsasanay. Dapat ipakita ng mga kinakailangang ito ang mga regulasyon ng FAA, mga pamamaraan ng pagsubok ng NIST para sa maliliit na UAS (sUAS), pati na rin ang mga karagdagang kinakailangan na partikular sa Lungsod upang suportahan ang pangako ng Lungsod sa pampublikong kaligtasan, pananagutan, at kahandaan sa operasyon.
Ang mga Remote Pilots in Command (RPIC) ay dapat:
- May hawak na kasalukuyang FAA Part 107 Remote Pilot Certificate;
- Kumuha ng nakasulat na pahintulot mula sa responsableng Tagapamahala ng Programa ng UAS;
- Makilahok sa mga programa sa pagsasanay sa antas ng departamento tuwing may pagkakataon.
Ang mga Biswal na Tagamasid (VO) ay dapat:
- Kumpletuhin ang pagsasanay na naaangkop sa papel sa komunikasyon, kamalayan sa sitwasyon, at mga pamamaraan sa kaligtasan;
- Kung sumusuporta sa mga operasyon sa gabi ng UAS, kumpletuhin ang pagsasanay na tumutugon sa mga ilusyong biswal at mga limitasyon sa pandama na nakatagpo sa dilim at nagpapakita ng mga istratehiya sa mitigasyon;
- Makilahok sa mga programa sa pagsasanay sa antas ng departamento tuwing may pagkakataon.
Ang mga Kagawaran ng Lungsod na nagde-deploy ng UAS ay dapat:
- Tiyaking ang lahat ng operator ng UAS ay mayroong wastong FAA Remote Pilot Certificate o nakakatugon sa mga pamantayan ng kwalipikasyon ng piloto na nakasaad sa COA na inisyu ng departamento na FAA;
- Tiyakin na ang mga awtorisadong visual observer ng mga UAV ay nakakumpleto ng sapat na pagsasanay upang maipabatid sa piloto ang anumang (mga) instruksyon na kinakailangan upang maiwasan ang magkasalungat na trapiko. Ang pagsasanay na ito, sa pinakamababa, ay dapat magsama ng kaalaman sa mga patakaran at responsibilidad alinsunod sa mga alituntunin ng FAA/mga tungkulin ng COA;
- Maliban na lang kung ang mga umiiral na programa ng departamento ay nakapagbibigay na nito, at kung pinahihintulutan ng mga mapagkukunan, ay magbigay ng pagsasanay at suporta sa kalusugang pangkaisipan para sa mga kawani, kabilang ang mga dispatcher at mga tauhan ng pampublikong kaligtasan , na maaaring nalantad sa mga grapiko o traumatikong kuha ng drone, upang mabawasan ang panganib ng vicarious trauma at mga pinsala sa pangalawang stress;
- Suriin ang mga kasanayan at kahusayan sa paglipad ng mga operator ng drone nang hindi bababa sa isang beses bawat 24 na buwan batay sa mga pamantayan ng NIST, na may mas madalas na mga pagsusuri na inirerekomenda para sa mga operator ng UAS na kasangkot sa mga misyon ng pampublikong kaligtasan at pagtugon sa emerhensya dahil sa kanilang mas mataas na panganib;
- Panatilihin ang mga rekord ng pagsasanay at kahusayan para sa parehong mga operator ng UAS at mga visual observer nang hindi bababa sa dalawang taon mula sa huling petsa ng pagkumpleto.
Transparency ng Publiko
Ang mga departamentong naglulunsad ng UAS ay dapat magbigay ng malinaw at madaling ma-access na pampublikong impormasyon sa website ng Kagawaran o sa Open Data Portal ng Lungsod, kabilang ang:
- Ang mga pinahihintulutang kaso ng paggamit, mga pagbabawal, at mga paghihigpit, gaya ng nakasaad sa patakaran o ordinansa ng departamento para sa teknolohiya;
- Ang saklaw ng programa, mga layunin, mga benepisyong pampubliko, at mga patakarang namamahala sa programa ng UAS;
- Ang mga kategorya ng datos na maaaring makuha ng mga UAS, kasama ang mga pamamaraan para sa pagpapanatili, pag-iimbak, pag-access, pagbabahagi (sa loob at labas ng hurisdiksyon), at pagtatapon ng datos;
- Ang mga hakbang na ipinapatupad upang pangalagaan ang indibidwal na privacy, mga kalayaang sibil, at mga karapatan sa konstitusyon ng mga residente at bisita ng Lungsod;
- Isang na-update na hanay ng mga FAQ tungkol sa programa ng UAS ng departamento;
- Isang buwanang talaan ng paglipad na may impormasyon tungkol sa buod ng paglipad, layunin ng misyon, at ang uri ng datos na nakolekta, maliban kung ang pagsisiwalat ay makakaapekto sa seguridad o kaligtasan sa operasyon. Dapat ding magpanatili ang mga departamento ng panloob na talaan ng mga pangalan ng mga itinalagang kawani para sa bawat paglipad upang suportahan ang pagsisiyasat ng insidente at mga aksyong pagwawasto, mga panloob na pag-awdit, mga kahilingan sa pampublikong talaan, at mga legal na paghawak.
Mga Bawal na Sona
Ipinagbabawal ang mga operasyon ng City UAS sa anumang lokasyon kung saan pinaghihigpitan o ipinagbabawal ng mga pederal, estado, o lokal na patakaran ang mga operasyon ng unmanned aircraft maliban kung nakuha ng Departamento ang kinakailangang awtorisasyon o waiver. Upang matiyak ang pampublikong kaligtasan at maiwasan ang panghihimasok sa mga manned aircraft o kritikal na imprastraktura, dapat beripikahin ng remote pilot in command (RPIC) ang lahat ng naaangkop na mga paghihigpit sa airspace bago ang bawat paglipad at manatiling naka-log in sa isang aprubadong real-time airspace awareness system habang isinasagawa ang mga operasyon. Kung saan magagawa para sa mga regular at hindi pang-emergency na operasyon, dapat paganahin ng mga departamento ang mga tampok na geofencing ng UAS upang maiwasan ang pagpasok sa pinaghihigpitan o ipinagbabawal na airspace.
Ang isang hindi kumpletong listahan ng mga no-fly zone at mga restricted area sa Lungsod ay nakasaad sa Annex B.
Bukod sa mga sonang may legal na paghihigpit, ang mga departamento ay dapat magbigay ng mas masusing pagsisiyasat sa mga operasyon ng UAS malapit sa mga sensitibong lokasyon o mga operasyon na maaaring hindi proporsyonal impakt sa mga mahihinang populasyon. Ang Mga Sensitibong Lokasyon ay binibigyang kahulugan bilang lugar kung saan at oras kung kailan ang mga indibidwal ay inaasahang makakatanggap ng mga sensitibong serbisyo, tulad ng edukasyon o pangangalagang pangkalusugan, o nagtitipon upang gamitin ang mga karapatan sa konstitusyon, tulad ng pagtitipon, pagsamba, o protesta. Dapat idokumento ng mga departamento ang katwiran sa operasyon para sa mga operasyon ng UAS sa loob o sa ibabaw ng mga naturang lugar sa kanilang Mga Patakaran sa Teknolohiya ng Pagmamatyag Kabanata 19B, kung saan naaangkop, at maglapat ng pinahusay na mga proteksyon sa privacy upang mabawasan ang pangongolekta, pagpapanatili, at pagsisiwalat ng impormasyon. Dapat palaging gamitin ng mga departamento ang kanilang pinakamahusay na paghatol kung kinakailangan ang isang paglipad ng drone upang makamit ang mga layunin ng Departamento .
Pagkapribado
Upang makakolekta ng datos gamit ang isang UAS, kailangan ng mga Departamento ng isang listahan ng mga awtorisadong kaso ng paggamit at upang mapatakbo ang UAS ayon sa mga tuntunin ng isa sa mga awtorisadong kaso ng paggamit na iyon.
Dapat bawasan ng mga departamento ang pangongolekta, paggamit, at pagpapanatili ng personal na impormasyong makakapagpakilala (PII) sa kung ano lamang ang mahigpit na kinakailangan upang maisakatuparan ang nilalayong layunin ng bawat operasyon ng UAS. Kung sakaling aksidenteng makuha ang PII, dapat alisin ng mga departamento o permanenteng alisin ang pagkakakilanlan ng datos na iyon bago ilabas o ibahagi sa publiko, maliban kung kinakailangan para sa layunin ng pampublikong kaligtasan .
Ang mga operator ng UAS ay hindi dapat sadyang magrekord o magpadala ng mga larawan ng mga lugar kung saan ang mga tao ay may makatwirang inaasahan sa privacy (tulad ng sa loob ng mga bahay, nababakurang bakuran, o iba pang pribadong lugar), maliban kung awtorisado ng isang wastong warrant o kapag pinahihintulutan ng batas. Kailanman magagawa sa operasyon, ang mga operator ay dapat gumawa ng mga makatwirang hakbang upang maiwasan ang hindi sinasadyang pagkuha ng mga naturang lugar, kabilang ang—ngunit hindi limitado sa—pagpatay o pag-disable ng mga camera na hindi kinakailangan para sa kaligtasan sa himpapawid, paggamit ng mga geofencing overlay upang paghigpitan ang mga landas ng paglipad, o pagsasaayos ng altitude, anggulo, o trajectory ng paglipad. Ang kinakailangang ito ay hindi nalalapat kapag ang naturang pagkuha ay kinakailangan upang ligtas na maisakatuparan ang misyon. Bukod pa rito, dapat isaalang-alang ng mga departamento kung ang parehong layunin sa operasyon ay makakamit gamit ang mga teknolohiyang nagpapahusay sa privacy na nagbabawas o nag-aalis ng pagkolekta, pagpapanatili, o paggamit ng PII.
Ang mga kasanayang ito na nagpoprotekta sa privacy ay dapat na malinaw na idokumento sa Patakaran ng UAS ng Kagawaran (o katumbas na 19B Patakaran sa Teknolohiya ng Pagmamatyag) at isama sa mga programa sa pagsasanay at mga karaniwang pamamaraan sa pagpapatakbo ng UAS.
Pamamahala ng Datos
Ang mga protokol sa pamamahala ng datos ng UAS ng mga Kagawaran ay dapat na naaayon sa Patakaran sa Pamamahala ng Datos ng Lungsod, mga Pamantayan sa Pag-uuri ng Datos, iba pang naaangkop na batas, pati na rin sa mga sumusunod na pamantayan sa buong Lungsod.
a. Klasipikasyon:
Ang lahat ng datos na nakolekta ng UAS ay dapat uriin ayon sa Mga Pamantayan sa Pag-uuri ng Datos ng Lungsod, at ang metadata na naitala sa taunang Imbentaryo ng Mga Sistema ng Datos at Set ng Datos, alinsunod sa Administrative Code Chapter 22D at patnubay ng Chief Data Officer (CDO).
Dapat sundin ng mga departamento ang Gabay sa Pamantayan ng Datos ng Lungsod kapag inuuri at nilalagay ang label sa datos na nabuo ng UAS.
b. Pag-access:
Ang pag-access sa datos ng UAS ay dapat limitado sa mga sinanay na kawani ng Lungsod na may dokumentadong pangangailangan sa operasyon. Ang bawat Departamento ay dapat:
- Magtalaga ng isang Data Steward na responsable para sa pang-araw-araw na pamamahala ng datos;
- Magtalaga ng isang Privacy Officer upang pangasiwaan ang pagsunod sa mga batas sa privacy at makipag-ugnayan sa CDO at Departamento of Technology (DT) kung kinakailangan.
c. Pag-iimbak
Anumang datos ng UAS na mapapanatili ay dapat iimbak sa isang ligtas na lokal o inaprubahan ng Lungsod na cloud system na nakakatugon sa mga kinakailangan sa cybersecurity na nakasaad sa Patakaran sa Pamamahala ng Datos ng Lungsod.
d. Pagpapanatili
Ang mga patakaran sa pagpapanatili ng datos ng UAS ng mga departamento ay dapat na naaayon sa Administrative Code Chapter 8 at anumang iba pang naaangkop na iskedyul ng pagpapanatili at mga legal na kinakailangan. Ang mga PII ay dapat lamang panatilihin hangga't kinakailangan, at dapat itong kontrolado ng access sa lahat ng oras.
Dapat ipatupad ng mga departamento ang mga awtomatikong protocol sa pagbura at magsagawa ng quarterly audit ng pagsunod sa retention.
e. Pagbabahagi
Ang pagbabahagi ng datos ng UAS ay dapat sumunod sa Patakaran sa Pamamahala ng Datos ng Lungsod at anumang naaangkop na inaprubahang Patakaran sa Teknolohiya ng Pagsubaybay.
Dapat iwasan ng mga departamento ang pagkopya ng buong dataset at, hangga't maaari, magbigay ng ligtas na access sa halip na maglipat ng mga kopya. Dapat gamitin ang mga Toolkit sa Privacy at Security kapag nagbabahagi ng hindi pampublikong data.
Sa panahon ng mga emergency o idineklarang emergency, maaaring ibahagi ng mga departamento ang raw o live na drone footage sa ibang mga departamento ng Lungsod upang suportahan ang pampublikong kaligtasan, pamamahala ng emergency, o mga operasyon sa pagtugon sa sakuna. Pagkatapos ng emergency, lahat ng naitagong datos ay dapat sumunod sa mga karaniwang kinakailangan sa pagpapanatili, pag-minimize, at pagtanggal.
Ipinagbabawal ang panlabas na pagbabahagi maliban kung kinakailangan ng batas o hayagang awtorisado sa ilalim ng isang nakasulat na kasunduan sa pagbabahagi ng datos na inaprubahan sa pamamagitan ng karaniwang proseso ng pagsusuri ng Lungsod. Anumang pagsisiwalat ay dapat limitado sa minimum na kinakailangan at dokumentado. Para sa mga operasyon sa pampublikong kaligtasan , ang pagbabahagi sa mga panlabas na ikatlong partido ay pinahihintulutan hanggang sa lawak na kinakailangan upang matagumpay na makumpleto ang misyon. Walang anumang nakasaad sa patakarang ito ang naghihigpit sa mga pagsisiwalat na kinakailangan ng batas, na dapat sumunod sa karaniwang mga legal na pamamaraan ng pagsusuri at pagsisiwalat ng Lungsod, o mga awtorisadong aktibidad sa pakikipag-ugnayan at pakikipag-ugnayan sa komunidad.
Koordinasyon at Pagbabahagi ng Impormasyon sa Emergency UAS
Kapag na-activate na ang Emergency Operation Center (EOC), dapat sundin ng lahat ng kahilingan ng UAS ang istruktura ng Incident Command System (ICS) at ang mga proseso ng koordinasyon na itinatag ng mga EOC. Habang dapat patuloy na gamitin ng mga departamento ng pampublikong kaligtasan at pagpapatupad sa batas ang kanilang mga channel ng mutual-aid na partikular sa disiplina upang makakuha ng mga mapagkukunan ng UAS, dapat maabisuhan ang EOC upang matiyak ang kamalayan sa sitwasyon at pagsasama sa pangkalahatang larawan ng pagpapatakbo.
Maaaring manood o humiling ang mga departamento ng live na kuha ng UAS, kung naaangkop, sa pamamagitan ng mga protocol sa pagbabahagi ng impormasyon na itinatag ng mga EOC o direktang koordinasyon sa operating Departamento.
Kamalayan at Seguridad sa Kalawakan ng Himpapawid
Ang pagtukoy sa aktibidad ng UAS at pag-uulat ng hindi awtorisadong UAS ay sumusuporta sa pampublikong kaligtasan sa pamamagitan ng pagtataguyod ng mga ligtas na operasyon at pagbibigay-daan sa napapanahong pagtugon sa mga potensyal na banta sa seguridad. Ang mga Kagawaran ng Lungsod na nakikibahagi sa mga operasyon ng UAS ay dapat lumahok sa mga sistema ng pagtukoy at pag-uulat na inaprubahan ng Lungsod habang binubuo ang mga ito. Ang mga hakbang sa kontra-UAS ay karaniwang ipinagbabawal maliban kung isinasagawa sa ilalim ng dokumentadong awtoridad ng pederal o iba pang legal na awtorisadong entidad.
Pagsasama ng UTM
Habang pinalalawak ng mga departamento ng Lungsod ang kanilang paggamit ng UAS at ang inaasahang paglawak ng komersyal na aktibidad ng UAS, inaasahan ng Lungsod ang pangangailangan para sa isang koordinadong balangkas ng UAS Traffic Management (UTM) na susuporta sa ligtas na awtorisasyon sa paglipad at pag-alis ng tunggalian sa himpapawid. Ang isang sistemang UTM na pinapatakbo ng Lungsod na nakakatugon sa mga pamantayan ng pederal ay titiyak sa interoperability at pampublikong transparency sa paggamit ng himpapawid.
Susubaybayan ng Drone Advisory Committee ang mga pederal na pag-unlad ng UTM, kabilang ang mga nauugnay sa mga operasyon na beyond visual line of sight (BVLOS) at mga automated data service provider, susuriin ang mga kinakailangan sa operasyon at teknikal, at kokoordinahin ang pagpaplano sa iba't ibang departamento upang matiyak na ang mga umuusbong na sistema ng pagtukoy at kamalayan sa himpapawid ng Lungsod ay ilalapat sa mga paraan na maaaring sumuporta sa integrasyon sa hinaharap sa isang sistema ng UTM na pinapatakbo ng Lungsod.
Mga Tagapagbigay, Kontratista, at Vendor ng UAS na Ikatlong Partido
Ang mga departamentong pumapasok sa mga kasunduan sa mga panlabas na entidad na nagbibigay ng mga serbisyong may kaugnayan sa UAS (hal., mga inspeksyon sa himpapawid, mga pampublikong demonstrasyon, o minsanang pangongolekta ng datos) ay dapat tiyakin ang mga sumusunod:
- Dapat hilingin ng mga kontrata sa mga third-party na tagapagbigay ng serbisyo ng UAS na sumunod sa Patakarang ito at sa inaprubahang patakaran ng UAS ng departamento, na dapat ilakip sa kontrata at isasama sa pamamagitan ng sanggunian.
- Ang hindi awtorisadong paggamit ng UAS o mga aktibidad na hindi naaayon sa Patakarang ito ay mahigpit na ipinagbabawal at maaaring magresulta sa pagtatapos ng kontrata, multa, at iba pang naaangkop na parusa.
- Dapat tukuyin at idokumento ng mga kontratista ang mga kagamitan o pamamaraan na ginagamit upang alisin ang personal na impormasyong makakapagpakilala (PII) na maaaring hindi sinasadyang nakolekta habang nasa mga awtorisadong paglipad.
- Ang mga kontratista ay dapat magbigay ng patunay ng UAS Insurance sa pananagutan na may kabuuang limitasyon na hindi bababa sa $2,000,000. Dapat kasama sa sertipiko ng seguro ang:
- Isang hiwalay na pag-endorso para sa saklaw ng UAS, kabilang ang pinsala sa mga tao at ari-arian; at
- Isang hiwalay na pag-endorso na nagpapangalan sa Lungsod at County ng San Francisco, mga opisyal, ahente, at empleyado nito bilang Karagdagang naka-insured.
Para sa mga kontratista na naka-embed sa loob ng mga departamento ng Lungsod o nakikibahagi sa patuloy na gawaing may kaugnayan sa drone, ang mga sumusunod na kinakailangan ay dapat ilapat:
- Ang mga tauhang kontratado na nagpapatakbo ng UAS ay dapat may hawak na balidong FAA Part 107 Remote Pilot Certificate o nakakatugon sa mga katumbas na pamantayan ng COA. Dapat din nilang kumpletuhin ang pagsasanay na partikular sa departamento, panatilihing may bisa ang kaalaman sa aeronautical, at sumunod sa lahat ng mga kinakailangan sa pagsasanay ng Lungsod.
- Dapat panatilihin ng mga kontratista ang mga talaan ng mga operasyon ng UAS, mga talaan ng pagsasanay, mga ulat ng insidente, at mga aktibidad sa pamamahala ng datos na naaayon sa mga pamantayan ng CCSF, at dapat ibigay ang mga naturang talaan sa Lungsod kapag hiniling para sa pag-audit o pagsusuri.
- Ang mga kontratistang nagbibigay ng mga serbisyo sa pagpapanatili o pagkukumpuni ay dapat idokumento ang lahat ng gawaing isinagawa at sumunod sa mga patakaran sa preventive maintenance at mga iskedyul ng pagpapanatili ng Lungsod.
Ang mga departamentong bumibili o nagpapaupa ng hardware, software, o kaugnay na kagamitan ng UAS mula sa isang vendor ay dapat tiyakin na ang mga kontrata sa pagkuha ay kinabibilangan ng mga sumusunod:
- Isang sertipikasyon na ang lahat ng UAS, kagamitan, at serbisyong ibinibigay ay idinisenyo upang matugunan ang mga kinakailangan ng FAA at may kakayahang gumana alinsunod sa mga COA ng departamento at sa Patakarang ito.
- Malinaw na mga warranty at mga kasunduan sa antas ng serbisyo na nagsisiguro sa kaligtasan, privacy, at cybersecurity ng kagamitan o serbisyo sa buong lifecycle nito.
- Ang mga vendor na nagbibigay ng serbisyo sa pagpapanatili o pagkukumpuni ay dapat idokumento ang lahat ng gawaing isinagawa at sumunod sa mga patakaran sa preventive maintenance at mga iskedyul ng pagpapanatili ng Lungsod.
Bukod pa rito, lahat ng datos na nakolekta, pinoproseso, iniimbak o nabuo sa pamamagitan ng mga operasyon ng UAS na isinagawa ng mga third-party na tagapagbigay ng serbisyo ng UAS, mga kontratista o mga subkontratista sa ngalan ng Lungsod, o sa pamamagitan ng hardware, software, o mga serbisyo ng cloud ng UAS na ibinigay ng vendor, ay itinuturing na "Data ng Lungsod." Ang Lungsod ang may ganap na pagmamay-ari ng Data ng Lungsod, kabilang ang mga hinangong gawa at mga karapatan sa paglilisensya. Ang mga third-party na tagapagbigay ng serbisyo ng UAS, mga kontratista, mga subkontratista at mga vendor ay dapat protektahan at pamahalaan ang Data ng Lungsod alinsunod sa mga pamantayan sa privacy at seguridad ng datos ng CCSF, pati na rin sa Patakaran sa Pamamahala ng Datos ng Lungsod.
MGA TUNGKULIN AT RESPONSIBILIDAD
Punong Opisyal ng Impormasyon (CIO) ng Lungsod
Ang Lungsod CIO ay responsable para sa mga sumusunod:
- Magbigay ng pamumuno sa buong Lungsod sa pamamagitan ng pagpupulong at pamamahala sa gawain ng Drone Advisory Committee;
- Mag-coordinate at sumuporta sa mga serbisyo ng teknolohiya ng UAS na pinagsasaluhan, kabilang ang mga platform ng pamamahala ng datos, mga sistema ng komunikasyon, at mga teknolohiyang maaaring gamitin sa iba't ibang operasyon na kinakailangan upang suportahan ang ligtas, sigurado, at koordinadong mga operasyon ng UAS sa iba't ibang departamento;
- Magbigay ng patnubay sa mga departamentong naghahangad na kumuha o gumamit ng UAS, kabilang ang suporta para sa mga ibinahaging kontrata at mga mapagkukunan ng UAS na pinamamahalaan ng DT upang matiyak ang interoperability, makamit ang mga economies of scale, at mapanatili ang integridad ng mga kapaligirang teknolohiya ng Lungsod;
- Suportahan ang mga kagawaran ng pampublikong kaligtasan at ang Departamento ng Pangangasiwa ng mga Emerhensya (DEM) sa pamamagitan ng pagbibigay ng ligtas at matatag na imprastraktura ng teknolohiya para sa paggamit ng UAS sa panahon ng mga emerhensiya at malalaking insidente;
- Atasan ang Lungsod na magtatag at magpanatili ng isang rehistro ng mga UAS na pag-aari o pinamamahalaan ng Lungsod.
Mga Kagawaran ng Lungsod
Para sa mga departamentong nagpapatakbo ng isang Programa ng UAS, ang pamunuan ng Departamento at pamamahala ng programa ay responsable para sa mga sumusunod:
- Magtalaga ng isang Tagapamahala ng Programa ng UAS;
- Magtalaga ng kinatawan ng Departamento at isang kahalili sa Drone Advisory Committee;
- Magpatibay at magpanatili ng isang patakaran at protokol ng UAS na partikular sa departamento na naaayon sa Patakarang ito;
- Tiyaking ang lahat ng operator ng UAS at sinumang tauhan na may access sa datos na nagmula sa UAS ay nakatapos ng kinakailangang pagsasanay, pumirma ng mga pagkilala sa patakaran ng departamento ng UAS, at sumusunod sa lahat ng pederal, estado, at lokal na batas;
- Kapag gumagamit ng mga pinagsasaluhang o pinagsama-samang asset ng UAS, idokumento ang mga pamamaraan para sa pag-iingat at pag-access ng kagamitan, pag-iiskedyul at pag-apruba ng paglipad, mga regular na inspeksyon at pagpapanatili, at anumang iba pang prosesong kinakailangan para sa ligtas, sumusunod sa batas, at nananagot na paggamit ng kagamitan ng UAS.
Tagapamahala ng Programa ng UAS ng Departamento
Ang mga Tagapamahala ng Programa ng UAS ng Departamento ang mga nananagot na pinuno ng Programa ng UAS at responsable para sa mga sumusunod, na may suporta mula sa mga itinalagang kawani kung kinakailangan at naaayon sa mga umiiral na klasipikasyon ng trabaho at mga pahayag ng tungkulin:
- Tiyakin ang pagsunod sa lahat ng naaangkop na batas pederal, estado, at lokal;
- Magtatag at magpanatili ng patakaran ng UAS at mga protokol sa operasyon ng departamento;
- Panatilihin ang mga rekord ng UAS ng departamento, kabilang ang dokumentasyon ng pagsasanay, mga talaan ng paglipad, mga imbentaryo, mga awtorisasyon, at mga dokumento ng pagsunod;
- Mapadali ang koordinasyon, pagbabahagi ng impormasyon, at pakikipagtulungan sa iba pang mga departamento ng Lungsod na nagpapatakbo ng mga programa ng UAS sa pamamagitan ng Drone Advisory Committee.
Mga Remote Pilot na Namumuno (RPIC)
Ang mga RPIC ay responsable para sa mga sumusunod:
- Sumunod sa mga tuntunin ng FAA, mga naaangkop na patakaran ng departamento, pati na rin sa mga protokol sa kaligtasan;
- Magpanatili ng isang balidong FAA Part 107 Remote Pilot Certificate, kabilang ang pagsunod sa mga kinakailangan sa paulit-ulit na pagsasanay ng FAA at mga pamantayan sa pananalapi, at lumahok sa pagsasanay ng departamento.
Mga Biswal na Tagamasid (VO)
Ang mga VO ay responsable para sa mga sumusunod:
- Sumunod sa mga tuntunin ng FAA, mga naaangkop na patakaran ng departamento, pati na rin sa mga protokol sa kaligtasan;
- Kumpletuhin ang pagsasanay na naaangkop sa papel sa komunikasyon, kamalayan sa sitwasyon, at mga pamamaraan sa kaligtasan, kabilang ang pagsasanay sa mga operasyon sa gabi.
Komite ng Tagapayo sa Drone (“Komite”)
Ang Komite ng Tagapayo sa Drone ay responsable para sa mga sumusunod:
- Pana-panahong suriin at suriin ang Patakarang ito at magbigay ng mga rekomendasyon sa COIT sa mga kinakailangang pagbabago upang maipakita ang mga pinakabagong pag-unlad sa teknolohiya at regulasyon ng UAS;
- Itaguyod, hangga't maaari, ang koordinasyon sa pagkuha ng UAS, pinagsasaluhang imprastraktura, at mga interoperable na sistema sa iba't ibang departamento ng Lungsod;
- Subaybayan at payuhan ang mga departamento tungkol sa mga pagsisikap sa kamalayan at seguridad ng UAS airspace sa buong lungsod, kabilang ang pagtukoy, pagbabahagi ng impormasyon, at paghahanda para sa mga kakayahan ng UAS Traffic Management (UTM) sa hinaharap.
MGA TANONG
Ang lahat ng mga katanungan tungkol sa patakarang ito ay dapat idirekta sa superbisor ng empleyado o sa direktor ng Departamento . Gayundin, ang mga katanungan tungkol sa iba pang naaangkop na mga batas na namamahala sa paggamit ng UAS o sa mga isyung may kaugnayan sa privacy ay dapat idirekta sa superbisor ng empleyado o sa direktor, bagama't maaaring magpasya ang superbisor o direktor na ang tanong ay dapat idirekta sa Council on Information and Technology (COIT). Maaari ring makipag-ugnayan ang mga empleyado sa kanilang mga unyon para sa payo o impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan at responsibilidad sa ilalim ng mga batas na ito at iba pa.
MGA SANGGUNIAN
Ang FAA ay bumuo ng mga regulasyon sa paggamit ng mga unmanned aerial system at drone. Para sa karagdagang impormasyon, mangyaring sumangguni sa kanilang website sa: https://www.faa.gov/uas/
May iba pang mga pederal na kodigo at batas na nalalapat sa paggamit ng mga drone, na ang ilan ay nabanggit sa patakarang ito at nakalista sa ibaba:
- 14 CFR Bahagi 89
- 14 CFR Bahagi 107
- 14 CFR 107.09
- 14 CFR 107.15
- 14 CFR 107.23
- 14 CFR 107.29
- 14 CFR 107.31
- 14 CFR 107.33
- 14 CFR 107.39
- 14 CFR 107.49
- 14 CFR 107.51
- 14 CFR 107.65
- 14 CFR 107.145
- Batas sa Seguridad ng Transportasyon Maritima ng 2002
Ito ay isang listahan ng lahat ng lokal na batas ng Lungsod at County ng San Francisco na may kaugnayan sa paggamit ng drone at nabanggit kanina sa patakarang ito:
- Kabanata 8 ng Kodigo Administratibo
- Kabanata 12 ng Kodigo Administratibo
- Kabanata 12H ng Kodigo Administratibo
- Kabanata 19B ng Kodigo Administratibo
- Kabanata 22D ng Kodigo Administratibo
- Mga Pamantayan sa Pag-uuri ng Datos
- Patakaran sa Pamamahala ng Datos
Tinutukoy din ng patakaran ang mga pinakamahuhusay na kagawian gaya ng nakabalangkas sa mga pederal na alituntunin– narito ang mga alituntuning iyon:
- Mga pamamaraan ng pagsubok ng NIST para sa maliliit na unmanned aerial system
Paalala tungkol sa mga Sanggunian
Ang mga aytem sa seksyon ng sanggunian ay naglalayong tulungan ang mga departamento na maunawaan ang legal na kalagayan na nakapalibot sa mga UAS at drone na umiiral noong huling na-update ang patakarang ito. Mangyaring kumonsulta sa City Attorney ng inyong departamento bago ipatupad ang isang programang UAS/drone para sa inyong Departamento, pati na rin nang regular pagkatapos ipatupad ang isang programang UAS/drone, upang matiyak na ang inyong Departamento ay napapanahon sa kasalukuyang legal na kalagayan at sumusunod sa lahat ng nauugnay na lokal, estado, at pederal na batas.
MGA KAHULUGAN
- Kaalaman sa Aeronautical: Napapanahong kaalaman sa mga prinsipyo, regulasyon, at pamamaraan na kinakailangan upang magpatakbo ng isang unmanned aircraft (UA) sa ngalan ng Lungsod. Para sa mga operator ng maliliit na unmanned aircraft system (sUAS) sa ilalim ng Bahagi 107, ang pagpapanatili ng kaalaman sa aeronautical ay kinabibilangan ng paulit-ulit na pagsasanay.
- Higit Pa sa Biswal na Linya ng Paningin (BVLOS): Isang malawak na hanay ng mga umiiral at potensyal na operasyon ng UAS na ang tanging karaniwang salik ay ang kawalan ng direktang biswal na linya ng paningin ng malayong piloto ng Uncrewed Aircraft (UA).
- Sertipiko ng Awtorisasyon (COA): Ito ay isang awtorisasyon na ibinibigay sa mga ahensya ng gobyerno at pampublikong kaligtasan upang ma-self-certify ang mga UAS at operator para sa mga flight na nagsasagawa ng mga tungkulin ng gobyerno. Kung ang Departamento ay walang COA, maaari silang mag-operate sa ilalim ng 14 CFR part 107 (mas mababa sa 400 talampakan at visual line-of-sight operations lamang). Bilang pinakamahusay na kasanayan, bago gamitin ang isang UAS, lahat ng ahensya ng gobyerno, kabilang ang mga pagpapatupad sa batas, na nagpapalipad ng UAS para sa mga layuning pangkomersyo sa ilalim ng bahagi 107, ay dapat irehistro ang partikular na UAS at lahat ng nilalayong gamit sa FAA at kumuha ng Sertipiko ng Awtorisasyon (COA) na nagpapahintulot sa kanila na gumamit ng UAS sa loob ng isang partikular na lugar ng espasyo, na itatakda ng FAA sa konsultasyon sa Ahensiya nag-aaplay. Sa isang emergency, gaya ng inilarawan sa ibaba, isang Emergency o Special Government Interest COA ang ibibigay.
- Lungsod: Ang Lungsod at Kondado ng San Francisco.
- Datos ng Lungsod: Lahat ng datos na kinokolekta, ginagamit, pinapanatili, pinoproseso, iniimbak, o nabubuo ng Lungsod at County ng San Francisco (Lungsod), kabilang ang datos na nagmumula sa mga operasyon ng unmanned aircraft (UA) na isinasagawa ng o para sa anumang Departamento, lupon, komisyon, o kaakibat Ahensiya ng Lungsod, at ng mga empleyado, kontratista, consultant, boluntaryo, o vendor ng Lungsod sa ilalim ng anumang programa, kontrata, permit, o awtorisasyon na inaprubahan ng Lungsod.
- Departamento o Departamento ng Lungsod: Sinumang opisyal, Departamento, lupon, komisyon, o iba pang entidad ng Lungsod sa Lungsod.
- Takipsilim Sibil: Ang oras na nagsisimula sa umaga, o nagtatapos sa gabi, kapag ang heometrikong sentro ng araw ay 6 na digri sa ibaba ng abot-tanaw.
- Klase B / Klase C / Klase D na espasyo sa himpapawid: Kontroladong espasyo sa himpapawid sa paligid ng mga abalang (B), katamtaman/malaking (C), at may tore (D) na paliparan, ayon sa pagkakabanggit, gaya ng itinalaga sa 14 CFR Bahagi 71 at inilalarawan sa mga tsart ng aeronautical ng FAA. Dapat kumpirmahin ng mga operator ang klase ng espasyo sa himpapawid at ang naaangkop na mga paghihigpit/awtorisasyon ng UAS gamit ang tsart ng FAA at mga tool sa pagmamapa na ibinigay ng FAA o iba pang mga aplikasyon sa pagpaplano ng UAS kung naaangkop.
- Class E airspace: Kontroladong airspace na nagsisimula sa antas ng lupa sa loob ng nailathalang mga hangganan sa gilid sa paligid ng isang paliparan upang maglaman ng mga pamamaraan sa paglipad ng instrumento.
- Kontroladong espasyo sa himpapawid: Ang pangkalahatang termino para sa Class A, B, C, D, at E na espasyo sa himpapawid kung saan ibinibigay ang mga serbisyo ng ATC.
- Tagapangasiwa ng Datos: Sumangguni sa Patakaran sa Pamamahala ng Datos ng Lungsod para sa opisyal na kahulugan at mga responsibilidad ng tungkulin bilang Tagapangasiwa ng Datos.
- Deconfliction (ng isang landas ng paglipad): Ang proseso ng pagsasaayos o pag-coordinate ng mga landas ng dalawa o higit pang sasakyang panghimpapawid upang maiwasan ang isang banggaan o isang banggaan sa "malapit sa kalagitnaan ng himpapawid".
- Drone bilang Unang Tagatugon (DFR): Isang modelo kung saan ang mga naka-preposition na unmanned aircraft (UA) sa mga fixed launch site ay remotely dispatched sa mga insidente, kadalasang nauuna sa mga ground unit, na nagbibigay ng real-time na video at sensor feeds sa mga dispatcher at responder upang mapahusay ang kamalayan sa sitwasyon, mabawasan ang mga oras ng pagtugon, at mapabuti ang kaligtasan at mga desisyon sa panahon ng mga banggaan, mga tawag para sa serbisyo, mga krimeng nagaganap, mga operasyon sa paghahanap, at iba pang mga aktibidad sa pagpapatupad sa batas , kabilang ang mga imbestigasyon sa kriminal at pangkalahatang gawain ng pulisya.
- Datos ng Drone: Lahat ng impormasyong nakolekta o nabuo ng isang unmanned aircraft system at mga hinangong produkto (hal., mga larawan, video, audio, Light Detection and Ranging (LiDAR), thermal data) at kaugnay na metadata (hal., geolocation, oras, altitude, heading, mga setting ng sensor). Ang terminong "raw" na Datos ng Drone ay tumutukoy sa Datos ng Drone na hindi pa napoproseso at nalilinis mula sa lahat ng personal na impormasyong makikilala. Mahigpit na pinaghihigpitan ang pamamahagi at paggamit ng raw na datos ng drone.
- Mga operasyong pang-emerhensya: Mga koordinadong tugon sa mga natural na sakuna, malalaking insidente, o idineklarang mga emerhensya.
- Mga emergency na pangyayari: Isang sitwasyon na nangangailangan ng agarang aksyon kung saan ang pagpapaliban sa pagkuha ng kinakailangang awtorisasyon ay hindi praktikal at maaaring magdulot ng agarang panganib ng kamatayan o malubhang pisikal na pinsala sa sinumang tao; ang napipintong pagtakas ng isang suspek; o ang napipintong pagkasira ng ebidensya.
- Pangasiwaan ng Pederal na Abyasyon (FAA): Isang Ahensiya Pederal sa loob ng Departamento ng Transportasyon ng Estados Unidos na kumokontrol sa abyasyong sibil, kabilang ang mga sistema ng sasakyang panghimpapawid na walang tauhan.
- Limitadong Gamit sa Operasyon: Ang Limitadong Gamit sa Operasyon ay nangangahulugang isang hiwalay, limitado sa oras na operasyon ng UAS na isinasagawa para sa isang partikular na layunin sa operasyon, pagpapanatili, inspeksyon, pagmamapa, o dokumentasyon, kung saan: (1) ang operasyon ay hindi isinasagawa para sa pagmamatyag, imbestigasyon, pagpapatupad sa batas, o pagsubaybay sa mga miyembro ng publiko; (2) ang UAS ay hindi sinasadyang nangongolekta ng personal na impormasyon na makakapagpakilala; (3) ang operasyon ay awtorisado ng pinuno ng Departamento o itinalaga bago ang paglipad; at (4) ang operasyon ay hindi bahagi ng isang paulit-ulit o patuloy na programa ng UAS. Kabilang sa mga halimbawa, ngunit hindi limitado sa, mga inspeksyon sa bubong, mga pagtatasa pagkatapos ng pagkukumpuni, mga pagsusuri sa insurance, dokumentasyon sa istruktura, at mga panloob na survey ng gusali. Ang isang operasyon na nagmomonitor, sumusubaybay, o nangongolekta ng datos sa mga indibidwal, kahit na hindi sinasadya, ay hindi Kwalipikado bilang isang Limitadong Gamit sa Operasyon.
- Pambansang Instituto ng mga Pamantayan at Teknolohiya (NIST): Isang hindi regulasyong Pederal Ahensiya sa loob ng Departamento ng Komersyo ng Estados Unidos na nagtataguyod ng inobasyon at kakayahang makipagkumpitensya sa industriya ng Estados Unidos ng Amerika sa pamamagitan ng pagsusulong ng pagsukat sa agham, mga pamantayan, at teknolohiya.
- Paunawa sa mga Airmen (NOTAM): Isang opisyal at kritikal sa oras na paunawa sa aeronautika na nag-aalerto sa mga kasangkot sa mga operasyon ng paglipad tungkol sa mga pansamantala o abnormal na pagbabago sa mga pasilidad, serbisyo, pamamaraan, o panganib—impormasyon na hindi pa alam nang sapat nang maaga upang mailathala sa ibang paraan. Kabilang sa mga halimbawa ang pagsasara ng runway, pagkawala ng mga eroplano ng Navaid, at pansamantalang mga paghihigpit sa himpapawid. Ang mga pamamaraan at punto ng pakikipag-ugnayan ng NOTAM ay nag-iiba ayon sa uri ng operasyon, at ang mga departamento ng Lungsod ay dapat makipag-ugnayan sa FAA at/o sa naaangkop na awtoridad sa trapiko sa himpapawid upang matukoy kung ang isang NOTAM, TFR, o iba pang proseso ng abiso/awtorisasyon ay nalalapat.
- Bahagi 107: Ang Bahagi 107 ay isang hanay ng mga patakaran pinalabas ni ng Pederal Aviation Administration (FAA) na namamahala sa mga sibil na operasyon ng maliliit na unmanned aircraft system (sUAS) sa US, kabilang ang mga limitasyon sa pagpapatakbo at ang kinakailangan para sa isang Remote Pilot Certificate. Ang mga departamento ng lungsod ay maaaring magsagawa ng mga operasyon ng sUAS alinman sa ilalim ng Bahagi 107 (at mag-aplay para sa mga partikular na waiver kung kinakailangan) o bilang mga operasyon ng pampublikong sasakyang panghimpapawid sa ilalim ng isang Certificate of Waiver o Authorization (COA) na iniayon sa Departamento, misyon, at airspace. Depende sa uri ng operasyon ng UAS, ang mga departamento na may sertipikadong 107 pilot ay maaaring pumili na magpatakbo sa ilalim ng 107 rules o isang COA, kapag nakuha na at depende sa operasyon at ang airspace ay maaaring mag-alok ng higit na flexibility sa ilang mga kaso.
- Impormasyon sa Personal na Kalusugan (PMS): Impormasyon sa kalusugan at/o medikal na maaaring gamitin upang matukoy o masubaybayan ang pagkakakilanlan o impormasyong medikal ng isang indibidwal, maging ito man ay nag-iisa o kapag isinama sa iba pang personal o nakakapagpakilalang impormasyon na naka-link o maaaring i-link sa isang partikular na indibidwal, kabilang ang, ngunit hindi limitado sa: mga medikal na rekord, mga kondisyong medikal, at/o medikal na imaging na naka-save sa file ng isang pasyente), mga numero ng miyembro ng medical insurance.
- Impormasyong Personal na Nakakapagpakilala (PII): Anumang datos tungkol sa isang indibidwal na pinapanatili ng isang Ahensiya kabilang ang (1) anumang impormasyon na maaaring gamitin upang makilala o masubaybayan ang pagkakakilanlan ng isang indibidwal, tulad ng pangalan, social security number, petsa at lugar ng kapanganakan, apelyido ng ina noong dalaga pa, o mga biometric record; at (2) anumang iba pang impormasyon na nakaugnay o maaaring maiugnay sa isang indibidwal, tulad ng impormasyong medikal, pang-edukasyon, pinansyal, at trabaho.
- Teknolohiyang Nagpapalakas ng Pagkapribado: Isang teknolohiyang nangongolekta ng datos tungkol sa mga tao, habang binabawasan o inaalis ang pangongolekta ng personal na makikilalang impormasyon (PII) at Protected Health Information (PHI) (protektadong impormasyon patungkol sa kalusugan ng tao) sa pamamagitan ng mga pamamaraan kabilang ang, ngunit hindi limitado sa, pag-encrypt, anonymization, differential privacy, at federated learning; isang halimbawa nito ay ang paggamit ng LiDAR sa halip na isang camera upang bilangin ang bilang ng mga taong pumapasok o lumalabas sa isang gusali.
- Opisyal ng Pagkapribado: Ang empleyado ng Lungsod na itinalaga ng isang Departamento bilang pangunahing punto ng pakikipag-ugnayan at pananagutan para sa pagkapribado. Hindi lahat ng departamento ay magkakaroon ng Opisyal ng Pagkapribado.
- Mga operasyon sa pampublikong kaligtasan : Kabilang ang mga gamit sa pampublikong kaligtasan at pamamahala ng emerhensiya sa buong siklo ng buhay ng insidente, pati na rin ang mga regular pagpapatupad sa batas, pagsugpo sa sunog, at mga pagtugon sa medikal na emerhensiya.
- Remote Pilot in Command (RPIC): Indibidwal na direktang responsable para sa ligtas na operasyon ng isang sUAS sa ilalim ng mga regulasyon ng FAA sa Bahagi 107. Ang taong ito ay dapat may hawak na balidong Remote Pilot Certificate at may pangwakas na awtoridad para sa paglipad, tinitiyak na hindi ito lilikha ng panganib sa mga tao o ari-arian, at nasusunod ang lahat ng regulasyon.
- Maliit na sasakyang panghimpapawid na walang tauhan (sUAS): Isang sasakyang panghimpapawid na walang tauhan na may bigat na wala pang 55 libra sa pag-alis, kabilang ang lahat ng nakasakay o nakakabit sa sasakyang panghimpapawid.
- Maliliit na sistema ng eroplanong walang tauhan (sUAS): Ang Maliliit na Sistema ng Eroplanong Walang Tauhan (sUAS), karaniwang kilala bilang mga drone, ay mga eroplanong walang tauhan na tumatakbo sa ilalim ng espasyong himpapawid na maaaring i-navigate ng pederal na pamahalaan. Kasama sa mga sistemang ito hindi lamang ang mismong sasakyang panghimpapawid kundi pati na rin ang mga kaugnay na kagamitang pansuporta, tulad ng mga istasyon ng kontrol, mga data link, telemetry, komunikasyon, at kagamitan sa nabigasyon.
- Patakaran sa Teknolohiya ng Pagsubaybay: Isang dokumento ng patakaran na partikular sa departamento o maraming departamento na inaprubahan ng Lupon ng Superbisor alinsunod sa Kabanata 19B ng San Francisco Administrative Code, na kinabibilangan ng mga awtorisadong paggamit, pagpapanatili ng datos, at mga pananggalang para sa mga sistema ng unmanned aircraft na sakop ng ordinansa.
- Pansamantalang Paghihigpit sa Paglipad (TFR) Zone: Isang pansamantalang paghihigpit sa espasyong himpapawid na ipinapatupad upang protektahan ang mga tao at ari-arian mula sa isang panganib, tulad ng mga matatagpuan sa mga emergency na sitwasyon, mga kaganapan sa pambansang seguridad, o malalaking pulutong ng mga tao sa mga kaganapang pampalakasan.
- Tagapagbigay ng Serbisyo ng UAS na Ikatlong Partido: Isang entidad na hindi sakop ng Lungsod na nakatuon sa pagpaplano, pagsasagawa, o pamamahala ng mga operasyon ng UAS sa ngalan ng Lungsod, kabilang ang kanilang mga piloto at subkontratista. Hindi kasama rito ang mga ahensya ng mutual-aid na kumikilos sa sarili nilang kapasidad sa pamahalaan.
- Kontratista ng UAS: Isang indibidwal o kumpanyang nakatuon sa isang pormal na kasunduan upang magbigay ng patuloy, kadalasang pinagsama, na mga serbisyo o kadalubhasaan na may kaugnayan sa UAS, kabilang ang pagpapatakbo ng UAS na pag-aari ng Lungsod.
- Programa ng UAS: Mga kawaning itinalaga ng departamento na may pangangasiwa sa programa ng UAS. Tinitiyak ng tungkuling ito na ang mga programa ay gumagana alinsunod sa mga batas Pederal, Estado, at lokal at sa loob ng patakaran at mga alituntunin ng Departamento . Kabilang sa mga responsibilidad ang: pagpapahintulot sa pagsasanay sa UAS para sa mga miyembro; pamamahala ng mga kinakailangan sa pag-uulat (kapwa ang mga FAA at ang mga nakabalangkas sa patakarang ito);
- Pamamahala ng Trapiko ng UAS (UTM): Isang collaborative ecosystem para sa ligtas na pamamahala ng mga operasyon ng unmanned aircraft (UA) sa mababang altitude. Ang ecosystem na ito ay binuo sa isang balangkas ng mga kinakailangan sa regulasyon, mga teknikal na kakayahan, at mga interoperable na serbisyo upang pamahalaan at mapagaan ang mga panganib sa operasyon. Ang UTM ay hiwalay sa, ngunit komplementaryo sa, tradisyonal na kontrol sa trapiko sa himpapawid, at nagbibigay ito ng mga serbisyo tulad ng pagpaplano ng paglipad ng UA, awtorisasyon sa himpapawid, real-time na pagsubaybay, at deconfliction upang maiwasan ang mga banggaan sa iba pang mga gumagamit ng himpapawid at upang suportahan ang mahusay na mga operasyon, lalo na lampas sa visual line of sight (BVLOS).
- Vendor ng UAS: Isang kumpanyang nagbebenta, nagpapaupa, o naglilisensya ng hardware, software, o mga serbisyo sa cloud ng UAS (hal., sasakyang panghimpapawid, sensor, Remote ID module, mga platform sa pamamahala ng paglipad, video hosting at analytics).
- Unmanned Aircraft (UA): Isang sasakyang panghimpapawid na pinalipad ng isang piloto sa pamamagitan ng isang ground control system, o nang awtomatiko sa pamamagitan ng paggamit ng on-board computer, mga link sa komunikasyon o iba pang karagdagang kagamitan. Kabilang dito ang mga drone na inilunsad sa pamamagitan ng mga automated system tulad ng mga teknolohiyang Drone in a Box (DIAB), kung saan ang sasakyang panghimpapawid ay maaaring maglunsad, lumapag, mag-recharge, at magpadala ng data nang may minimal o walang interbensyon ng tao sa lugar.
- Unmanned Aerial System (UAS) /Drone: Isang unmanned aircraft at mga kaugnay na elemento nito (kabilang ang mga link ng komunikasyon at mga bahaging kumokontrol sa unmanned aircraft) na kinakailangan para sa ligtas at mahusay na operasyon ng unmanned aircraft sa pambansang sistema ng himpapawid.
- Unmanned Aerial Vehicle (UAV): Isang maliit, unmanned aircraft na wala pang 55 lbs.
- Biswal na linya ng paningin: Kapag ang isang Taong nagpapatakbo ng isang unmanned aircraft (UA) ay may walang harang na paningin sa UA. Dapat gamitin ng operator ang kanilang sariling natural na paningin (kabilang ang paningin na naitama ng karaniwang salamin sa mata o contact lens) upang maobserbahan ang UA.
- Tagamasid na biswal: Isang taong itinalaga ng remote pilot na namamahala upang tumulong sa remote pilot na namamahala at ang taong nagmamanipula sa mga kontrol sa paglipad ng maliit na UAS upang makita at maiwasan ang iba pang trapiko sa himpapawid o mga bagay na nasa itaas o sa lupa.
ANNEX A – Patnubay sa mga Protokol sa Kaligtasan
A. Kaligtasan Bago ang Paglipad
Bago ang bawat paglipad, dapat kumpirmahin ng remote pilot in command (RPIC) ang awtorisasyon at kahandaan ng sasakyang panghimpapawid sa pamamagitan ng paglalapat ng mga sumusunod na pagsusuri sa kaligtasan na partikular sa misyon:
- Mga inspeksyon bago at pagkatapos ng paglipad: Ang mga UAS ay dapat na siyasatin nang maikli bago at pagkatapos ng bawat paglipad, upang hanapin ang mga sumusunod:
- Mga bitak, yupi, o pinsala sa istruktura ng drone
- Mga maluwag o wala sa lugar na bahagi
- Mga bara o pinsala sa motor, mga kable o landing gear
- Mga malfunction o pinsala sa baterya.
- Tiyakin na ang nakaplanong misyon ay awtorisado sa ilalim ng alinman sa Bahagi 107 o ng Sertipiko ng Awtorisasyon (COA) ng departamento;
- Tiyaking nasa ligtas na kondisyon ng pagpapatakbo ang drone. Kabilang dito ang pag-inspeksyon sa lahat ng sistema ng pagkontrol sa paglipad (ibig sabihin, manual, semi-autonomous, at autonomous), at pag-verify kung may sapat na lakas na magagamit para sa nakaplanong misyon [14 CFR § 107.15, § 107.49];
- Tiyaking ligtas na na-configure ang mga UAV kapag lumilipad sa mga mataong lugar, at na ang misyon ay sumusunod sa Part 107 Subpart D o isang katumbas na probisyon ng COA para sa mga operasyon sa mga tao;
- Idokumento ang pinakamataas na tagal ng paglipad ayon sa uri ng baterya at tiyaking may mga backup system na magagamit para sa mas mahabang misyon;
- Maingat na suriin ang kapaligirang pang-operasyon, kabilang ang mga panganib sa mga tao at ari-arian sa agarang paligid kapwa sa ibabaw at sa himpapawid [§ 107.49]. Dapat kabilang sa pagtatasang ito ang:
- Katayuan sa himpapawid, kabilang ang mga designasyon sa himpapawid ng FAA, mga lokal na paghihigpit, mga Paunawa sa mga Airmen (NOTAM), at mga Pansamantalang Paghihigpit sa Paglipad (TFR);
- Mga lokal na kondisyon ng panahon (mga pagtataya at naobserbahan);
- Ang lokasyon ng mga tao at ari-arian sa ibabaw;
- Iba pang mga panganib, kabilang ang mga epektong dulot ng lupain (mga hangin mula sa pataas/pababang dalisdis, leeside rotor/turbulence, wind shear sa mga saddle at canyon) at potensyal na pagbara o pag-anino ng signal mula sa mga tagaytay, bangin, o istruktura.
B. Kaligtasan sa Paglipad
Sa panahon ng paglipad, ang bawat UAS at mga tauhan na nagpapatakbo nito ay dapat matugunan ang mga minimum na pamantayan sa pagpapatakbo na ito:
- Mga kinakailangan sa tripulante: Hangga't maaari, ang bawat paglipad ng UAS ay dapat magsama ng kahit dalawang kwalipikadong tauhan. Ang isang indibidwal ay magsisilbing RPIC na may pangunahing kontrol sa sasakyang panghimpapawid, at ang pangalawa ay magsisilbing biswal na tagamasid (na maaari ring magpatakbo ng kamera, para sa UAS na may hiwalay na kontrol sa paglipad at kamera).
- Sabay-sabay na kontrol: Ang isang RPIC ay maaaring magpalipad ng maraming UAS lamang kapag ang kanilang mga ruta ay ganap na walang tunggalian at ang isang Part 107 waiver o COA ay hayagang nagpapahintulot sa mga naturang operasyon;
- Walang mga nakakagambalang tampok: Ang UAS ay hindi dapat magkaroon ng mga tampok (hal., mga ilaw, pangkulay) o paliparin sa paraang nakakagambala sa mga motorista, naglalakad, o iba pang kalahok sa trapiko sa himpapawid, maliban kung ang mga naturang tampok ay kinakailangan para sa tagumpay ng operasyon ng UAS;
- Pagkawala ng GPS: Ang mga UAS na nawalan ng mga signal ng GPS ay dapat awtomatikong itakda na mag-hover sa lugar hanggang sa maibalik ang signal o, kung ligtas na gawin ito, simulan ang isang autonomous landing. Anumang paglihis ay dapat na naaayon sa isang naaangkop na awtorisasyon o waiver ng FAA;
- Tungkulin ng Remote ID: Ang tungkulin ng Remote ID ay dapat manatiling aktibo at hindi dapat i-disable, i-override, o patakbuhin sa anumang paraan na nagtatago sa pagkakakilanlan o lokasyon ng sasakyang panghimpapawid (ibig sabihin, walang "dark operations") maliban kung pinahihintulutan, sa ilalim ng awtorisasyon, waiver, o exemption ng FAA;
- Pagkawala ng link/mababang power: Ang mga drone na nawalan ng signal sa kanilang remote operator o kapag natukoy ang mababang power ay dapat itakda upang bumalik sa kanilang home/pinagmulan;
- Awtoridad sa pagpapahinto: Dapat wakasan o ihinto ng RPIC ang anumang paglipad kapag ang mga mekanikal, pangkapaligiran, o pantaong salik ay lumikha ng mga hindi ligtas na kondisyon;
- Mga operasyong pangsakay sa ibabaw ng mga tao: Kapag lumilipad sa ibabaw ng mga tao, dapat panatilihin ng isang UAS ang minimum na altitude at proximity na kinakailangan upang makamit ang layunin ng misyon.
C. Mga Limitasyon sa Operasyon
Maliban kung ang COA ng isang departamento ay nagbibigay ng mas malawak na awtoridad, lahat ng misyon ng UAS ay dapat sumunod sa mga sumusunod na patakaran ng FAA:
- Altitude: Pinakamataas na 400 talampakan mula sa antas ng lupa, o 400 talampakan mula sa isang istruktura (hal., mga istruktura ng tulay), kung lumilipad sa loob ng 400 talampakan sa gilid [§ 107.51];
- Bilis sa lupa: Pinakamataas na 87 knots (100 mph) maliban kung pinahihintulutan ng COA ang mas mataas na limitasyon at idinodokumento ng RPIC ang katwiran;
- Visibility: Hindi bababa sa 3 milya ng batas;
- Kalinisan sa ulap: Hindi bababa sa 500 talampakan sa ibaba at 2,000 talampakan nang pahalang;
- Visual Line of Sights (VLOS): Ang isang sasakyang panghimpapawid ay dapat manatili sa loob ng walang tulong na VLOS ng RPIC o itinalagang visual observer [14 CFR §107.31 at §107.33];
- Higit Pa sa Biswal na Linya ng Paningin (BVLOS): Ang mga operasyon ng BVLOS UAS ay maaari lamang isagawa nang may isang waiver na inaprubahan ng FAA [§ 107.31] o iba pang awtorisasyon ng FAA, tulad ng iminungkahing FAA Part 108 o anumang kahaliling tuntunin.
- Mga operasyon malapit sa sasakyang panghimpapawid: Dapat ibigay ng UAS ang karapatan sa daan sa lahat ng sasakyang panghimpapawid at iwasan ang pagpapatakbo nang napakalapit upang lumikha ng panganib ng banggaan [§ 107.37];
- Mga mapanganib na operasyon: Walang pabaya o walang ingat na operasyon na maaaring magdulot ng panganib sa buhay o ari-arian; huwag maghulog ng mga bagay sa paraang lumilikha ng labis na panganib [§ 107.23];
- Mga operasyon sa gabi: Pinapayagan lamang kung ang UAS ay may nakikitang anticollision lighting na ≥ 3 SM (maaaring bawasan ang intensidad kung kinakailangan para sa kaligtasan);
- Mga operasyon sa mga tao: Ipinagbabawal maliban kung ang operasyon ay nakakatugon sa §107.39 o sa mga kinakailangan ng Subpart D Categories 1–4 (Mga Kategorya 1: §107.110; 2: §107.115; 3: §107.125; 4: §107.140)
- Mga operasyon sa mga gumagalaw na sasakyan: Ipinagbabawal maliban kung natutugunan ang mga kinakailangan sa kaligtasan sa § 107.145;
- Mga haywey, freeway, at tulay: Ipinagbabawal ang regular na pag-aangat nang direkta sa ibabaw ng mga gumagalaw na sasakyan upang mabawasan ang mga panganib mula sa potensyal na mekanikal na pagkabigo o pagkagambala. Gayunpaman, ang mga departamento ng pampublikong kaligtasan at pagpapatupad sa batas ay maaaring magsagawa ng mga patuloy na operasyon sa itaas ng trapiko kung kinakailangan para sa pagtugon sa emerhensiya, pagtatasa ng insidente, o pamamahala ng trapiko, kung ang mga naturang operasyon ay sumusunod sa mga regulasyon ng FAA at binabawasan ang panganib sa mga motorista. Ang maikli at hindi sinasadyang pagtawid sa mga kalsada ay nananatiling pinapayagan sa lahat ng departamento bilang bahagi ng mga normal na landas ng paglipad;
- Mga Operasyon malapit sa mga paliparan: Ang mga UAS ay hindi dapat kailanman patakbuhin sa paraang makakasagabal sa mga operasyon o mga pattern ng trapiko sa anumang paliparan, heliport, o seaplane base. [§ 107.43]:
- Ingay: Dapat gawin ng lahat ng operasyon ng UAS ang lahat ng makakaya upang maiwasan ang paglikha ng ingay na makakasagabal sa kalidad ng buhay ng mga residente o bisita ng Lungsod. Dapat sumunod ang mga operator sa lahat ng oras sa San Francisco Police Code, Artikulo 29 – Regulasyon ng Ingay, habang lumilipad sa loob ng mga hangganan ng Lungsod.
D. Pag-uulat ng Insidente at mga Pagwawasto
Upang matiyak ang kaligtasan at pagsunod sa mga regulasyon, dapat sundin ng mga departamento ang mga sumusunod na pamamaraan para sa anumang insidente na may kaugnayan sa UAS:
- Pagsasanla: Ang mga UAS na nakasanla dahil sa mga alalahanin sa kaligtasan ay hindi dapat muling i-deploy hangga't ang isyu ay nareresolba, nasusubok, at naidodokumento ng mga awtorisadong tauhan ng pagpapanatili;
- Pag-uulat ng insidente: Dapat iulat ng RPIC ang anumang insidente sa kaligtasan sa itinalagang UAS Program Manager ng departamento sa loob ng 24 oras mula sa pangyayari, anuman ang kalubhaan;
- Abiso ng FAA: Kapag kinakailangan sa ilalim ng 14 CFR § 107.9, dapat ding maabisuhan ang FAA;
- Talaan ng insidente: Ang mga departamento ay dapat magpanatili ng talaan ng insidente ng lahat ng masamang pangyayari na may kaugnayan sa kaligtasan;
- Pagsusuri at mga aksyong pagwawasto: Ang mga departamento ay dapat magsagawa ng taunang pag-awdit ng mga insidente upang matukoy ang mga ugat na sanhi at subaybayan ang mga hakbang sa pagwawasto o mga pag-update ng patakaran na ginawa bilang tugon;
- Pag-awdit: Ang mga departamento ay dapat magsagawa ng pana-panahong pag-awdit ng talaan ng insidente upang matiyak ang katumpakan, pagkakumpleto, at napapanahong pagsubaybay sa mga pagwawasto. Ang mga pag-awdit ay dapat mangyari nang hindi bababa sa isang beses bawat tatlong buwan.
E. Pagpapanatiling Pang-iwas
Upang mabawasan ang mga panganib sa mga tao at ari-arian at matiyak ang ligtas na operasyon, dapat sundin ng mga departamento ang mga sumusunod na pamamaraan para sa lahat ng aktibidad sa pagpapanatili ng UAS:
- Nakatakdang pagpapanatili: Dapat sundin ng mga UAS ang nakatakdang mga agwat ng preventive maintenance batay sa patnubay ng tagagawa (hal., mga oras ng paglipad, mga siklo, o mga petsa sa kalendaryo), pati na rin ang anumang mga kinakailangan na partikular sa FAA o COA;
- Talaan ng pagpapanatili: Dapat panatilihin ang isang detalyadong talaan ng lahat ng aktibidad sa pagpapanatili, kabilang ang petsa, mga isinagawang aksyon, at mga tauhang responsable. Ang mga rekord na ito ay dapat panatilihin nang hindi bababa sa [xxx] taon alinsunod sa patakaran sa pagpapanatili ng Lungsod, at gawing magagamit para sa internal audit at pagsusuri ng panganib.
ANNEX B – Mga Lugar na Walang Drone Zone
Ang Lungsod ay isang masalimuot na kapaligirang panghimpapawid dahil sa kombinasyon ng mga patakaran at paghihigpit ng FAA, mga lokal na paghihigpit, at mga Temporary Flight Restrictions (TFR). Ang mga paghihigpit na ito ay ipinapatupad upang matiyak ang pampublikong kaligtasan, protektahan ang kritikal na imprastraktura, at maiwasan ang panghihimasok sa mga operasyon ng sasakyang panghimpapawid na may sasakyang panghimpapawid. Alinsunod dito, dapat sundin ng mga operasyon ng City UAS ang mga sumusunod na paghihigpit:
- Kontroladong at espesyal na gamit na himpapawid: Ang mga operasyon ng UAS sa kontrolado o pinaghihigpitang himpapawid, kabilang ang Class B, C, D, o sa loob ng mga lateral na hangganan ng surface area ng Class E airspace na itinalaga para sa isang paliparan, ay maaari lamang isagawa nang may lahat ng kinakailangang awtorisasyon (hal., Awtorisasyon sa Air Traffic Control/Low Altitude at Awtorisasyon sa Kakayahan sa Pagbibigay-alam, at anumang naaangkop na awtorisasyon o waiver ng FAA).
- Mga pansamantalang paghihigpit sa paglipad (mga TFR): Ang mga operasyon ng UAS sa loob ng isang aktibong sona ng TFR (hal., mga sunog sa kagubatan, iba pang mga lugar ng sakuna/panganib, mga pangunahing kaganapan, pagpapakita ng mga paputok, mga paggalaw ng VIP) ay maaari lamang isagawa nang may tahasang paunang pag-apruba mula sa FAA at kontrol sa trapiko sa himpapawid, at nakipag-ugnayan ayon sa kinakailangan sa Ahensiya kumokontrol na tinukoy sa abiso ng paghihigpit;
- Sistema at mga bakuran ng SFMTA na may overhead contact: Huwag mag-hover sa ibabaw ng mga kable ng trolley, streetcar, o light rail line, sa ibabaw ng mga bakuran ng riles, bus, at pasilidad ng pagkontrol ng paradahan, maliban kung pinahihintulutan ng SFMTA.
- Port ng San Francisco (Daungan): Huwag lumipad sa mga ari-arian ng Daungan na napapailalim sa Maritime Transportasyon Security Act of 2002 (MTSA) nang walang pahintulot mula sa operator ng Daungan at/o terminal;
- Departamento ng Libangan at mga Park: Huwag kumuha o maglapag ng UAS sa ari-arian ng Libangan at Parke ng San Francisco nang walang pahintulot [San Francisco Rec & Park Code §3.09].
- Mga pasilidad, barko, at sona ng seguridad ng US Coast Guard: Huwag mag-operate sa loob ng anumang aktibong sona ng seguridad na itinatag ng Coast Guard nang walang tahasang nakasulat na pahintulot mula sa Kapitan ng Daungan, kabilang ang sonang itinatag upang protektahan ang mga pasilidad ng Coast Guard (hal., Isla ng Coast Guard sa Alameda) at mga barkong pandagat/Coast Guard [33 CFR § 165.1190]. Ang mga operasyon ng City UAS, kabilang ang mga operasyong pang-emerhensya, ay hindi awtomatikong hindi kasama at dapat makipag-ugnayan sa Coast Guard upang makakuha ng espesyal na permit o clearance. Bukod pa rito, ang lahat ng operator ay dapat sumunod sa mga espesyal (mga) instruksyon sa seguridad ng FAA na inisyu sa ilalim ng 14 CFR § 99.7, na nangangailangan ng pagpapanatili ng distansya ng stand-off na 3,000 talampakan sa gilid at 1,000 talampakan sa itaas mula sa mga barkong pandagat ng US Navy at Coast Guard na tumatakbo, lumilipat, o nasa daungan sa loob ng teritoryal na tubig at/o nalalayag na tubig ng USA.
- Mga lupain at katubigan ng National Park Service (NPS): Huwag maglunsad, lumapag, o magpatakbo mula sa o sa mga lupain at katubigan na pinamamahalaan ng National Park Service (hal., ang Golden Gate Alcatraz, Fort Point, Crissy Field, Ocean Beach, Baker Beach, Lands End, Fort Funston) nang walang nakasulat na pahintulot, tulad ng Special Use Permit sa ilalim ng NPS Policy Memorandum 14-05 [36 CFR § 1.5]. Bagama't maaaring mag-isyu ang NPS ng mga pinabilis na pag-apruba sa panahon ng emergency (hal., pagsugpo sa sunog sa kagubatan, paghahanap at pagsagip), ang mga operasyon ng City UAS ay hindi awtomatikong hindi kasama at dapat makipag-ugnayan sa NPS.
- Mga Lupain ng Presidio Trust: Huwag magpatakbo sa mga lupang pinamamahalaan ng Presidio Trust maliban kung hayagang awtorisado sa pamamagitan ng nakasulat na pahintulot sa pamamagitan ng isang Special Use Permit o katulad na kasunduan, gaya ng hinihiling sa ilalim ng 36 CFR § 1002.50 at § 1005.3.
- Sistema ng Haywey ng Estado (Caltrans): Huwag magpatakbo sa loob ng Sistema ng Haywey ng Estado nang walang awtorisasyon ng Caltrans sa pamamagitan ng permit sa pagpasok o Kasunduan sa Paggamit ng Right-of-Way, sa ilalim ng Cal. Code Regs., Title 21, § 1411 et seq.
- Distrito ng Golden Gate Bridge: Huwag lumipad sa ibabaw o malapit sa Tulay o iba pang ari-arian ng Distrito, at may mga karatula na nakapaskil sa lugar.
- Mga kulungan, bulwagan ng mga kabataan, mga bilangguan ng estado: Huwag lumipad sa ibabaw o loob ng kulungan, bulwagan ng mga kabataan, o bakuran ng bilangguan ng estado. Ipinagbabawal ito sa ilalim ng California Penal Code § 4577, maliban sa mga partikular na awtorisadong paggamit.
- Mga pasilidad na sensitibo sa pambansang seguridad: Huwag lumipad mula sa ibabaw hanggang sa 400 talampakang AGL sa ibabaw ng mga itinalagang pasilidad na sensitibo sa pambansang seguridad tulad ng mga base militar na itinalaga bilang mga pasilidad ng Departamento of Defense, mga pambansang palatandaan, at ilang kritikal na imprastraktura, [§ 99.7]. Para sa isang tumpak na listahan, tingnan ang mapa/datos ng FAA ng restricted security sensitive airspace.
- Mga TFR sa istadyum habang nagaganap ang mga kaganapan (hal., Oracle Park para sa mga laro ng MLB): Huwag lumipad sa loob ng 3 nautical miles (NM) mula sa lugar ng kaganapan, hanggang 3,000 talampakan sa ibabaw ng antas ng lupa (AGL), mula 1 oras bago hanggang 1 oras pagkatapos ng kaganapan, kabilang ang MLB, NFL, NCAA Division I football, NASCAR, at IndyCar.