Kinasuhan ng San Francisco ang pederal na pamahalaan kaugnay ng sapilitang pagsasara ng Laguna Honda Hospital

SAN FRANCISCO (Agosto 4, 2022) — Inihayag ngayon nina San Francisco City Attorney David Chiu at dating City Attorney Louise Renne na nagsampa sila ng dalawang kaso kaugnay ng desisyon ng pederal na pamahalaan na putulin ang pederal na pondo sa Laguna Honda Hospital & Rehabilitation Center at atasan ang pasilidad na ilipat o palabasin ang lahat ng pasyente bago ang Setyembre 13, 2022.

Ang kaso ng Lungsod laban sa US Department of Health and Human Services (HHS) at Health and Human Services Secretary Xavier Becerra ay nag-aakusa na ang Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS), na nagpapatakbo sa ilalim ng HHS, ay pumigil sa Lungsod na magpatupad ng isang hindi maayos na plano ng pagsasara at paglilipat na nagtatakwil sa due process ng Lungsod at naglalagay sa panganib sa mga pasyente ng Laguna Honda. Inilalahad ng reklamo kung paano ipinataw ng CMS ang isang arbitraryong deadline ng Setyembre 13 upang ilipat ang mga pasyente ng Laguna Honda at tinanggihan ang due process ng Lungsod dahil ang pasilidad ay kinakailangang magsara bago pa man mapagdesisyunan ang mga administratibong apela ng Lungsod—mga apela na magiging dahilan upang hindi na kailangan ang mga paglilipat. Humihingi ang kaso ng deklaratory at injunctive relief upang alisin ang deadline ng Setyembre 13 at palawigin ang pederal na pondo sa Laguna Honda kahit man lang hanggang sa mapagdesisyunan ang mga apela at lahat ng mga pasyente ay ligtas na mailipat o mapauwi.

Gayundin, inanunsyo ni Louise Renne, founding partner sa Renne Public Law Group (RPLG) at dating San Francisco City Attorney, na nagsampa siya ng class action lawsuit laban sa pamahalaang pang-estado at pederal para sa mga pasyente at pamilya ng Laguna Honda. Ayon sa reklamo ng RPLG, ang pagsasara ng Laguna Honda at ang minadaliang proseso ng paglilipat ay lumalabag sa Americans with Disabilities Act at nagkakait sa mga pasyente at kanilang mga pamilya ng substantive at procedural due process. Ang kaso ng RPLG ay humihingi ng deklaratory at injunctive relief upang ipagpatuloy ang pederal na pondo sa Laguna Honda at upang ihinto ang mga paglilipat at pagpapauwi ng mga pasyente.

“Inilagay ng pederal na pamahalaan ang Laguna Honda at ang ating Lungsod sa isang imposibleng sitwasyon,” sabi ng Abugado ng Lungsod na si David Chiu . “Bilang pangwakas na lambat ng kaligtasan para sa marami sa ating mga pinakamahihirap na taga-San Francisco, ang Laguna Honda ay nagsisilbi sa isang napakahalagang pangangailangan upang isara dahil sa isang arbitraryo at burukratikong desisyon. Napilitan ang Lungsod sa isang hindi maisasagawang plano ng pagsasara at paglilipat na mas nakagawa ng pinsala kaysa sa kabutihan. Daan-daang buhay ng mga pasyente ang nakataya. Gumagawa kami ng legal na aksyon ngayon sa pag-asang pipilitin ng isang Korte ang pederal na pamahalaan na magpakita ng habag at sentido komun.”

“Puspusan kaming nagsusumikap upang matugunan ang mga isyung naitaas sa Laguna Honda, at ang mahalagang gawaing iyon ay magpapatuloy,” sabi ni Mayor London N. Breed . “Ngunit ang pagsasara ng pasilidad na ito at ang pagpilit sa mga residente at pamilya na dumaan sa trauma ng mga paglipat ay hindi dapat maging bahagi ng prosesong iyon. Ang pasilidad na ito ay nagbibigay ng pangangalaga at suporta para sa ilan sa mga pinakamahihirap na tao sa ating Lungsod, at ang suportang iyon ay dapat magpatuloy upang mapanatili silang malusog at ligtas.”

“Sa loob ng mahigit 150 taon, ang mga taga-San Francisco ay umasa sa Laguna Honda upang magbigay ng kritikal na pangangalaga sa ating mga pinakamahihirap,” sabi ng dating Abugado ng Lungsod at Kasosyo sa RPLG na si Louise Renne . “Hindi natin maaaring hayaang magsara ang Laguna Honda. Ang mga aksyon ng CMS at ng Kagawaran ng Kalusugan ng California ay ilegal, hindi kinakailangan, at malupit.”

Ang Laguna Honda ay isang 150-taong-gulang na pasilidad ng skilled nursing na pinapatakbo ng San Francisco Department of Public Health (SFDPH) na nagsisilbi sa mahigit 600 sa mga pinakamahihirap na residente ng San Francisco. Ang mga pasyenteng naninirahan sa Laguna Honda ay kadalasang may mga kumplikadong pangangailangan sa pisikal at mental na kalusugan. Sa kabila ng malalaking hamon at malaking populasyon ng mga pasyente, kinilala ang Laguna Honda ng California Association of Public Hospitals and Health Systems dahil sa mahusay nitong pagtugon sa pandemya ng COVID-19 at sa mababang antas ng impeksyon kumpara sa iba pang mga pasilidad ng skilled nursing.

Dahil 98 porsyento ng mga pasyente ng Laguna Honda ay mga benepisyaryo ng Medicare o Medicaid, umaasa ang Laguna Honda sa pederal at pang-estadong pondo upang patakbuhin ang ospital. Upang matanggap ang pondong ito, ang mga pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan ay dapat mayroong mga kasunduan sa tagapagbigay ng Medicare at Medicaid kasama ang CMS.

Noong Hulyo 2021, iniulat mismo ng Laguna Honda sa California Department of Public Health (CDPH) ang dalawang hindi nakamamatay na overdose, alinsunod sa karaniwang patakaran ng Laguna Honda at mga regulasyong pederal. Ang ulat na iyon ay nagdulot ng serye ng mga inspeksyon ng CDPH at CMS. Binanggit ang Laguna Honda dahil sa mga kakulangan sa pangangalaga na may kaugnayan sa mga lighter ng sigarilyo at mga kagamitan sa droga na natagpuan sa kampus, pag-iwas at pagkontrol sa impeksyon, pati na rin ang dalawang hindi nasagot na dosis ng gamot.

Sa kabila ng pagsisikap ng Laguna Honda na itama ang mga nabanggit na kakulangan, tinapos ng CMS ang mga kasunduan sa tagapagbigay ng serbisyo ng Medicare at Medicaid ng Laguna Honda bilang resulta ng mga kakulangan. Umapela ang Lungsod sa desisyong iyon, at balak ng Laguna Honda na mag-aplay para sa muling sertipikasyon sa parehong Medicare at Medicaid sa CMS. Gayunpaman, upang maipagpatuloy ang pederal na pondo, napilitan ang Laguna Honda na maghanda ng plano sa pagsasara at paglilipat.

Nagpanukala ang SFDPH ng ilang opsyon batay sa pagtatasa nito sa populasyon ng mga pasyente sa Laguna Honda at sa kilalang kakulangan ng mga skilled nursing bed na sana ay nakabawas sa epekto sa mga kasalukuyang pasyente, kabilang ang isang proseso ng muling sertipikasyon na hindi mangangailangan ng paglipat ng mga kasalukuyang pasyente; isang 18-buwang plano ng paglilipat na magbibigay ng angkop na oras upang makahanap ng alternatibong pangangalaga at mga kaayusan sa pamumuhay para sa lahat ng mga pasyente; at isang unti-unting proseso ng paglilipat kung saan ang mga pinakamahihirap na pasyente ang huling ililipat.

Noong Mayo 13, 2022, tinanggihan ng CMS ang lahat ng mga opsyong iyon at iginiit ang isang hindi makatwirang deadline na Setyembre 13, 2022, na nagbibigay sa Laguna Honda ng apat na buwan na lamang bago mapuputol ang pederal na pondo, mapipilitang magsara ang pasilidad, at halos 700 pasyente ang kailangang ilipat o palabasin. Mayroong matinding kakulangan ng mga skilled nursing bed sa buong California at Bay Area, at imposibleng makahanap ng mga skilled nursing bed para sa lahat ng pasyente ng Laguna Honda sa loob ng itinakdang panahon ng CMS.

Bukod pa rito, naghain ang Lungsod ng tatlong apela administratibo na tumututol sa desisyon ng CMS na wakasan ang kontrata nito sa Laguna Honda. Ang mga apela administratibo na iyon ay hindi pagpapasyahan hanggang matapos ang huling araw ng Setyembre 13 para isara ang pasilidad, na epektibong nagkakait sa Lungsod, Laguna Honda, at mga pasyente ng angkop na proseso na dapat sa kanila.

Sa ngayon, siyam na pasyenteng inilipat o pinalabas mula sa Laguna Honda ang namatay ilang araw o linggo matapos ang paglipat o paglabas, na nagpapakita ng napakalaking panganib ng pagmamadali sa paglipat ng ganitong karupok na populasyon ng mga tao. Pansamantalang itinigil ng pederal na pamahalaan, sa pamamagitan ng CDPH, ang mga paglilipat ng pasyente, ngunit nananatili ang huling araw na Setyembre 13, na nagbibigay sa Lungsod ng mas kaunting oras upang makumpleto ang nakakatakot at hindi napapanahong prosesong ito.

Ang kaso ng Lungsod ay isinampa noong Agosto 3. Ang kaso ay City and County of San Francisco v. United States Department of Health and Human Services, et al., US District Court for the Northern District of California, No. 3:22-CV-4500.

Ang kasong class action ng RPLG ay isinampa rin noong Agosto 3. Ang kaso ay DB, et al. v. Chiquita Brooks-Lasure, et al., US District Court para sa Northern District ng California, Blg. 3:22-CV-4501.