INFORME
Departamento de Salud Pública: Informe sobre el impacto; efecto de la vigilancia mediante cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV).
Committee on Information Technology (COIT)Según lo estipulado en la Sección 19B del Código Administrativo de San Francisco, los departamentos deben presentar un Informe de Impacto; efecto de Vigilancia para cada tecnología de vigilancia al Comité de Tecnología de la Información ("COIT") y a la Junta de Supervisores.
El Informe de Impacto; efecto de la Vigilancia detalla los beneficios, los costos y los impactos potenciales asociados con el uso por parte del Departamento de cámaras de vigilancia (en adelante, "tecnología de vigilancia").
DESCRIPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA
Esta es una descripción de cómo funciona la tecnología:
Para proteger y promover la salud de todos los habitantes de San Francisco, el Departamento de Salud Pública de San Francisco (SFDPH) se esfuerza por lograr su misión a través del trabajo de dos divisiones principales: la Red de Salud de San Francisco y la División de Salud Pública. En consonancia con su misión, el Departamentos utilizará cámaras de seguridad únicamente para los siguientes fines autorizados:
Usos autorizados:
- Vigilancia; seguimiento; observación; supervisión; monitoreo (por aparatos) en vivo.
- Grabación de vídeo e imágenes en caso de incidente.
- Revisando las grabaciones de la cámara.
- Proporcionar grabaciones de vídeo/imágenes a las fuerzas policiales u otras personas autorizadas tras un incidente.
Los casos de uso prohibidos incluyen cualquier uso no especificado en la sección de Casos de Uso Autorizados. Además, se prohíbe el procesamiento de datos personales que revelen origen racial o étnico, opiniones políticas, creencias religiosas o filosóficas, afiliación sindical, género, identad de género, estado de discapacidad o la vida sexual u orientación sexual de una persona, y el procesamiento de datos genéticos y/o datos biométricos con el fin de identificar de manera unívoca a una persona. La tecnología del Departamentos puede implementarse en las siguientes ubicaciones, según el caso de uso: El sistema de cámaras de infraestructura crítica graba video de las entradas y salidas privadas y sensibles de los edificios públicos de la ciudad y el condado.
DETALLES TECNOLÓGICOS
A continuación se presenta una descripción del producto: La solución Lenel CIC proporciona videovigilancia de las áreas privadas y seguras de las instalaciones médicas de CCSF. A. Cómo funciona: Para su funcionamiento, utiliza tecnología de videovigilancia y captura estándar de la industria de la salud. Los datos recopilados o procesados por las cámaras de seguridad no serán gestionados ni almacenados por un proveedor externo o un tercero de forma continua. El Departamentos seguirá siendo el único custodio de los registros.
EVALUACIÓN DE IMPACTO; EFECTO
La evaluación de impacto; efecto aborda las condiciones para la aprobación de la tecnología de vigilancia, tal como se describe en las Normas de Aprobación del Código Administrativo de San Francisco, Sección 19B:
- Los beneficios de la tecnología de vigilancia superan los costes.
- La política del Departamento salvaguarda las libertades civiles y los derechos civiles.
- El uso y la implementación de la tecnología de vigilancia no se basan en factores discriminatorios ni en puntos de vista específicos, y no tienen un impacto; efecto desproporcionado en ninguna comunidad ni en ningún grupo protegido.
El uso que hace el Departamento de la tecnología de vigilancia tiene como objetivo apoyar y beneficiar a los residentes de San Francisco , minimizando y mitigando al mismo tiempo todos los costos y los posibles impactos en los derechos y libertades civiles de los residentes.
A. Beneficios
El uso de cámaras de vigilancia por parte del Departamento ofrece los siguientes beneficios para los residentes de la Ciudad y el Condado de San Francisco:
| Beneficio | Descripción |
|---|---|
Salud | Garantizar la seguridad del personal, los clientes y las instalaciones, al tiempo que se promueve un ambiente abierto y acogedor. |
Justicia penal | Revisar las grabaciones de vídeo tras un incidente de seguridad; proporcionar pruebas de vídeo a las fuerzas policiales o al público cuando así lo solicite un procedimiento formal, una orden judicial o una citación. |
B. Impactos y salvaguardias en los derechos civiles
El Departamentos ha considerado los posibles impactos y ha identificado las protecciones técnicas, administrativas y físicas como medidas de mitigación:
El Departamento de Salud Pública (DPH) considera que las cámaras de seguridad inquilino o contratistas representan riesgos potenciales para las libertades civiles en lo que respecta a la pérdida de dignidad y la pérdida de libertad.
Una persona podría sentirse avergonzada o experimentar angustia emocional si las cámaras captan comportamientos, apariencias o circunstancias que la hagan sentir humillada. Algunos ejemplos incluyen imágenes de alguien teniendo un arrebato emocional, la ropa o el cabello desaliñados, o alguien cuyo físico sea objeto de burlas o miradas lascivas. Los riesgos de pérdida de dignidad se reducen al restringir el acceso a las imágenes en directo, así como a cualquier grabación compartida con el Departamentos por el inquilino/contratista, a un número limitado de personal de seguridad capacitado. Además, las imágenes de las cámaras en directo proporcionadas al personal del Departamentos no permiten panorámicas, inclinaciones ni zoom, eliminando así la posible tentación de que los operadores del sistema utilicen estas funciones para seguir o mejorar las imágenes de las personas. El audio tampoco se graba ni se activa.
La pérdida de libertad podría ocurrir si una persona fuera identificada erróneamente como autora de un delito u otro incidente, lo que la llevaría a una detención injustificada. Una persona inocente podría tener una apariencia similar a la de alguien que cometió un delito. Las imágenes de vigilancia podrían reforzar otras pruebas circunstanciales que vinculen a la persona equivocada con un incidente criminal. Por ejemplo, alguien podría llevar ropa similar a la de una persona vista saliendo de una oficina donde se acaba de producir un robo. Los riesgos de pérdida de libertad debido a la identificación errónea de un sujeto en un video de vigilancia se mitigan restringiendo el acceso a las imágenes en directo y a cualquier grabación compartida con el Departamentos por el inquilino/contratista a un número limitado de personal capacitado.
El departamento de TI del DPH remite todos los asuntos legales a la Oficina del Fiscal de la Ciudad.
C. Análisis fiscal de costos y beneficios
El uso de cámaras de vigilancia por parte del Departamento genera los siguientes beneficios comerciales y operativos:
| Beneficio | Descripción |
|---|---|
Ahorros financieros | Los sistemas de cámaras de seguridad del Departamentos permitirán ahorrar en personal de vigilancia o de mantenimiento del edificio. |
Ahorro de tiempo | Los sistemas de cámaras de seguridad del Departamentos funcionarán las 24 horas del día, los 7 días de la semana, para complementar a los agentes de seguridad del edificio y de patrulla. |
Seguridad del personal | Las cámaras de seguridad ayudan a recopilar información en una investigación y, cuando se integran en el sistema de protección , alertan al operador cuando es necesario consultar el monitor, lo que garantiza que se priorice la seguridad del personal y que este esté protegido en su lugar de trabajo. |
Calidad de los datos | Las cámaras de seguridad funcionan las 24 horas del día, los 7 días de la semana, los 365 días del año, por lo que no se requiere personal a tiempo completo para Revisar posteriormente las grabaciones de los incidentes de seguridad. La resolución de los datos se puede configurar por niveles y actualmente está configurada en alta resolución. |
El costo fiscal, como la compra inicial, el personal y otros costos recurrentes, incluye:
| Categoría de gastos | Costo anual | Costo único |
Salario total y beneficios | $1.946.563 | N / A |
Software | N / A | N / A |
Hardware/Equipos | N / A | $3.690.575 |
Servicios profesionales | N / A | $354,950 |
Capacitación | N / A | N / A |
Otro | N / A | N / A |
Costo total | $1.946.563 | $4.045.525 |
Número de FTE (nuevos y existentes) y clasificación
| Número de empleados (por clasificación de puesto) | Número de clasificación del puesto |
|---|---|
ZSFG = 7,2 FTE LHH = 5,2 FTE 12,4 FTE en total | ZSFG: LHH: |
El Departamentos financia el uso y mantenimiento de la tecnología de vigilancia a través de: Fondos generales del Departamento de Salud Pública (DPH) de la ciudad y el condado.
COMPARACIÓN CON OTRAS JURISDICCIONES
Actualmente, otras entidades gubernamentales utilizan los CIC para fines similares.
APÉNDICE A: ESTADÍSTICAS DE DELITOS
Departamentos: Departamento de Salud Pública
La Sección 19B exige que cada Departamentos, en su Informe de Impacto; efecto de Vigilancia, responda a la siguiente pregunta, si corresponde: “la(s) ubicación(es) general(es) [de la tecnología de vigilancia] en la(s) que se puede(n) desplegar la(s) tecnología(s) de vigilancia y las estadísticas de delitos para cualquier ubicación(es)”.
El Departamentos de Salud Pública opera un total de 509 cámaras de seguridad en las siguientes ubicaciones:
Estadísticas delictivas: área alrededor de 1001 Potrero Avenue, San Francisco, CA 94110
| Categoría de incidente | Número de incidentes del SFPD | Por ciento |
Agresión | 8 | 0,0625 |
Robo con fractura | 5 | 0,039063 |
Informe de cortesía | 1 | 0,007813 |
Conducta desordenada | 1 | 0,007813 |
Fraude | 2 | 0,015625 |
Hurto | 32 | 0,25 |
Objetos perdidos | 8 | 0,0625 |
Travesuras maliciosas | 9 | 0,070313 |
Investigación Miscelánea | 3 | 0,023438 |
Persona desaparecida | 16 | 0,125 |
Robo de vehículos a motor | 9 | 0,070313 |
No delincuente | 9 | 0,070313 |
Delitos contra la familia y los niños | 4 | 0,03125 |
Otro | 1 | 0,007813 |
Otros artículos varios | 9 | 0,070313 |
Robo | 1 | 0,007813 |
Propiedad robada | 1 | 0,007813 |
Ocurrencia sospechosa | 3 | 0,023438 |
Arresto por infracción de tránsito | 3 | 0,023438 |
Portar armas, etc. | 3 | 0,023438 |
Estadísticas de delincuencia: Área alrededor de 230 Golden Gate Avenue, San Francisco, CA 94102
| Categoría de incidente | Número de incidentes del SFPD | Por ciento |
Incendio provocado | 4 | 0,003439 |
Agresión | 138 | 0,118659 |
Robo con fractura | 31 | 0,026655 |
Informe de cortesía | 2 | 0,00172 |
Conducta desordenada | 18 | 0,015477 |
Delito de drogas | 282 | 0,242476 |
Delito de familia | 1 | 0,00086 |
Informe de incendios | 2 | 0,00172 |
Falsificación y contrafalsificación | 3 | 0,00258 |
Fraude | 8 | 0,006879 |
Hurto | 102 | 0,087704 |
Objetos perdidos | 23 | 0,019776 |
Travesuras maliciosas | 45 | 0,038693 |
Investigación Miscelánea | 12 | 0,010318 |
Persona desaparecida | 25 | 0,021496 |
Robo de vehículos a motor | 26 | 0,022356 |
No delincuente | 109 | 0,093723 |
Delitos contra la familia y los niños | 27 | 0,023216 |
Otro | 48 | 0,041273 |
Otros artículos varios | 88 | 0,075666 |
Otros delitos | 3 | 0,00258 |
Vehículo recuperado | 3 | 0,00258 |
Robo | 44 | 0,037833 |
Delito sexual | 1 | 0,00086 |
Propiedad robada | 1 | 0,00086 |
Ocurrencia sospechosa | 26 | 0,022356 |
Colisión de tráfico | 1 | 0,00086 |
Arresto por infracción de tránsito | 15 | 0,012898 |
Vandalismo | 1 | 0,00086 |
Orden | 60 | 0,051591 |
Portar armas, etc. | 5 | 0,004299 |
Delito de armas | 9 | 0,007739 |
Estadísticas de delincuencia: Área alrededor de 375 Laguna Honda Boulevard, San Francisco, CA 94116
| Categoría de incidente | Número de incidentes del SFPD | Por ciento |
Agresión | 7 | 0,081395 |
Robo con fractura | 6 | 0,069767 |
Conducta desordenada | 8 | 0,093023 |
Delito de drogas | 1 | 0,011628 |
Malversación | 1 | 0,011628 |
Falsificación y contrafalsificación | 2 | 0,023256 |
Fraude | 2 | 0,023256 |
Hurto | 17 | 0,197674 |
Objetos perdidos | 1 | 0,011628 |
Travesuras maliciosas | 8 | 0,093023 |
Investigación Miscelánea | 2 | 0,023256 |
Persona desaparecida | 1 | 0,011628 |
Robo de vehículos a motor | 4 | 0,046512 |
No delincuente | 11 | 0,127907 |
Delitos contra la familia y los niños | 3 | 0,034884 |
Otro | 4 | 0,046512 |
Otros artículos varios | 3 | 0,034884 |
Ocurrencia sospechosa | 3 | 0,034884 |
Orden | 2 | 0,023256 |
El Departamento de Policía de San Francisco proporciona información sobre las estadísticas de delincuencia de 2020 en esta zona. Las estadísticas se toman en un radio de una manzana alrededor de la ubicación de las cámaras. Toda la información se obtiene a través del Portal de Datos Abiertos de San Francisco .
Además, el Departamentos mantiene un registro interno de incidentes que está disponible previa solicitud.