Hinarang ng City Attorney ang non-profit na organisasyon mula sa pagpopondo ng Lungsod matapos mabunyag ng imbestigasyon ang iskema para mandaya sa Lungsod

SAN FRANCISCO (Pebrero 27, 2024) — Inihayag ngayon ng Abugado ng Lungsod na si David Chiu na sinimulan niya ang mga proseso ng debarment laban kina Drew Jenkins, Susan Murphy, at J&J Community Resource Center, na pumipigil sa kanila sa pag-bid o pagtanggap ng mga kontrata o grant ng Lungsod. Isang magkasanib na imbestigasyon kasama ang Tanggapan ng Controller ang nagsiwalat na niloko ng Jenkins at mga kaakibat nito ang Lungsod sa pamamagitan ng regular na pagsusumite ng mga maling invoice, dobleng pagsingil sa ilalim ng maraming grant, at paghingi ng reimbursement para sa mga hindi karapat-dapat na gastusin tulad ng alak, sigarilyo, at pagrenta ng motorsiklo.

“Nagsagawa si Drew Jenkins ng isang kasuklam-suklam at sinasadyang pakana upang dayain ang Lungsod at ang mga nagbabayad ng buwis nito,” sabi ni City Attorney Chiu . “Maging babala sana ito sa lahat ng masasamang aktor na naghahangad na samantalahin ang ating mga pampublikong mapagkukunan. Aalamin namin ang tungkol sa inyong mga pagkakamali, puputulin ang inyong pondo, at papanagutin kayo. Pinahahalagahan ko ang pakikipagtulungan ng Tanggapan ng Controller sa mga bagay na ito, at ang maraming empleyado ng Lungsod at mga non-profit na nagsalita tungkol sa mga pagkakamaling kanilang nakikita.”

“Ang mga kontratistang sadyang hindi sumusunod sa mga regulasyon ay isang salot sa serbisyo publiko at hindi dapat magkaroon ng parehong mga pagkakataon gaya ng mga sumusunod sa mga tuntunin ng patas na pag-uugali,” sabi ni Controller Ben Rosenfield . “Para sa bawat indibidwal na sumusubok na sirain ang sistema, mas marami pang masisipag na taong gumagawa ng mabubuting trabaho — na ang kahandaang punahin ang masasamang aktor ay napakahalaga, at isang indikasyon ng paggana ng gobyerno.”

Kaligiran
Ang J&J Community Resource Center ay isang non-profit na organisasyon na nakabase sa San Francisco, na itinatag noong 2018 nina Jenkins at ng kanyang yumaong ina, na may nakasaad na misyong "magtipon at magbigay ng impormasyon at magdirekta ng mga serbisyong pampublikong benepisyo sa mga kabataan at mga pamilyang may kahirapan." Si Drew Jenkins ay nagsilbi bilang Executive Director o Chief Executive Officer ng J&J simula nang itatag ito.

Sa nakalipas na ilang taon, nakatanggap ang J&J ng pampublikong pondo bilang direktang grantee o subcontractor mula sa apat na departamento ng Lungsod:

• Ang Komisyon ng Karapatang Pantao (HRC) ay nagbigay ng direktang pondo para sa J&J sa pamamagitan ng grant mula sa Dream Keeper's Initiative Community Innovations.
• Ang Kagawaran ng Pampublikong Kalusugan (DPH) ay nagbigay ng pondo para sa lokal na non-profit na FACES SF sa pamamagitan ng COVID-19 Outreach grant ng Kagawaran. Kinuha ng FACES SF ang J&J bilang isang subcontractor.
• Pinondohan ng Tanggapan ng Alkalde para sa Pabahay at Pagpapaunlad ng Komunidad (MOHCD) ang dalawang grant na sumusuporta sa Taunang kaganapan sa komunidad ng J&J para sa Araw ng Pamilya.
  • Nagbibigay ang MOHCD ng grant funding sa abot-kayang pabahay na non-profit na Mercy Housing sa pamamagitan ng grant nito sa Sunnydale Youth Center. Kinuha ng Mercy Housing ang J&J bilang isang subcontractor. Bukod sa grant funding para sa pagdiriwang ng Family Day, nakatanggap din si Jenkins ng suweldo sa Mercy Housing na pinondohan ng grant ng Lungsod mula sa MOHCD.
  • Ang MOHCD ay nagbibigay ng pondo para sa mga non-profit na Boys & Girls Clubs of San Francisco sa pamamagitan ng Learning with Community – Sunnydale grant nito. Kinuha ng Boys & Girls Clubs of San Francisco ang J&J bilang isang subcontractor.
• Ang Office of Economic Workforce Development (OEWD) ay nagbibigay ng grant funding sa Mercy Housing para sa Economic Vitality Hub at Neighborhood Job Center. Kinuha ng Mercy Housing ang J&J bilang isang subcontractor.

Sa mga pagkakataon kung saan ang J&J ay isang subcontractor, isusumite ng Jenkins ang mga gastusin sa pangunahing grantee, na siyang mag-aapruba sa mga invoice ng reimbursement ng Jenkins at pagkatapos ay hihilingin ang mga inaprubahang gastusin mula sa departamento ng Lungsod bilang isang line item sa isang mas malaking kahilingan para sa gastusin.

Simula noong 2021, tinangka ni Jenkins na ilegal na kumuha ng hindi bababa sa $100,000 mula sa Lungsod sa pamamagitan ng paulit-ulit na kombinasyon ng mga gawa-gawang invoice, dobleng pagsingil, at reimbursement para sa mga hindi karapat-dapat na gastusin.

Mga Maling Invoice
Bilang empleyado ng Mercy Housing, si Jenkins ang responsable sa pagtanggap at pag-apruba ng mga invoice na direktang isinumite sa Mercy Housing mula sa mga vendor na humihingi ng reimbursement para sa mga serbisyong ibinigay o mga item na binili na may kaugnayan sa Sunnydale Youth Center. Nagbigay ito kay Jenkins ng access sa napakaraming lehitimong invoice ng vendor na maaari niyang kopyahin o baguhin.

Noong 2021, si Susan Murphy ay nagsilbi bilang Kalihim ng J&J, at mula Enero 12, 2023, ay nagsilbi bilang Punong Opisyal sa Pananalapi at Kalihim ng J&J. Sa parehong panahon, si Susan Murphy ay nagtrabaho sa FACES SF at inaprubahan ang mahigit 20 pekeng invoice na isinumite ni Jenkins sa FACES SF para sa reimbursement sa ilalim ng grant ng DPH COVID.

Nagsumite si Jenkins ng mga invoice para sa pagbabayad mula sa dalawang magkaibang kumpanya ng catering. Personal na sinisingil si Jenkins ng isang kumpanya ng catering para maglaan ng pagkain para sa isang pribadong kaganapan at nakatanggap ng mga invoice mula sa ibang kumpanya ng catering bilang bahagi ng kanyang mga opisyal na tungkulin sa Mercy Housing. Kinuha niya ang mga orihinal na invoice at binago ang mga ito upang magmukhang mga biniling pagkain para sa pagbabakuna at mga kaganapan ng kawani. Isinumite ni Jenkins ang mga pekeng invoice sa FACES SF sa ilalim ng DPH COVID grant, at inaprubahan ito ni Murphy.

Kinuha nina Jenkins at Murphy ang Abbey Party Rents upang magbigay ng kagamitan sa pagrenta ng party para sa isang kaganapan ng J&J na walang kaugnayan sa FACES SF at sa grant ng DPH COVID. Ang orihinal na invoice mula sa Abbey Party Rents ay nagkakahalaga ng $312 para sa pagrenta ng mesa at upuan at ipinapakita na inorder ito ni Susan Murphy para kunin ni “dru.” Kinopya ni Jenkins ang orihinal na invoice, binago ito, dinagdagan ang kabuuang halaga sa $762, at isinumite ang pekeng invoice sa FACES SF sa ilalim ng grant ng DPH COVID. Inaprubahan ni Murphy, sa ngalan ng FACES SF, ang reimbursement ng pekeng invoice ng Abbey Party Rents na isinumite ng J&J dahil alam niyang peke ito dahil siya ang naglagay ng orihinal na order sa Abbey Party Rents.

Gayundin, nagsumite si Jenkins ng anim na pekeng invoice sa FACES SF sa ilalim ng DPH COVID Grant na humihingi ng reimbursement para sa personal protective equipment (PPE) na umano'y ipinamahagi sa mga residente ng Sunnydale. Maling ipinahiwatig ng mga invoice na ang PPE ay binili mula sa San Francisco Housing Authority, ngunit hindi kailanman nagbenta ang Housing Authority ng PPE sa mga non-profit na organisasyon tulad ng J&J.

Sa kabuuan, ilegal na nakatanggap ang J&J ng $81,111 sa ilalim ng DPH COVID grant, na humigit-kumulang 23 porsyento ng kabuuang $350,000 na sub-grant mula sa FACES SF para sa J&J.

Lubos na nakipagtulungan ang Mercy Housing at FACES SF sa imbestigasyon ng Lungsod, at wala sa kanila ang napapailalim sa hinihiling na debarment o utos ng suspensyon. Hindi na nagtatrabaho si Jenkins sa Mercy Housing, at si Murphy naman ay hindi na nagtatrabaho sa FACES SF.

Dobleng Pagsingil
Nagsasagawa ang J&J ng taunang kaganapan sa komunidad na tinatawag na Family Day sa kapitbahayan ng Sunnydale. Ang mga bahagi ng pondo para sa Family Day ay nagmumula sa MOHCD sa pamamagitan ng dalawang grant—isa sa Mercy Housing at ang pangalawa sa Boys & Girls Clubs of San Francisco. Sa ilalim ng mga grant na ito, ang subcontractor na J&J ay tatanggap ng lump sum upang masakop ang mga tauhan at mga gastusin.

Bukod sa pagtanggap ng mga lehitimong reimbursement para sa Family Day sa ilalim ng dalawang grant ng MOHCD, isinumite rin ni Jenkins ang parehong mga gastusin sa Family Day para sa reimbursement sa FACES SF sa ilalim ng DPH COVID grant. Kasama sa mga reimbursement na ito ang mga gastos sa libangan, promotional outfit, at pagkain. Ang dobleng pagsingil na ito ay nagresulta sa dalawang beses na pagtanggap ni Jenkins ng pondo para sa parehong mga gastusin mula sa maraming departamento ng Lungsod.

Ang mga gastusin sa Family Day ay hindi karapat-dapat para sa reimbursement sa ilalim ng COVID grant at walang makatwirang kaugnayan sa pagbabawas ng pagkalat ng COVID-19. Inaprubahan ni Murphy ang marami sa mga invoice na ito bilang isang empleyado ng FACES SF.

Hinangad din ni Jenkins na gamitin ang tulong pinansyal ng HRC upang makatulong sa pagbabayad ng mga gastusin sa Family Day tulad ng pagrenta ng mga muwebles at kagamitan sa entablado at tunog.

Ang Boys & Girls Clubs ng San Francisco ay lubos na nakipagtulungan sa imbestigasyon ng Lungsod, at hindi napapailalim sa hinihiling na pagbabawal sa pagsasanay o utos ng suspensyon.

Mga Hindi Kwalipikadong Gastos
Nagbigay ang HRC ng direktang pondo para sa tulong pinansyal sa J&J para sa isang programang tinatawag na Locked Tight, isang programa sa pag-iwas sa karahasan sa kapitbahayan ng Sunnydale. Sa ilalim ng mga tuntunin ng tulong pinansyal ng HRC, ang mga gastusin na may kaugnayan sa pagkain at transportasyon ay partikular na hindi kasama, ngunit humingi si Jenkins ng reimbursement mula sa tulong pinansyal ng HRC para sa mga hindi karapat-dapat na gastusing ito. Humingi si Jenkins ng reimbursement para sa isang bote ng bourbon at mga sigarilyo na binili mula sa isang tindahan ng alak sa Atlanta noong isang college tour trip. Humingi rin siya ng reimbursement para sa pagrenta ng motorsiklo sa Lake Tahoe.

Sinisingil din ni Jenkins ang mga hindi karapat-dapat na gastusin para sa pagrenta ng sasakyan at e-bike sa tulong ng DPH COVID grant at ng MOHCD Youth Center grant.

Pag-alis ng Barko at Suspensyon
Ang debarment ay isang administratibong pamamaraan ng pagpapatupad na nagpapahintulot sa Lungsod na ipagbawal ang mga kontratista sa pag-aaplay o pagtanggap ng mga kontrata o grant ng Lungsod nang hanggang limang taon. Ang mga indibidwal o entidad ng negosyo ay dapat debarin kapag natuklasan ang "sinasadyang maling pag-uugali" kaugnay ng anumang grant o kontrata. Ang J&J, Jenkins, at Murphy ay nagsumite ng mga maling paghahabol na lumalabag sa San Francisco Administrative Code at sa California False Claims Act. Ito ay bumubuo ng sadyang maling pag-uugali at batayan para sa debarmment.

Kasama ng mga Bilang at Paratang na humihiling ng debarmment, nagsumite si City Attorney Chiu ng isang Order of Suspension laban kina J&J, Jenkins, at Murphy. Ang Order of Suspension ay agad na magkakabisa at pumipigil sa mga entidad na ito na makatanggap ng pondo ng Lungsod. Ang suspensyon ay mananatili hanggang sa malutas ang proseso ng debarmment. Ang agarang suspensyon ay nararapat dito dahil ang mga paglabag sa batas sibil ay laban sa isang entidad ng gobyerno at may kaugnayan sa kakayahan o kapasidad ng Kontratista na tapat na magsagawa ng mga serbisyo.

Mga Tip
Maaaring iulat ng sinumang miyembro ng publiko ang mga paratang ng hindi wasto o ilegal na pampublikong aktibidad sa Whistleblower Program ng Lungsod sa sf.gov/whistleblower-program . Ang programang iyon, na pinangangasiwaan ng Tanggapan ng Controller, ay kadalasang nakikipagsosyo sa Tanggapan ng Abugado ng Lungsod sa mga imbestigasyon.