調查揭露一家非營利組織涉嫌欺詐市政府後，市檢察官阻止該組織獲得市政府資助。

舊金山（2024年2月27日）—市檢察官大衛邱今日宣布，他已對德魯詹金斯、蘇珊墨菲以及J&J社區資源中心啟動取消資格程序，並立即暫停其資格，禁止他們參與市政府的投標或獲得市政府的合約或撥款。與審計長辦公室的聯合調查顯示，詹金斯及其關聯人員透過慣常提交虛假發票、在多個撥款項目下重複收費以及報銷不符合規定的費用（例如酒水、雪茄和摩托車租賃）等手段，欺騙了市政府。

「德魯詹金斯實施了一項性質惡劣且蓄意的詐欺計劃，企圖欺騙市政府及其納稅人，」市檢察官邱說。 「這應該給所有企圖利用公共資源的不法分子敲響警鐘。我們將查明你們的罪行，切斷你們的資金來源，並追究你們的責任。我感謝審計長辦公室在此事上的合作，也感謝眾多挺身而出舉報不法行為的市政府和非營利組織員工。”

「故意無視規章制度的承包商是公共服務的毒瘤，不應享有與那些遵守公平行為準則的人相同的機會，」審計長本·羅森菲爾德表示。 「對於每一個試圖操縱制度的人，都有許多辛勤工作、兢兢業業的人——他們勇於揭露不法分子，這既彌足珍貴，也體現了政府的高效運作。”

背景
J&J社區資源中心是一家位於舊金山的非營利組織，由詹金斯和他已故的母親於2018年創立，其宗旨是「收集並提供信息，直接為青少年和弱勢家庭提供公共福利服務」。自J&J成立以來，德魯·詹金斯一直擔任執行董事或執行長。

過去幾年，強生公司作為直接受助方或分包商，從四個市政府部門獲得了公共撥款：

• 人權委員會 (HRC) 透過「夢想守護者倡議社區創新」撥款向強生公司提供直接資助。
• 公共衛生部透過其新冠肺炎疫情外展補助金向當地非營利組織 FACES SF 提供資助。 FACES SF 聘請強生公司擔任分包商。
• 市長住房和社區發展辦公室 (MOHCD) 資助了兩項撥款，以支持強生公司舉辦的年度家庭日社區活動。
  • 安大略省住房和社區發展部 (MOHCD) 透過其桑尼代爾青年中心撥款計畫向經濟適用房非營利組織 Mercy Housing 提供資助。 Mercy Housing 聘請 J&J 公司擔任分包商。除了用於舉辦家庭日活動的撥款外，Jenkins 還從 Mercy Housing 領取薪水，該薪水由 MOHCD 提供的市級撥款支付。
  • 舊金山住房和社區發展部 (MOHCD) 透過其「社區學習—桑尼代爾」撥款計畫向非營利組織舊金山男孩女孩俱樂部提供資助。舊金山男孩女孩俱樂部聘請強生公司擔任分包商。
• 經濟發展和勞動力發展辦公室 (OEWD) 向 Mercy Housing 提供撥款，用於建造經濟活力中心和社區就業中心。 Mercy Housing 聘請 J&J 公司擔任分包商。

如果 J&J 是分包商，詹金斯會將費用提交給主要受贈方，主要受贈者會批准詹金斯的報銷發票，然後詹金斯會將已批准的費用作為較大費用申請中的一個項目，向市政府部門提出申請。

從 2021 年開始，詹金斯透過反覆偽造發票、重複計費和報銷不符合資格的費用，試圖從市政府非法榨取至少 10 萬美元。

假發票
作為 Mercy Housing 的員工，詹金斯負責接收和審批供應商直接提交給 Mercy Housing 的發票，這些發票是供應商為 Sunnydale 青年中心提供的服務或購買的物品申請報銷的。這使得詹金斯能夠接觸到大量合法的供應商發票，他可以複製或篡改這些發票。

2021年，蘇珊‧墨菲擔任強生公司秘書；自2023年1月12日起，她擔任強生公司財務長兼秘書。在此期間，蘇珊·墨菲受僱於舊金山兒童援助協會（FACES SF），並批准了詹金斯提交給該協會的20多份虛假發票，這些發票旨在根據舊金山公共衛生局（DPH）的COVID-19補助金獲得報銷。

詹金斯提交了兩家不同餐飲公司的付款發票。其中一家餐飲公司向詹金斯個人收取了為私人活動提供餐食的費用，而另一家餐飲公司則向他收取了作為其在仁慈住房（Mercy Housing）履行公務的一部分而開具的發票。他篡改了原始發票，使其看起來像是為疫苗接種和員工活動採購的食品。詹金斯將這些虛假發票提交給了舊金山社區援助組織（FACES SF），並獲得了公共衛生部（DPH）新冠疫情補助金，而墨菲州長批准了這些發票。

詹金斯和墨菲僱用了艾比派對租賃公司（Abbey Party Rents）為強生公司（J&J）舉辦的一場與舊金山社區服務中心（FACES SF）和公共衛生部（DPH）新冠疫情補助金無關的活動提供派對租賃設備。艾比派對租賃公司開立的原始發票顯示，桌椅租賃費用為312美元，由蘇珊·墨菲（Susan Murphy）下單，並指定由「dru」取貨。詹金斯複製了原始發票，對其進行了篡改，將總金額增加到762美元，並將這張偽造的發票以公共衛生部新冠疫情補助金的名義提交給了舊金山社區服務中心。墨菲代表舊金山社區服務中心批准了強生公司提交的這張偽造的艾比派對租賃公司發票的報銷，而她明知發票是偽造的，因為正是她向艾比派對租賃公司下了原始訂單。

此外，詹金斯還向舊金山社區援助組織FACES SF提交了六份假發票，要求報銷據稱分發給桑尼戴爾居民的個人防護裝備（PPE）。這些發票謊稱這些PPE是從舊金山住房管理局購買的，但住房管理局從未向強生等非營利組織出售PPE。

總計，強生公司非法獲得了 DPH COVID 撥款 81,111 美元，約佔 FACES SF 向強生公司提供的 35 萬美元子撥款總額的 23%。

Mercy Housing 和 FACES SF 全力配合了市政府的調查，兩家機構均未受到所要求的取消資格或暫停營運的處罰。 Jenkins 已不再受僱於 Mercy Housing，Murphy 也已不再受僱於 FACES SF。

雙重計費
J&J公司每年都會在桑尼戴爾社區舉辦名為「家庭日」的社區活動。家庭日的部分資金來自舊金山住房和社區發展部（MOHCD）的兩筆撥款——一筆撥給仁慈住房組織（Mercy Housing），另一筆撥給舊金山男孩女孩俱樂部。根據這些撥款，分包商J&J公司將獲得一筆總額款項，用於支付人員配備和相關費用。

除了根據兩筆MOHCD撥款獲得家庭日活動的合法報銷外，詹金斯還向FACES SF提交了同樣的家庭日活動費用報銷申請，該申請屬於DPH COVID撥款項目。這些報銷費用包括娛樂開支、宣傳服裝和餐飲。這種重複報銷導致詹金斯從多個市政府部門就同一筆支出獲得了兩次資助。

家庭日活動的費用不符合新冠疫情補助金的報銷條件，而且與減少新冠病毒傳播沒有合理的關聯。墨菲在擔任 FACES SF 員工期間批准了其中許多發票。

詹金斯也試圖利用人權運動組織的撥款來幫助支付家庭日活動的費用，例如家具租賃、舞台和音響設備等。

舊金山男孩女孩俱樂部全力配合市府的調查，並未受到所要求的取消資格或暫停資格的處罰。

不符合規定的支出
人權運動組織（HRC）直接向強生公司（J&J）提供撥款，用於一項名為「牢牢鎖住」（Locked Tight）的項目，該項目旨在預防桑尼戴爾社區的暴力事件。根據HRC撥款條款，餐飲和交通費用明確排除在外，但詹金斯卻試圖從HRC撥款中報銷這些不符合報銷資格的費用。詹金斯要求報銷在大學參觀期間於亞特蘭大一家酒類商店購買的一瓶波本威士忌和雪茄的費用，以及在太浩湖租用摩托車的費用。

Jenkins 還將不符合規定的汽車和電動自行車租賃費用計入了 DPH COVID 補助金和 MOHCD 青年中心補助金。

取消資格和暫停資格
取消資格是一項行政執法程序，授權市政府禁止承包商在長達五年的時間內申請或獲得市政府的合約或撥款。一旦發現個人或商業實體在任何撥款或合約方面存在“故意不當行為”，即將被取消資格。 J&J、Jenkins 和 Murphy 提交了虛假索賠，違反了《舊金山行政法規》和《加州虛假索賠法》。這構成故意不當行為，是取消資格的理由。

除了要求取消資格的指控和訴狀外，市檢察官邱還提交了一份針對J&J公司、詹金斯和墨菲的暫停令。該暫停令立即生效，禁止這些實體接受市政府的資金。暫停令將持續有效，直到取消資格程序結束。由於這些違反民事法律的行為針對的是政府實體，並且與承包商誠實履行服務的能力密切相關，因此立即暫停是合理的。

尖端
任何公眾成員可透過舊金山市舉報人計畫（網址： sf.gov/whistleblower-program ）舉報不當或非法公開活動的指控。該計劃由審計長辦公室管理，通常與市檢察官辦公室合作進行調查。