El Fiscal de la Ciudad bloquea la financiación de la ciudad a una organización sin fines de lucro después de que una investigación revelara un plan para defraudar a la ciudad.

SAN FRANCISCO (27 de febrero de 2024) — El Fiscal Municipal, David Chiu, anunció hoy que inició un proceso de inhabilitación y suspendió de inmediato a Drew Jenkins, Susan Murphy y el Centro de Recursos Comunitarios de J&J, impidiéndoles participar en licitaciones o recibir contratos o subvenciones municipales. Una investigación conjunta con la Oficina del Contralor reveló que Jenkins y sus afiliados habían defraudado a la Ciudad mediante la presentación sistemática de facturas falsas, la facturación duplicada de múltiples subvenciones y la solicitud de reembolsos por gastos no elegibles, como alcohol, cigarros y alquiler de motocicletas.

“Drew Jenkins llevó a cabo un plan atroz e intencional para defraudar a la Ciudad y a sus contribuyentes”, declaró el Fiscal Municipal Chiu . “Que esto sirva de advertencia a todos los malhechores que buscan aprovecharse de nuestros recursos públicos. Descubriremos sus fechorías, les cortaremos la financiación y los haremos responsables. Agradezco la colaboración de la Oficina del Contralor en estos asuntos y a los numerosos empleados de la Ciudad y de organizaciones sin fines de lucro que denunciaron las irregularidades que presenciaron”.

“Los contratistas que ignoran deliberadamente las regulaciones son una lacra para el servicio público y no deberían tener las mismas oportunidades que quienes cumplen con las normas de conducta justa”, declaró el contralor Ben Rosenfield . “Por cada persona que intenta manipular el sistema, hay muchas más personas trabajadoras que realizan un buen trabajo, cuya disposición a denunciar a los malos actores ha sido invaluable y una muestra de la eficacia del gobierno”.

Fondo
El Centro de Recursos Comunitarios J&J es una organización sin fines de lucro con sede en San Francisco, fundada en 2018 por Jenkins y su difunta madre, con la misión declarada de «recopilar y proporcionar información y dirigir servicios de beneficio público a jóvenes y familias desfavorecidas». Drew Jenkins se ha desempeñado como director ejecutivo o director ejecutivo de J&J desde su creación.

Durante los últimos años, J&J ha recibido financiación de subvenciones públicas como beneficiario directo o subcontratista de cuatro departamentos de la ciudad:

• La Comisión de Derechos Humanos (CDH) proporcionó financiación directa a J&J a través de la subvención para innovaciones comunitarias de la Iniciativa Dream Keeper.
• El Departamento de Salud Pública (DPH) otorgó fondos a la organización local sin fines de lucro FACES SF a través de su subvención de divulgación sobre la COVID-19. FACES SF contrató a J&J como subcontratista.
• La Oficina de Vivienda y Desarrollo Comunitario del Alcalde (MOHCD) financió dos subvenciones que apoyan el evento comunitario anual del Día de la Familia de J&J.
  • El Ministerio de Salud y Desarrollo Humano (MOHCD) proporciona subvenciones a Mercy Housing, una organización sin fines de lucro dedicada a la vivienda asequible, a través de su subvención para el Centro Juvenil Sunnydale. Mercy Housing contrató a J&J como subcontratista. Además de la subvención para la organización del Día de la Familia, Jenkins recibió un salario en Mercy Housing financiado por una subvención municipal del MOHCD.
  • El Ministerio de Salud y Desarrollo Humano (MOHCD) otorga subvenciones a la organización sin fines de lucro Boys & Girls Clubs de San Francisco a través de su subvención "Aprendiendo con la Comunidad - Sunnydale". Boys & Girls Clubs de San Francisco contrató a J&J como subcontratista.
• La Oficina de Desarrollo Económico de la Fuerza Laboral (OEWD) otorga subvenciones a Mercy Housing para el Centro de Vitalidad Económica y el Centro de Empleo Vecinal. Mercy Housing contrató a J&J como subcontratista.

En los casos en que J&J era un subcontratista, Jenkins enviaba los gastos al beneficiario principal, que aprobaba las facturas de reembolso de Jenkins y luego solicitaba los gastos aprobados al departamento de la ciudad como una partida en una solicitud de gastos más grande.

A partir de 2021, Jenkins intentó extraer ilegalmente al menos $100,000 de la ciudad a través de una combinación repetida de facturas fabricadas, facturación doble y reembolso de gastos no elegibles.

Facturas falsas
Como empleado de Mercy Housing, Jenkins era responsable de recibir y aprobar las facturas enviadas directamente a Mercy Housing por proveedores que solicitaban reembolsos por servicios prestados o artículos adquiridos relacionados con el Centro Juvenil Sunnydale. Esto le daba acceso a una gran cantidad de facturas legítimas de proveedores que podía copiar o modificar.

En 2021, Susan Murphy fue secretaria de J&J y, desde el 12 de enero de 2023, se desempeña como directora financiera y secretaria de J&J. Durante ese mismo período, Susan Murphy trabajó en FACES SF y aprobó más de 20 facturas falsas que Jenkins presentó a FACES SF para su reembolso en virtud de la subvención COVID del DPH.

Jenkins presentó facturas de pago de dos empresas de catering diferentes. Una de ellas le facturó personalmente por proporcionar comidas para un evento privado y recibió facturas de otra como parte de sus funciones oficiales en Mercy Housing. Alteró las facturas originales para que parecieran compras de alimentos para la vacunación y eventos del personal. Jenkins presentó las facturas falsas a FACES SF con la subvención COVID del DPH, y Murphy las aprobó.

Jenkins y Murphy contrataron a Abbey Party Rents para el alquiler de equipos para un evento de J&J no relacionado con FACES SF ni con la subvención COVID del DPH. La factura original de Abbey Party Rents era de $312 por el alquiler de mesas y sillas, y consta que Susan Murphy la encargó para que la recogiera "dru". Jenkins copió la factura original, la modificó, aumentó el total a $762 y presentó la factura falsa a FACES SF, bajo la subvención COVID del DPH. Murphy, en nombre de FACES SF, aprobó el reembolso de la factura falsa de Abbey Party Rents presentada por J&J a sabiendas de que era falsa, ya que realizó el pedido original a Abbey Party Rents.

Además, Jenkins presentó seis facturas falsas a FACES SF bajo la subvención COVID del DPH solicitando el reembolso de equipo de protección personal (EPP) presuntamente distribuido a residentes de Sunnydale. Las facturas indicaban falsamente que el EPP se había comprado a la Autoridad de Vivienda de San Francisco, pero esta nunca ha vendido EPP a organizaciones sin fines de lucro como J&J.

En total, J&J recibió ilegalmente $81,111 bajo la subvención COVID del DPH, que es aproximadamente el 23 por ciento de la subvención total de $350,000 de FACES SF a J&J.

Mercy Housing y FACES SF cooperaron plenamente con la investigación de la Ciudad y ninguno de ellos está sujeto a la inhabilitación solicitada ni a la orden de suspensión. Jenkins ya no trabaja para Mercy Housing y Murphy ya no trabaja para FACES SF.

Doble facturación
J&J organiza un evento comunitario anual llamado Día de la Familia en el vecindario de Sunnydale. Parte de la financiación para el Día de la Familia proviene de la MOHCD a través de dos subvenciones: una a Mercy Housing y la segunda a los Boys & Girls Clubs de San Francisco. Con estas subvenciones, el subcontratista J&J recibiría una suma global para cubrir el personal y los gastos.

Además de recibir reembolsos legítimos por el Día de la Familia bajo las dos subvenciones del Ministerio de Salud y Desarrollo de California (MOHCD), Jenkins presentó los mismos gastos del Día de la Familia para su reembolso a FACES SF bajo la subvención COVID del Departamento de Salud Pública (DPH). Estos reembolsos incluyeron gastos de entretenimiento, ropa promocional y comida. Esta doble facturación resultó en que Jenkins recibiera fondos dos veces para los mismos gastos de varios departamentos de la ciudad.

Los gastos del Día Familiar no eran elegibles para reembolso bajo la subvención por COVID y no tenían una relación razonable con la reducción de la transmisión de COVID-19. Murphy aprobó muchas de estas facturas como empleado de FACES SF.

Jenkins también buscó utilizar la subvención de HRC para ayudar a pagar los gastos del Día Familiar, como alquiler de muebles y equipos de escenario y sonido.

Los Boys & Girls Clubs de San Francisco cooperaron plenamente con la investigación de la Ciudad y no están sujetos a la inhabilitación solicitada ni a la orden de suspensión.

Gastos no elegibles
HRC otorgó fondos directos a J&J para un programa llamado Locked Tight, un programa de prevención de la violencia en el barrio de Sunnydale. Según los términos de la subvención de HRC, los gastos relacionados con comidas y transporte están específicamente excluidos, pero Jenkins solicitó el reembolso de la subvención de HRC por estos gastos no elegibles. Jenkins solicitó el reembolso de una botella de bourbon y puros comprados en una licorería de Atlanta durante un viaje de gira universitaria. También solicitó el reembolso del alquiler de motocicletas en Lake Tahoe.

Jenkins también facturó gastos no elegibles por alquiler de motocicletas y bicicletas eléctricas a la subvención COVID del DPH y a la subvención del Centro Juvenil del MOHCD.

Inhabilitación y suspensión
La inhabilitación es un procedimiento administrativo de cumplimiento que autoriza a la Ciudad a prohibir a los contratistas solicitar o recibir contratos o subvenciones municipales por hasta cinco años. Las personas físicas o jurídicas serán inhabilitadas si se determina que han cometido dolo con respecto a cualquier subvención o contrato. J&J, Jenkins y Murphy presentaron reclamaciones falsas, infringiendo el Código Administrativo de San Francisco y la Ley de Reclamaciones Falsas de California. Esto constituye dolo y es motivo de inhabilitación.

Junto con los cargos y alegaciones que solicitan la inhabilitación, el fiscal municipal Chiu presentó una orden de suspensión contra J&J, Jenkins y Murphy. Esta orden entra en vigor de inmediato e impide que estas entidades reciban fondos municipales. La suspensión estará vigente hasta que se resuelva el procedimiento de inhabilitación. En este caso, se justifica la suspensión inmediata porque las infracciones del derecho civil afectan a una entidad gubernamental y afectan la capacidad del contratista para prestar servicios honestamente.

Consejos
Cualquier miembro del público puede denunciar actividades públicas indebidas o ilegales al Programa de Denuncias de la Ciudad en sf.gov/whistleblower-program . Este programa, administrado por la Oficina del Contralor, suele colaborar con la Fiscalía Municipal en las investigaciones.