ULAT

Pampublikong Kalusugan, Departamento ng: Ulat sa epekto; impakt (do NOT use: impakto) ng Pagsubaybay sa mga Closed Circuit Television Camera (CCTV)

Committee on Information Technology (COIT)

Gaya ng hinihiling ng San Francisco Administrative Code, Section 19B, ang mga departamento ay dapat magsumite ng Surveillance epekto; impakt (do NOT use: impakto) Report para sa bawat teknolohiya ng surveillance sa Committee on Information Technology ("COIT") at sa Board of Supervisors.

Idinedetalye ng Ulat sa epekto; impakt (do NOT use: impakto) ng Pagsubaybay ang mga benepisyo, gastos, at mga potensyal na epekto na kaugnay ng paggamit ng Kagawaran ng mga surveillance camera (mula rito ay tatawaging "teknolohiya ng pagsubaybay").

PAGLALARAWAN NG TEKNOLOHIYA

Narito ang isang paglalarawan kung paano gumagana ang teknolohiya:

Upang protektahan at itaguyod ang kalusugan ng lahat ng taga-San Francisco. Sinisikap ng SFDPH na makamit ang misyon nito sa pamamagitan ng gawain ng dalawang pangunahing Dibisyon – ang San Francisco Health Network at Population Health. Alinsunod sa misyon nito, gagamit lamang ang Departamento ng mga security camera para sa mga sumusunod na awtorisadong layunin:

Awtorisadong Paggamit:

  1. Live sinusubaybayan.
  2. Pagre-record ng video at mga imahe sakaling magkaroon ng insidente.
  3. Pagsusuri ng mga kuha ng kamera.
  4. Pagbibigay ng mga video/larawan sa mga pagpapatupad sa batas o iba pang awtorisadong tao kasunod ng isang insidente.

Kasama sa mga ipinagbabawal na kaso ng paggamit ang anumang paggamit na hindi nakasaad sa seksyong Awtorisadong Kaso ng Paggamit. Bukod pa rito, ipinagbabawal ang pagproseso ng personal na datos na nagpapakita ng lahi o etnikong pinagmulan, mga opinyon sa politika, paniniwala sa relihiyon o pilosopikal, pagiging miyembro ng unyon ng manggagawa, pagkakilanlan sa kasarian (gender identity), katayuan sa kapansanan, o buhay sekswal o sexual orientation ng isang indibidwal, at ang pagproseso ng genetic data at/o biometric data para sa layunin ng natatanging pagkilala sa isang indibidwal. Maaaring i-deploy ang teknolohiya ng Departamento sa mga sumusunod na lokasyon, batay sa kaso ng paggamit: Ang sistema ng Critical Infrastructure Camera ay nagre-record ng video ng pribado at sensitibong mga daanan at labasan para sa mga pampublikong gusali ng Lungsod at County.

MGA DETALYE NG TEKNOLOHIYA

Ang sumusunod ay isang paglalarawan ng produkto: Ang solusyon ng Lenel CIC ay nagbibigay ng video surveillance ng mga pribado at ligtas na lugar ng mga pasilidad medikal ng CCSF. A. Paano Ito Gumagana Upang gumana, pamantayan ng industriya ng pangangalagang pangkalusugan ang teknolohiya ng video surveillance at pagkuha. Ang datos na nakolekta o pinoproseso ng mga security camera ay hindi hahawakan o itatago ng isang panlabas na provider o third-party vendor nang patuloy. Ang Departamento ay mananatiling tanging Tagapangalaga ng Rekord.

PAGTATASA NG epekto; impakt (do NOT use: impakto)

Tinutugunan ng pagtatasa ng epekto; impakt (do NOT use: impakto) ang mga kondisyon para sa pag-apruba ng teknolohiya ng pagmamatyag, gaya ng nakabalangkas sa Mga Pamantayan ng Pag-apruba sa San Francisco Administrative Code, Seksyon 19B:

  1. Mas malaki ang mga benepisyo ng teknolohiya ng pagsubaybay kaysa sa mga gastos.
  2. Pinangangalagaan ng Patakaran ng Kagawaran ang mga kalayaang sibil at mga karapatang sibil.
  3. Ang mga gamit at pag-deploy ng teknolohiya sa pagsubaybay ay hindi nakabatay sa mga salik na may diskriminasyon o nakabatay sa pananaw at walang magkakaibang epekto; impakt (do NOT use: impakto) sa anumang komunidad o Protektadong Uri.

Ang paggamit ng Kagawaran ng teknolohiya sa pagsubaybay ay naglalayong suportahan at makinabang ang mga residente ng San Francisco habang binabawasan at pinapagaan ang lahat ng gastos at mga potensyal na epekto sa mga karapatang sibil at kalayaan ng mga residente.

Ang paggamit ng Kagawaran ng mga surveillance camera ay may mga sumusunod na benepisyo para sa mga residente ng Lungsod at County ng San Francisco:

A. Mga Benepisyo
BenepisyoPaglalarawan

Kalusugan

Protektahan ang kaligtasan ng mga kawani, parokyano, at mga pasilidad habang nagtataguyod ng isang bukas at malugod na kapaligiran.

Hustisya Kriminal

Pagrepaso ang mga kuha ng video pagkatapos ng isang insidente sa seguridad; magbigay ng ebidensya sa video sa mga pagpapatupad sa batas o sa publiko kapag hiniling sa pamamagitan ng pormal na proseso, utos, o subpoena.

B. Mga Epekto at Pananggalang sa mga Karapatang Sibil

Isinaalang-alang ng Departamento ang mga potensyal na epekto at tinukoy ang mga teknikal, administratibo, at pisikal na proteksyon bilang mga hakbang na nagpapagaan ng epekto:

Naniniwala ang DPH na ang mga security camera ng Nangungupahan/Kontratista ay nagdudulot ng mga potensyal na panganib sa mga kalayaang sibil kaugnay ng pagkawala ng dignidad at kalayaan.

Maaaring mapahiya o makaranas ng emosyonal na pagkabalisa ang isang indibidwal kung makukuhanan ng mga kamera ang mga kilos, anyo, o mga pangyayari na maaaring makaramdam sila ng kahihiyan. Kabilang sa mga halimbawa ang mga tanawin ng isang taong nagpapakita ng emosyonal na pagsabog, ang damit o buhok ng isang tao na magulo, o ang isang taong kinukutya o tinititigan ng kanyang katawan. Nababawasan ang mga panganib ng pagkawala ng dignidad sa pamamagitan ng paghihigpit sa pag-access sa mga live na tanawin, pati na rin ang anumang naitalang footage na ibinahagi sa Departamento ng Nangungupahan/Kontratista, sa isang limitadong bilang ng mga sinanay na kawani ng Seguridad. Bukod pa rito, ang mga live na tanawin ng camera na ibinibigay sa mga kawani ng Departamento ay hindi nagpo-pan, nagti-tilt o nag-zoom, kaya inaalis ang posibleng tukso para sa mga operator ng system na gamitin ang mga feature na iyon upang sundan o pahusayin ang mga tanawin ng mga indibidwal. Hindi rin nire-record o pinagana ang audio.

Maaaring mangyari ang pagkawala ng kalayaan kung ang isang tao ay mapagkamalang nagkasala ng isang krimen o iba pang insidente, na magiging dahilan upang siya ay arestuhin nang hindi sinasadya. Ang isang inosenteng tao ay maaaring magkamukha sa isang taong nakagawa ng isang pagkakasala. Ang mga imahe ng surveillance ay maaaring magpalakas ng iba pang mga sirkumstansyal na ebidensya na nag-uugnay sa maling tao sa isang kriminal na insidente. Bilang halimbawa, ang isang tao ay maaaring nakasuot ng damit na parang damit na isinuot ng isang taong nakitang umalis sa isang opisina kung saan naganap ang isang pagnanakaw. Ang mga panganib ng pagkawala ng kalayaan dahil sa maling pagkilala sa isang paksa sa surveillance video ay nababawasan sa pamamagitan ng paghihigpit sa pag-access sa mga live na view at anumang naitalang footage na ibinahagi sa Departamento ng Nangungupahan/Kontratista sa isang limitadong bilang ng mga sinanay na tauhan.

Ang DPH IT ay sumasailalim sa pamamahala ng Tanggapan ng Abugado ng Lungsod sa lahat ng legal na usapin.

Ang paggamit ng Kagawaran ng mga surveillance camera ay nagbubunga ng mga sumusunod na benepisyo sa negosyo at operasyon:

C. Pagsusuring Pananalapi ng mga Gastos at Benepisyo
BenepisyoPaglalarawan

Mga Ipon sa Pananalapi

Makakatipid ang mga Sistema ng Kamera ng Seguridad ng Departamento sa mga opisyal ng gusali o pagpapatrolya.

Pagtitipid ng Oras

Ang mga Sistema ng Kamera ng Seguridad ng Departamento ay tatakbo 24/7, upang makatulong sa mga opisyal ng gusali at pagpapatrolya

Kaligtasan ng mga Kawani

Nakakatulong ang mga security camera na mangalap ng mga katotohanan sa isang imbestigasyon, at kapag isinama sa sistema ng proteksyon , inaalerto nito ang operator kapag kailangang tingnan ang monitor, na nagbibigay ng katiyakan na ang kaligtasan ng mga kawani ay binibigyang-diin at poprotektahan sa kanilang lugar ng trabaho.

Kalidad ng Datos

Ang mga security camera ay gumagana 24/7/365 kaya hindi kinakailangan ang mga full-time na tauhan para sa susunod na Pagrepaso ng mga kuha ng mga insidente sa seguridad. Ang resolusyon ng data ay maaaring itakda ayon sa antas at kasalukuyang nakatakda sa mataas na resolusyon.

Ang gastos sa pananalapi, tulad ng paunang pagbili, tauhan at iba pang patuloy na gastos, ay kinabibilangan ng:

Kategorya ng GastosTaunang GastosMinsanang Gastos

Kabuuang Sweldo at Kalabisan

$1,946,563

Wala

Software

Wala

Wala

Hardware/Kagamitan

Wala

$3,690,575

Mga Serbisyong Propesyonal

Wala

$354,950

Pagsasanay

Wala

Wala

Iba pa

Wala

Wala

Kabuuang Gastos

$1,946,563

$4,045,525

Bilang ng FTE (bago at umiiral) at Klasipikasyon
# ng mga empleyado (ayon sa Klasipikasyon ng Trabaho)Numero ng Klasipikasyon ng Trabaho

ZSFG = 7.2 FTE

LHH = 5.2 FTE

12.4 kabuuang FTE

ZSFG:
1705
8300
8304
7262

LHH:
8300
7262

Pinopondohan ng Departamento ang paggamit at pagpapanatili nito ng teknolohiya ng pagmamatyag sa pamamagitan ng: Lungsod at Lalawigan, Pangkalahatang Pondo ng DPH

PAGHAHANDA SA IBA PANG MGA HURISDIKSYON

Ang mga CIC ay kasalukuyang ginagamit ng ibang mga entidad ng pamahalaan para sa mga katulad na layunin.

APENDISE A: MGA ESTADISTIKO NG KRIMEN

Departamento: Pampublikong Kalusugan, Departamento ng

Inaatasan ng Seksyon 19B ang bawat Departamento sa kanilang Ulat sa epekto; impakt (do NOT use: impakto) ng Pagsubaybay na tumugon sa sumusunod na tanong kung naaangkop, "ang pangkalahatang lokasyon(mga lokasyon) [ng teknolohiya ng pagsubaybay] ay maaaring i-deploy at mga istatistika ng krimen para sa anumang lokasyon(mga lokasyon)."

Ang Departamento ng Pampublikong Kalusugan ay nagpapatakbo ng kabuuang 509 na Security Camera sa mga sumusunod na lokasyon:

A screenshot of a mapped area around the 1001 Potrero Avenue building

Mga Istatistika ng Krimen: Lugar sa Paikot 1001 Potrero Avenue, San Francisco, CA 94110
Kategorya ng Insidente Bilang ng mga Insidente ng SFPDPorsyento

Pagsalakay

8

0.0625

Pagnanakaw

5

0.039063

Ulat ng Kagandahang-loob

1

0.007813

Magulo na Pag-uugali

1

0.007813

Pandaraya

2

0.015625

Pagnanakaw ng Pagnanakaw

32

0.25

Nawalang Ari-arian

8

0.0625

Malisyosong Kalokohan

9

0.070313

Iba't ibang Imbestigasyon

3

0.023438

Nawawalang Tao

16

0.125

Pagnanakaw ng Sasakyang De-motor

9

0.070313

Hindi Kriminal

9

0.070313

Mga Pagkakasala Laban sa Pamilya at mga Bata

4

0.03125

Iba pa

1

0.007813

Iba Pang Iba

9

0.070313

Pagnanakaw

1

0.007813

Ninakaw na Ari-arian

1

0.007813

Kahina-hinalang Occ

3

0.023438

Pag-aresto sa Paglabag sa Trapiko

3

0.023438

Pagdadala ng mga Armas atbp.

3

0.023438

230 Golden Gate Avenue

Mga Estadistika ng Krimen: Lugar sa Paligid ng 230 Golden Gate Avenue, San Francisco, CA 94102
Kategorya ng InsidenteBilang ng mga Insidente ng SFPDPorsyento

Pagsunog

4

0.003439

Pagsalakay

138

0.118659

Pagnanakaw

31

0.026655

Ulat ng Kagandahang-loob

2

0.00172

Magulo na Pag-uugali

18

0.015477

Paglabag sa Droga

282

0.242476

Pagkakasala sa Pamilya

1

0.00086

Ulat sa Sunog

2

0.00172

Pamemeke at Pagpeke

3

0.00258

Pandaraya

8

0.006879

Pagnanakaw ng Pagnanakaw

102

0.087704

Nawalang Ari-arian

23

0.019776

Malisyosong Kalokohan

45

0.038693

Iba't ibang Imbestigasyon

12

0.010318

Nawawalang Tao

25

0.021496

Pagnanakaw ng Sasakyang De-motor

26

0.022356

Hindi Kriminal

109

0.093723

Mga Pagkakasala Laban sa Pamilya at mga Bata

27

0.023216

Iba pa

48

0.041273

Iba Pang Iba

88

0.075666

Iba pang mga Paglabag

3

0.00258

Nabawing Sasakyan

3

0.00258

Pagnanakaw

44

0.037833

Kasalanan sa Sekswalidad

1

0.00086

Ninakaw na Ari-arian

1

0.00086

Kahina-hinalang Occ

26

0.022356

Banggaan sa Trapiko

1

0.00086

Pag-aresto sa Paglabag sa Trapiko

15

0.012898

Paninira

1

0.00086

Warrant

60

0.051591

Pagdadala ng mga Armas atbp.

5

0.004299

Paglabag sa Armas

9

0.007739

375 Laguna Honda Boulevard, San Francisco, CA 94116

Mga Estadistika ng Krimen: Lugar sa Paligid ng 375 Laguna Honda Boulevard, San Francisco, CA 94116
Kategorya ng Insidente Bilang ng mga Insidente ng SFPDPorsyento

Pagsalakay

7

0.081395

Pagnanakaw

6

0.069767

Magulo na Pag-uugali

8

0.093023

Paglabag sa Droga

1

0.011628

Paglustay

1

0.011628

Pamemeke at Pagpeke

2

0.023256

Pandaraya

2

0.023256

Pagnanakaw ng Pagnanakaw

17

0.197674

Nawalang Ari-arian

1

0.011628

Malisyosong Kalokohan

8

0.093023

Iba't ibang Imbestigasyon

2

0.023256

Nawawalang Tao

1

0.011628

Pagnanakaw ng Sasakyang De-motor

4

0.046512

Hindi Kriminal

11

0.127907

Mga Pagkakasala Laban sa Pamilya at mga Bata

3

0.034884

Iba pa

4

0.046512

Iba Pang Iba

3

0.034884

Kahina-hinalang Occ

3

0.034884

Warrant

2

0.023256

Ang impormasyon tungkol sa mga estadistika ng krimen noong 2020 sa lugar na ito ay ibinibigay ng San Francisco Departmento ng Pulisya. Ang mga estadistika ay kinukuha mula sa isang 1-block radius sa paligid ng lokasyon ng mga camera. Ang lahat ng impormasyon ay nakukuha sa pamamagitan ng San Francisco Open Data Portal .

Bukod pa rito, ang Departamento ay nagpapanatili ng isang panloob na talaan ng insidente na makukuha kapag hiniling.