Patakaran sa Drone ng Empleyado sa Buong Lungsod

Ang Lungsod at County ng San Francisco (“Lungsod”) ay nakatuon sa pagtanggap ng mga teknolohiyang tumutulong sa pagpapabuti ng mga serbisyo nito habang pinoprotektahan ang privacy at kaligtasan ng mga residente nito. Ang paggamit ng mga drone para sa pampublikong interes ay inaasahang makikinabang sa mga residente at bisita sa Lungsod sa pamamagitan ng mas mahusay na paggamit ng mga mapagkukunan ng Lungsod.

Ang Patakaran sa Drone na ito (“Patakaran”) ay naglalayong gabayan ang mga opisyal, empleyado, at kontratista ng mga kalahok na departamento na may mga aprubadong programa sa drone. Ang terminong “drone” ay nangangahulugang isang unmanned aircraft na pinalipad ng isang piloto sa pamamagitan ng ground control system, o nang awtonomiya sa pamamagitan ng paggamit ng on-board computer, mga link sa komunikasyon o iba pang karagdagang kagamitan.

Ang Patakarang ito ay sasailalim sa panahon ng pagsusuri na magtatapos sa Setyembre 2020 at ibabalik sa COIT para sa karagdagang pagsasaalang-alang. Sa panahon ng pagsusuri, isang Drone Oversight Committee na binubuo ng mga kinatawan mula sa Tanggapan ng Alkalde, City Administrator, at COIT ang Pagrepaso sa mga programa ng drone ng lahat ng kalahok na departamento at magbibigay ng mga rekomendasyon sa COIT sa mga pagbabago sa Patakarang ito, kung kinakailangan.

Ang Patakarang ito ay nalalapat sa lahat ng departamentong kalahok sa programa ng drone ng Lungsod, kabilang ang mga lupon at komisyon, mga empleyado, mga kontratista, at mga boluntaryo. Ang mga halal na opisyal, empleyado, consultant, boluntaryo, at mga vendor habang nagtatrabaho para sa Lungsod ay kinakailangang sumunod sa Patakarang ito.

Hinihiling ng Patakaran sa Drone ng Lungsod sa bawat kalahok na Departamento na magpatibay ng isang patakaran na sumasalamin sa mga kinakailangang inilarawan sa dokumentong ito. Maaaring magdagdag ang mga departamento ng mga kinakailangan sa kanilang mga patakaran sa drone, ngunit hindi maaaring alisin ang anumang kinakailangan sa dokumentong ito, o gumamit ng mga drone para sa anumang kadahilanan sa labas ng "mga awtorisadong kaso ng paggamit" na tinukoy para sa bawat Departamento. Ang lahat ng mga patakaran ng Departamento ay dapat aprubahan ng mga kawani ng COIT bago ang anumang awtorisadong paggamit.

Ang patakaran ng departamento tungkol sa drone ay dapat suriin at pirmahan ng lahat ng operator ng drone sa kalahok Departamento, at ng sinumang indibidwal na may access sa datos ng drone na maaaring naglalaman ng Personal na Impormasyong Makikilala.

Ang pakikisangkot sa hindi awtorisadong paggamit ng mga drone o mga aktibidad na labag sa Patakarang ito ay maaaring magdulot ng disiplina sa isang opisyal o empleyado , hanggang sa at kabilang ang pagtanggal sa trabaho o pag-alis sa pwesto, pati na rin ang naaangkop na mga multa at parusa. Walang anumang nakasaad sa Patakarang ito ang magbabago o magbabawas sa anumang karapatan sa angkop na proseso na ibinigay alinsunod sa kasunduan sa sama-samang pakikipagtawaran ng opisyal o empleyado.

Ang awtorisadong paggamit ng mga drone ay limitado sa mga sumusunod na kaso ng paggamit ng Departamento .

Opisina ng Controller

• Pagtugon at Pagbangon mula sa Sakuna: Pagrepaso mula sa himpapawid ng mga lugar na naapektuhan ng mga sakuna o emergency.

Departamento ng Bumbero

• Tugon sa Sakuna: Pagtatasa at mga Survey ng Distrito
• Tugon sa Emerhensiya: Pagmamasid sa Sunog sa Gusali
• Paghahanap at Pagsagip: Mga drone na nasa himpapawid o nasa tubig.
• Pagsasanay: Pagtatasa at ebalwasyon ng mga operasyon sa pagtugon sa emerhensiya.

Mga Pampublikong Utility

• Pamamahala ng Konstruksyon: Inspeksyon ng mga lugar ng proyekto para sa pagsunod sa kontrata at kapaligiran.
• Pagtugon at Pagbangon mula sa Sakuna: Inspeksyon at paunang pagtatasa ng pinsala habang at pagkatapos ng isang natural na sakuna, o iba pang pang-emerhensiyang pangyayari na nakakaapekto sa imprastraktura o mga asset ng SFPUC.
• Sinusubaybayan at Dokumentasyon sa Kapaligiran: Inspeksyon ng uri at kalusugan ng mga halaman, mga hayop, mga sapa/reservoir.
• Mga Inspeksyon: Mga survey at pagtatasa ng mga ari-arian at asset ng SFPUC.
• Marketing at Pakikipag-ugnayan sa Publiko: Pagkuha ng video at mga imahe ng imprastraktura at pasilidad ng SFPUC upang makagawa ng medya para sa mga layunin ng edukasyon at pakikipag-ugnayan.

Daungan

• Tugon at Pagbangon Mula sa Sakuna: Mga inspeksyon habang at pagkatapos ng isang sakuna.
• Mga Inspeksyon: Survey at pagtatasa ng mga ari-arian ng Daungan.
• Marketing: Pagkuha ng video at mga litrato.

Mga Gawaing Pampubliko

• Pamamahala ng Konstruksyon: Inspeksyon ng mga proyekto, dokumentasyon ng mga lugar na may erosyon at paggawa ng mga materyales na nagbibigay ng impormasyon para sa mga ulat ng progreso at mga natapos na proyekto.
• Pagtugon at Pagbangon mula sa Sakuna: Pagkuha ng mga tanawin mula sa himpapawid at pagmamanman sa mga apektadong natural na lugar, ari-arian, kalsada, o asset sakaling magkaroon ng sakuna.
• Sinusubaybayan sa Kapaligiran: Pagtatasa ng kondisyon at kalusugan ng mga puno sa kalye na pag-aari ng Lungsod.
• Mga Inspeksyon: Pagsusuri at inspeksyon ng mga tulay, panlabas at harapan ng gusali, mga bubong, o mga ari-arian na matatagpuan sa mga lugar na mahirap maabot, kabilang ang mga solar panel at mga AC unit na nakakabit sa bubong.
• Pagsusuri at Pagmamapa: Pamamahala ng Pampublikong Ari-arian para sa lahat ng proyekto ng topographic mapping, pagkakaloob ng base imagery para sa pangongolekta ng datos ng topographic, paglikha ng mga karagdagang Digital Elevation Model, suporta sa field work, Pagrepaso ng mga planong itinayo ayon sa pagkakagawa, at inspeksyon ng mga lokasyong mahirap ma-access o mapanganib.

Libangan at mga Parke

• Pamamahala ng Konstruksyon: Inspeksyon ng mga lugar ng proyekto ng SFRPD para sa pagsunod sa kontrata at kapaligiran.
• Pagtugon at Pagbangon mula sa Sakuna: Inspeksyon ng mga ari-arian, pasilidad, at mga asset habang at pagkatapos ng mga sakuna.
• Tugon sa Emerhensya: Mabilis na pagtugon ng mga Park Ranger sa mga emerhensya sa lupain ng parke.
• Sinusubaybayan sa Kapaligiran: Pagrepaso sa uri at kalusugan ng mga flora at fauna, mga natapon at tagas, at erosyon.
• Mga Inspeksyon: Mga survey at pagtatasa ng mga ari-arian, pasilidad, at asset ng SFRPD.
• Pagmamapa: Mga digital na modelo ng elebasyon, mga mapa ng paggamit ng lupa, mga 3D na modelo, mga contour.
• Marketing: Pagkuha ng video at mga litrato.
• Paghahanap at Pagsagip: Pagmamatyag at tulong sa panahon ng emergency, kapwa para sa mga operasyon sa tubig at lupa.

Teknolohiya

• Produksyon ng Bidyo: Pagkuha ng bidyo at mga litrato bilang mga elemento ng programa ng produksyon ng bidyo ng Lungsod.

Ang privacy at kaligtasan ng mga residente, negosyo, at bisita ng San Francisco ang pangunahing prayoridad ng Patakarang ito. Ang mga patakaran ng Departamento ay dapat na naaayon sa Patakarang ito at dapat sumunod sa lahat ng batas at regulasyon ng Lungsod, Estado, at Pederal , at sa lahat ng garantiya ng Konstitusyon ng estado at pederal . Pagrepaso ang mga kinakailangan ng Pederal Aviation Authority (FAA) para sa pagpaparehistro at paggamit ng mga drone ng Lungsod .

Mga detalye:

• Ang bawat drone ng Lungsod ay dapat mayroong global positioning system. Ang software at/o firmware na ginagamit upang patakbuhin ang drone ay dapat na napapanahon at pinapanatili.

Kaligtasan:

• Ang mga drone ay dapat gamitin sa ligtas na paraan. Ang mga drone ng lungsod ay hindi dapat gamitin sa paraang magdudulot ng personal na pinsala o pinsala sa ari-arian. Ang mga drone ay hindi maaaring walang mga tampok (hal., mga ilaw, pangkulay) o gamitin sa paraang makakagambala sa mga drayber o iba pang sasakyang panghimpapawid.
• Ang mga drone na nawalan ng mga signal ng GPS ay dapat itakda na mag-hover sa kanilang lugar. Bukod pa rito, ang mga drone na nawalan ng mga signal sa kanilang remote operator o kapag natukoy ang mahinang power ay dapat itakda na bumalik sa kanilang tahanan/pinagmulan.

Pagsasanay:

• Ang mga operator ng drone ay dapat kumuha ng mga sertipikasyon sa remote pilot mula sa FAA at dapat sumunod sa lahat ng iba pang mga kinakailangan ng FAA.

Abiso:

• Dapat ipaalam ng mga Kagawaran sa publiko ang tungkol sa mga nilalayong operasyon ng drone sa lugar ng mga operasyon sa pamamagitan ng mga karatula sa mga pampublikong lugar na madaling makita. Bukod pa rito, dapat ipaalam ng mga Kagawaran sa publiko ang lahat ng paglipad ng drone sa pamamagitan ng paglalathala ng datos ng buod ng paglipad sa Open Data portal nang hindi bababa sa 24 oras bago ang mga operasyon. Dapat kasama sa mga abiso ng Departamento ang impormasyon ng buod ng paglipad at ang uri ng datos na kokolektahin (Tingnan ang Apendiks B para sa Flight Summary Form ng Lungsod).
• PAALALA: Hindi kinakailangan ang paunang abiso kapag ang mga drone ay ginagamit para sa mga awtorisadong paggamit sa oras ng emerhensya. Sa mga sitwasyong iyon, ang impormasyon sa buod ng paglipad ay dapat isumite sa loob ng 48 oras pagkatapos ng operasyon.

Mga Bawal na Sona:

• Hindi maaaring gamitin ang mga drone sa loob ng limang milya mula sa paliparan o sa anumang FAA no-fly zone maliban kung inaprubahan ng kinauukulang awtoridad. Ang mga operasyon ng drone ng lungsod ay dapat sumunod sa mga patakaran ng FAA.
• Hindi maaaring magpalipad-lipad ang mga drone sa ibabaw ng mga kable ng linya ng trolley, streetcar, o light rail, sa ibabaw ng mga bakuran ng riles, bus, at pasilidad ng pagkontrol ng paradahan, maliban kung pinahihintulutan ng SFMTA.
• Hindi pinahihintulutan ang mga drone sa loob ng 500 talampakan mula sa mga makasaysayang palatandaan nang walang pahintulot mula sa pamamahala ng gusali o mga may-ari, maliban sa mga pagkakataon kung saan mayroong emergency o kung mayroong ibinigay na FAA waiver. Ang mga makasaysayang palatandaan ng San Francisco ay binibigyang kahulugan ng Artikulo 10 ng Planning Code ng San Francisco. (hal. City Hall, ang Ferry Building).
• Hindi maaaring lumipad ang mga drone sa mga ari-arian ng daungan na napapailalim sa Maritime Transportasyon Security Act of 2002 nang walang pahintulot ng operator ng daungan at/o terminal. Ang mga opisyal ng daungan ay magbibigay sa mga ahensya ng Lungsod ng listahan ng mga regulated na pasilidad pandagat.

Pagkapribado:

• Ang mga Kagawaran ay dapat may awtorisadong layunin na mangalap ng impormasyon gamit ang drone, o gumamit ng impormasyong nakalap ng drone. Kung sakaling may impormasyong hindi sinasadyang nakolekta na maaaring gamitin upang matukoy ang mga tao o pribadong impormasyon, dapat alisin ng mga Kagawaran ang lahat ng personal na impormasyong makakapagpakilala mula sa mga hilaw na datos.

Seguridad ng Datos:

• Lubos na hinihikayat ang mga departamento na mag-livestream lamang ng Drone Data at huwag magtago ng anumang Drone Data kung saan posible. Pinapayuhan ang mga departamento na huwag magpanatili ng mga archive ng hilaw at hindi naprosesong Drone Data kapag naisakatuparan na ang layunin ng negosyo. Dapat limitahan ng mga departamento ang access sa anumang hilaw na drone footage na itinatago nito sa mga awtorisadong kawani. Ang pamamahagi ng hilaw na drone data ay limitado lamang sa mga awtorisadong departamento para sa layunin ng paglilinis at pagproseso ng data. Sa lahat ng iba pang mga pagkakataon, hindi maaaring magpalitan ang Lungsod ng hilaw at hindi naprosesong data na nakolekta ng drone sa pagitan ng mga departamento o ibunyag ang naturang data sa publiko maliban sa mga kinakailangang pangangailangan sa pampublikong kaligtasan o ayon sa hinihingi ng batas.
• Maaaring mag-imbak ang mga departamento ng hilaw na datos nang hanggang isang taon. Ang mga eksepsiyon sa pamantayang ito ay dapat suportahan ng dokumentasyon at isang malinaw na katwiran, at panatilihin ng mga kawani ng Departamento upang masuri ng COIT.

Pagsunod:

• Dapat magsumite ang lahat ng operator ng drone ng Lungsod ng impormasyon sa paglipad sa Open Data portal .

Mga Kontratista:

• Kung papasok sa isang kontrata sa isang ikatlong partido upang magpatakbo ng mga drone, dapat isaalang-alang ng kontrata ang pagsasama ng mga sumusunod na kinakailangan:
  • Dapat hingin ng Departamento sa kontratista na sumunod sa inaprubahang patakaran ng departamento tungkol sa drone na dapat ilakip sa kontrata at isasama sa pamamagitan ng pagtukoy.
  • Pagmamay-ari at paghawak ng drone footage - Kasama sa "City Data" ngunit hindi limitado sa lahat ng data na nakolekta, ginamit, pinapanatili, pinoproseso, iniimbak, o nabuo ng o sa ngalan ng Lungsod, kabilang ang resulta ng paggamit ng mga serbisyong ibinibigay ng isang kontratista. Nananatili sa Lungsod ang pagmamay-ari at mga karapatan sa City Data, kabilang ang mga hinangong gawa na ginawa mula sa City Data at ang paglilisensya na inilapat sa data. Dapat tratuhin ng mga kontratista ang City Data gamit ang parehong mga kinakailangan sa Privacy at Data Security na nalalapat sa mga empleyado ng CCSF.
  • Bawal ang hindi awtorisadong paggamit - Ang paggamit ng mga drone nang hindi awtorisado o mga aktibidad na labag sa Patakarang ito ay maaaring maging batayan para sa pagtatapos ng nauugnay na kontrata, pati na rin ang naaangkop na mga multa at parusa.
  • Seguridad ng Datos – Dapat tukuyin ng mga kontratista ang Aplikasyon na ginagamit upang alisin ang personal na impormasyong maaaring hindi sinasadyang nakolekta habang nasa isang awtorisadong paglipad.
  • Kinakailangan ang seguro – Ang mga operator ng drone ng kontratista ay dapat magbigay ng patunay ng Insurance sa pananagutan na naaayon sa kasalukuyang mga kinakailangan sa seguro ng SFPUC para sa mga kontratista.
  • Gamitin ang Wika ng Kasunduan - Kung ang isang Unmanned Aircraft System (UAS) ay ginagamit para sa anumang layunin sa ilalim ng permisong ito, direkta man ng Kontratista o ng isang subkontratista ng Kontratista, dapat tiyakin ng Kontratista na ang naturang aktibidad ay sakop ng insurance ng Unmanned Aircraft Systems. Dapat magsumite ang Kontratista ng patunay ng insurance ng UAS na may kabuuang limitasyon na hindi bababa sa $2,000,000. Ang sertipiko ng seguro ay dapat magsama ng isang hiwalay na pag-endorso ng patakaran na nagpapakita ng patunay ng saklaw ng UAS na sa pinakamababa ay dapat magsama ng saklaw para sa pinsala sa tao at ari-arian. Dapat isumite ang pangalawang (hiwalay) na pag-endorso na nagpapangalan sa Lungsod at County ng San Francisco, mga opisyal, ahente at empleyado nito bilang Karagdagang naka-insured para sa saklaw na ito. PAALALA: Ang bawat isa sa dalawang pag-endorso na ito ay nangangailangan ng hiwalay na kalakip sa sertipiko ng seguro.

1. Ang mga departamentong kalahok sa mga taon ng pagsusuri ng drone ay kinakailangang magpatibay ng isang patakaran na sumasalamin sa mga kinakailangang inulit sa dokumentong ito. Ang patakaran ng departamento sa drone ay dapat suriin at pirmahan ng lahat ng operator ng drone sa mga kalahok na departamento, at sinumang indibidwal na may access sa datos ng drone na maaaring naglalaman ng Personal na Impormasyong Makikilala.
2. Pagrepaso at susuriin ng Drone Advisory Committee ang mga awtorisadong kaso ng paggamit ng Departamento at magbibigay ng mga rekomendasyon sa COIT sa patuloy na paggamit ng mga drone. Ang Drone Advisory Committee ay bubuuin ng mga kinatawan mula sa Tanggapan ng Alkalde, ng City Administrator, at ng COIT.

• Personal na Impormasyong Makikilala: Impormasyong maaaring gamitin upang matukoy o masubaybayan ang pagkakakilanlan ng isang indibidwal, mag-isa man o kapag isinama sa iba pang personal o impormasyong nakakakilala na nakaugnay o maaaring iugnay sa isang partikular na indibidwal.
• Datos ng Drone: Impormasyong nakalap ng isang drone ng Lungsod. Ang terminong "raw" na Datos ng Drone ay tumutukoy sa Datos ng Drone na hindi pa napoproseso at nalilinis mula sa lahat ng personal na impormasyong makakapagpakilala. Mahigpit na pinaghihigpitan ang pamamahagi at paggamit ng raw na datos ng drone.

Ang lahat ng mga katanungan tungkol sa patakarang ito ay dapat idirekta sa superbisor ng empleyado o sa direktor ng Departamento . Gayundin, ang mga katanungan tungkol sa iba pang naaangkop na batas na namamahala sa paggamit ng mga drone o mga isyung may kaugnayan sa privacy ay dapat idirekta sa superbisor ng empleyado o sa direktor, bagama't maaaring magpasya ang superbisor o direktor na ang tanong ay dapat idirekta sa COIT. Maaari ring makipag-ugnayan ang mga empleyado sa kanilang mga unyon para sa payo o impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan at responsibilidad sa ilalim ng mga batas na ito at iba pa.

Website ng mga regulasyon ng FAA sa paggamit ng mga drone.

https://www.faa.gov/uas/