Pinangunahan ng San Francisco ang pambansang koalisyon sa pagtatanggol sa paggamit ng mga bayarin sa epekto ng pag-unlad sa Korte Suprema ng US

SAN FRANCISCO (Disyembre 20, 2023) — Inihayag ngayon ng Abugado ng Lungsod ng San Francisco na si David Chiu na naghain ang San Francisco ng isang amicus brief sa kasong George Sheetz v. County of El Dorado, California sa Korte Suprema ng Estados Unidos na nagpapaliwanag kung paano laganap sa buong bansa ang awtoridad ng lokal na pamahalaan na gumamit ng mga impact fee at napakahalaga sa pagpopondo ng imprastraktura na kinakailangan upang mapaunlakan ang paglago at pag-unlad. Ang brief, na sinamahan ng ilang pambansang organisasyon na kumakatawan sa mga lokal na pamahalaan mula sa buong bansa, ay nananawagan sa Korte na pagtibayin ang mga desisyon ng mababang hukuman na nagtataguyod sa legalidad ng mga impact fee sa pag-unlad na ipinataw ng batas, na nagtataguyod ng isang mahuhulaan at transparent na proseso ng pag-apruba ng pag-unlad at nagpopondo sa mga pangangailangan sa imprastraktura na nagreresulta mula sa mga bagong pag-unlad.

"Ang isang negatibong desisyon sa kasong ito ay maaaring magdulot ng malubhang kahihinatnan para sa mga lokal na pamahalaan at mabagal na produksyon ng mga pabahay na lubhang kailangan," sabi ni City Attorney Chiu . "Ang mga makatwirang bayarin sa epekto sa pag-unlad ay kinakailangan upang matiyak na lahat tayo ay may sapat na mga paaralan, kagamitan, kalsada, transportasyon, mga parke, at bukas na espasyo. Ang kakayahang magpataw ng mga bayarin na ito sa pamamagitan ng batas ay lumilikha ng isang malinaw at mahuhulaan na proseso ng pag-unlad. Hinihimok namin ang Korte na sumunod sa matagal nang naitatag na precedent na may paggalang sa awtoridad ng mga lokal na pamahalaan."

Kaligiran
Ang mga impact fee ay mga minsanang bayarin na sinisingil ng mga lokal na ahensya kaugnay ng pag-apruba ng isang proyekto sa pagpapaunlad. Ang mga bayarin na ito ay ginagamit upang makatulong sa pagbabayad para sa mga pampublikong pasilidad at imprastraktura na kinakailangan upang suportahan ang bagong pagpapaunlad. Sakop ng mga impact fee ang malawak na hanay ng mga pampublikong pangangailangan tulad ng mga paaralan, parke, bukas na espasyo, mga utility, at mga sistema ng transportasyon.

Maraming lokal na pamahalaan ang umaasa sa ilang uri ng mga bayarin sa epekto sa pag-unlad, at 35 estado, kabilang ang California, ay may batas na tahasang nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na maningil ng mga bayarin sa epekto. Kung walang mga bayarin sa epekto, ang mga gastos na nauugnay sa bagong pag-unlad ay maaaring mapunta sa mga umiiral na residenteng nagbabayad ng buwis na hindi lumikha ng pangangailangan at hindi makikinabang mula sa imprastraktura na nilayong maglingkod sa bagong pag-unlad.

Sa halip na bigyan ang mga ahensya o opisyal ng gobyerno ng diskresyon na tukuyin ang mga impact fee sa bawat proyekto, ang mga lokal na pamahalaan ay nagpapatibay ng mga impact fee sa pamamagitan ng isang prosesong pambatas. Dahil ang mga bayarin ay karaniwang nalalapat ayon sa kategorya ng pag-unlad o laki ng isang proyekto, at nang hindi isinasaalang-alang ang pagkakakilanlan ng aplikante ng proyekto, ang mga impact fee na ipinapataw ng batas ay likas na obhetibo, transparent, at madaling pangasiwaan.

Sa California, bago maipasa ang batas tungkol sa impact fee, ang isang lokal na pamahalaan ay dapat magsagawa ng isang nexus study na tumutukoy sa layunin ng bayarin, kung paano gagamitin ang bayarin, ang makatwirang ugnayan sa pagitan ng bayarin at ng development, at ang ugnayan sa pagitan ng pangangailangan para sa pampublikong pasilidad at ng uri ng development. Pagkatapos, ang hurisdiksyon ay magpapatibay ng iskedyul ng impact fee nito, na kinabibilangan ng isang nahuhulaang paraan upang ipataw ang bayarin sa mga indibidwal na proyekto, tulad ng isang pormula ng bayarin.

Ang prosesong pambatas ay nagbibigay sa publiko ng abiso tungkol sa iminungkahing impact fee at nagbibigay ng pagkakataon para sa input ng publiko. Bukod pa rito, ang batas sa impact fee ay kadalasang nagbibigay sa mga developer ng karapatang iapela ang aplikasyon ng bayarin sa kanilang mga proyekto sa pamamagitan ng isang proseso ng administratibong apela.

Ikinakatuwiran ng amicus brief na ang mga impact fee na ipinataw ng batas ay mahahalagang kasangkapan para sa mga lokal na pamahalaan upang pondohan ang kinakailangang pisikal na imprastraktura upang suportahan ang bagong pag-unlad sa isang malinaw at mahuhulaang paraan. Kung walang kakayahang magpataw ng mga impact fee, kakailanganin ng mga lokal na pamahalaan na gumamit ng mga bagong buwis, na magpapasa ng mga gastos ng bagong pag-unlad sa mga umiiral na residente at negosyo.

Dagdag pa rito, ang pag-aatas sa mga lokal na hurisdiksyon na magsagawa ng magastos at matagal na mga indibidwal na pag-aaral ng nexus sa bawat proyekto ng pagpapaunlad ay lilikha ng karagdagang panganib at kawalan ng katiyakan para sa mga bagong pagpapaunlad at magpapabagal sa pag-apruba ng lubhang kinakailangang pabahay.

Ang kasong ito ay nagmula sa isang hindi pagkakasundo na isinampa ng isang may-ari ng bahay sa El Dorado County, si George Sheetz, hinggil sa isang transportation impact fee na ipinataw sa kanyang proyekto. Parehong natuklasan ng trial court at ng California Court of Appeal, Third District, na ang impact fee ay wastong ipinataw at nasunod sa batas. Noong 2022, itinanggi ng California Supreme Court ang pagsusuri sa kaso, na nagpahintulot sa desisyon ng Court of Appeal na manatili. Pagkatapos ay naghain si Sheetz ng petisyon para sa writ of certiorari, na ipinagkaloob ng US Supreme Court noong Setyembre 2023.

Ang Local Government Legal Center, National Association of Counties, National League of Cities, International Municipal Lawyers Association, at Government Finance Officers Association ay sumali sa San Francisco sa amicus brief na humihimok sa Korte na panindigan ang legalidad ng mga impact fee na ipinataw ng batas.

Ang kaso ay George Sheetz v. County of El Dorado, California, sa Korte Suprema ng Estados Unidos, Blg. 22-1074.