Binalangkas Mayor Lurie at City Administrator Chu ang mga Kauna-unahang Panuntunan sa Etika sa Buong Lungsod upang Palakasin ang Pananagutan para sa $6 Bilyong Taunang Paggastos ng Lungsod

San Francisco – Gumawa ngayon ng mga hakbang Mayor Daniel Lurie at City Administrator Carmen Chu upang gawing mas may pananagutan at hindi gaanong politikal ang pagkontrata ng lungsod, inilalahad ang mga plano para sa unang komprehensibong ethics code ng lungsod para sa pagkontrata ng lungsod. Sa pamamagitan ng bagong legal na awtoridad na inaasahan sa ilalim ng Proposition E, na ipinasa ng mga botante noong nakaraang linggo, magpapakilala ang Lungsod Administrator ng batas upang magtatag ng isang ganap na bagong kabanata ng Administrative Code na nakatuon sa etikal na pagbili—pagsasaayos ng mga pamantayan na kasalukuyang nakakalat sa iba't ibang seksyon ng batas ng lungsod at pagpapalakas ng pananagutan para sa mahigit $6 bilyong ginagastos taun-taon sa pamamagitan ng mga kontrata ng lungsod.

Ang bagong kodigo na ito ay nakabatay sa gawain ni Mayor Lurie upang makapaghatid ng mas epektibo at mas tumutugong mga serbisyo para sa mga taga-San Francisco. Sa kanyang unang dalawang badyet, nagtrabaho Mayor Lurie upang unahin ang mga programang naghahatid ng mga resulta para sa mga taga-San Francisco habang tinutugunan ang istruktural na kakulangan sa badyet—inilalagay ang Lungsod sa isang mas napapanatiling landas sa pananalapi at binabawasan ang pangangailangan para sa mahihirap na desisyon at masasakit na pagbawas sa mga susunod na siklo ng badyet. Mas maaga sa taong ito, naglunsad siya ng isang malawakang pagsisikap upang muling gawin ang lahat ng kontrata ng pagkawalan ng tirahan sa lungsod upang matiyak na ang Lungsod at ang mga tagapagbigay ng serbisyo nito ay epektibong nagsisilbi sa mga kliyente at sumusuporta sa lahat ng taga-San Francisco. At sa pamamagitan ng PermitSF , naghahatid siya ng mga repormang sentido komun na tumutulong sa mga may-ari ng maliliit na negosyo at mga may-ari ng ari-arian na makakuha ng mga permit na kailangan nila nang mas madali at mahusay.

“Gumagastos ang San Francisco ng bilyun-bilyong dolyar ng mga nagbabayad ng buwis bawat taon sa mga kontratang sumusuporta sa mga operasyon ng ating lungsod, at nararapat malaman ng mga taga-San Francisco na ang bawat isa sa mga dolyar na iyon ay ginagastos nang matalino at para sa interes ng publiko,” sabi ni Mayor Lurie . “Ngunit ngayon, ang ating mga kinakailangan sa etika ay nakakalat sa iba't ibang seksyon ng batas ng lungsod, at ang mga patakaran ay maaaring mag-iba—nag-iiwan ng puwang para sa katiwalian at pang-aabuso. Ito ang nilalayon ng mga botante na Pagbabago gamit ang Proposisyon E, at ngayon ay ginagawa natin ang unang hakbang patungo sa pagsentralisa at pag-aalis ng politika sa pagkontrata upang magsilbi ito sa mga taga-San Francisco, hindi sa mga insider.”

“Ang bagong kabanatang ito ng Administrative Code ng lungsod ang magtatakda ng pundasyon para sa isang bagong kultura kung paano nagnenegosyo ang Lungsod . Nagsisimula ito sa pamumuno na nagtatakda ng tono mula sa itaas,” sabi ni City Administrator Chu . “Araw-araw, ang mga dedikadong lingkod-bayan ay gumagawa ng mga desisyon kung paano ginagastos ng San Francisco ang pera ng mga nagbabayad ng buwis. Karapat-dapat sila sa malinaw na mga patakaran, praktikal patnubay, at kumpiyansa na magsalita kapag tila may mali. Ang ating responsibilidad bilang mga pinuno ay tiyakin na ang paggawa ng tama ay hindi lamang inaasahan kundi sinusuportahan din.”

Ang mga bagong panukalang tuntunin sa etikal na kontrata sa buong lungsod ay magtatatag ng malinaw na mga inaasahan kung paano ginagastos ng Lungsod ang pera ng mga nagbabayad ng buwis—na gagawing mas mahuhulaan ang proseso ng pagkontrata at magbabantay laban sa paboritismo at pansariling pakikitungo habang pinapanagot ang mga lumalabag. Nakabatay sa pagsusuri ng Board of Supervisors at ng alkalde, ang mga ito ay ikokodigo bilang isang bagong-bagong kabanata ng Administrative Code ng lungsod.

Ang mga patakaran ay:

• Palawakin ang mga proteksyon laban sa paghahati ng mga pagbili o kontrata upang maiwasan ang mga mapagkumpitensyang patakaran sa pag-bid at iba pang mga kinakailangan sa pagkontrata
• Ipagbawal ang pag-uugaling nagbibigay sa piling mga vendor ng hindi patas na kalamangan, kabilang ang pagbabahagi ng kumpidensyal o hindi pampublikong impormasyon
• Iruta ang lahat ng komunikasyon sa pagitan ng mga empleyado ng lungsod at mga prospective na kontratista sa pamamagitan ng mga itinalagang channel habang aktibo ang pag-bid
• Palakasin ang mga pananggalang sa pamamagitan ng pag-aatas sa mga empleyado na ibunyag ang mga salungatan ng interes at lumayo sa mga desisyon sa kontrata kapag hinihiling ng batas
• Kinakailangan na ang lahat ng desisyon sa pagkuha ng lungsod ay nagsisilbi sa kapakanan ng publiko
• Linawin na ang mga paglabag sa bagong kodigo ay maituturing na malubhang maling pag-uugali at maaaring magresulta sa disiplina, hanggang sa at kabilang ang pagkatanggal sa trabaho

Ang mga bagong iminungkahing tuntunin ay kumakatawan sa unang hakbang sa mas malawak na pagsisikap na pinangunahan ni City Administrator Chu, kasunod ng pagpasa ng Proposisyon E, upang palakasin ang mga serbisyo ng lungsod sa pamamagitan ng pagpapabuti ng pagkontrata. Sa mga susunod na panahon, ang Lungsod Administrator ay magsasagawa ng pagsusuri sa mga tuntunin ng lungsod sa pagkontrata upang gawing moderno at pasimplehin ang mga luma at hindi pare-parehong kinakailangan. Sa pakikipagtulungan sa Opisina ng Controller, ang Lungsod Administrator ay tututok sa pagpapabuti ng mga karanasan ng mga negosyo at mga non-profit na naghahangad na makipagtulungan sa Lungsod. Ang Lungsod Administrator ay magsisikap din upang mapabuti ang mga patnubay at mga tool sa pamamahala para sa mga kawani ng lungsod na kasangkot sa pagkontrata.

“Sa kaibuturan nito, ang pampublikong kontrata ay tungkol sa tiwala. Ang bawat kontratang iginagawad ng isang Ahensiya ng gobyerno ay kumakatawan sa mga pampublikong pondo na ipinagkatiwala sa mga lingkod-bayan,” sabi ni City Attorney David Chiu . “Nararapat malaman ng mga taga-San Francisco na ang kanilang pera ay ginagastos nang responsable sa pamamagitan ng isang transparent at mapagkumpitensyang proseso, na malaya sa hindi wastong impluwensya. Sa pamamagitan ng pagtataguyod ng matibay na pamantayang etikal at pamumuno sa pamamagitan ng halimbawa, mapapatibay natin ang tiwala ng publiko sa gobyerno at masisiguro na ang bawat desisyon sa pagkuha ay para sa kapakanan ng publiko.”  

“Ang etika, transparency, at accountability ay dapat nasa sentro ng kung paano nagpapatakbo ang ating pamahalaang lungsod,” sabi ni District Attorney Brooke Jenkins . “Nararapat malaman ng mga taga-San Francisco na ang kanilang pinaghirapan na mga buwis ay ginagastos nang responsable, na ang mga pampublikong pondo ay protektado mula sa pag-aaksaya at pang-aabuso, at na ang mga pinagkakatiwalaang pamahalaan ang mga mapagkukunan ng nagbabayad ng buwis ay pinapanatili sa pinakamataas na pamantayan. Ang Proposisyon E ay kumakatawan sa isang pagkakataon upang palakasin ang accountability, itaguyod ang higit na transparency, at tiyakin na ang mga mapagkukunan ng ating lungsod ay pinamamahalaan nang responsable.”

“Ang pagkontrata ay malamang na hindi ang unang bagay na iniisip ng maraming tao pagdating sa mga serbisyong pampubliko—ngunit ang matibay at malinaw na mga sistema ng pagkontrata at pagbili ay isang pundasyon ng kung ano ang nagpapahintulot sa gobyerno na magtrabaho para sa mga residente,” sabi ni Controller Greg Wagner . “Ang mga repormang ito ay isang malugod na hakbang tungo sa pagtiyak na ang mga empleyado at vendor ng lungsod ay namamahala ng pampublikong pondo nang may pinakamataas na pamantayang etikal.”

Ang Proposisyon E ay lumilikha ng isang bagong proseso para sa batas na namamahala sa mga tuntunin sa pagkontrata ng lungsod. Sa ilalim ng panukalang-batas, ang Lungsod —hindi ang mga departamento ng lungsod o ang Board of Supervisors, na may ilang mga eksepsiyon—ang may tanging awtoridad na magpakilala ng naturang batas. Kapag naipakilala na, hindi maaaring amyendahan ng Board of Supervisors ang batas, at magkakabisa ito pagkalipas ng 60 araw maliban kung ang Lupon ay magpasa ng isang mosyon upang hindi ito aprubahan o ang alkalde ay maglalabas ng isang abiso ng hindi pag-apruba. Ang batas ay maaaring magkabisa nang mas maaga kung aaprubahan ito ng Lupon sa pamamagitan ng isang boto lamang at ang alkalde ay maglalabas ng isang abiso ng pag-apruba.

“Karapat-dapat sa patas na pagkakataon ang bawat negosyo, at karapat-dapat sa mga taga-San Francisco ang isang prosesong mapagkumpitensya. Ang mga kontrata ng lungsod ay dapat mapunta sa mga negosyong may pinakamahusay na resulta, hindi sa pinakamahusay na koneksyon,” sabi ni Sharky Laguana, Dating Pangulo ng Maliliit Na Negosyo Commission . “Ang malinaw at pare-parehong mga pamantayan sa etika ay pumipigil sa paboritismo, nagpapalakas ng tiwala ng publiko, at nagpoprotekta sa pondo ng mga nagbabayad ng buwis.”