ULAT

Mga Awtomatikong Tagabasa ng Plaka ng Lisensya sa Paliparan (ALPR) – Ulat sa epekto; impakt (do NOT use: impakto) ng Pagsubaybay sa Sistema ng Pamamahala ng Transportasyon sa Lupa (GTMS)

Committee on Information Technology (COIT)

MGA PETSA NG Pagrepaso NG PUBLIKONG PAGPUPULONG

Petsa(mga) Pagpupulong ng COIT: Pebrero 4, 2021

Petsa ng Pag-apruba ng BOS: Agosto 4, 2021

Gaya ng hinihiling ng San Francisco Administrative Code, Section 19B, ang mga departamento ay dapat magsumite ng Surveillance epekto; impakt (do NOT use: impakto) Report para sa bawat teknolohiya ng surveillance sa Committee on Information Technology (“COIT”) at sa Board of Supervisors.

Idinedetalye ng Ulat sa epekto; impakt (do NOT use: impakto) ng Pagsubaybay ang mga benepisyo, gastos, at mga potensyal na epekto na kaugnay ng paggamit ng Kagawaran ng mga Automated License Plate Reader (“ALPR”) – Ground Transportasyon Management System (“GTMS”).

PAGLALARAWAN NG TEKNOLOHIYA

Ang misyon ng Kagawaran (“Paliparan”) ay magbigay ng natatanging serbisyo sa paliparan sa ating mga komunidad. Alinsunod sa misyon nito, ang Paliparan ay matagal nang gumagamit ng mga electronic toll reader at iba pang teknolohiya pagsubaybay ang aktibidad ng komersyal transportasyon sa lupa sa Paliparan. Ang solusyon ng PIPS Technology™ (“PIPS”) ALPR - GTMS ay nagsisilbing pangalawang mapagkukunan upang matiyak na tama ang impormasyon sa database ng komersyal transportasyon sa lupa. Ito ay isang mahalagang bahagi ng isang komprehensibo at mahusay na sistema ng transportasyon . Ang aktibidad ng transportasyon sa lupa sa Paliparan ay patuloy na lumalaki kasabay ng aktibidad ng mga pasahero sa himpapawid. Noong FY2019, mayroong mahigit 6,500 (hindi TNC) na mga sasakyan na pinapayagang mag-operate sa Paliparan, na may halos 3,000,000 na pickup at drop-off na nakumpleto. Ang pangunahing gamit ng Landside ALPR - GTMS ay upang makuha ang aktibidad ng pinahihintulutang komersyal transportasyon sa lupa sa Paliparan. Ang ALPR - GTMS ay nagsisilbing ligtas na paraan kung ang mga Automated Vehicle Identification (AVI) reader ay mag-aberya at hindi mabasa ang transponder na ikinakabit ng Paliparan sa ilang uri ng pinahihintulutang sasakyan. Nakakatulong ito sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan kung sakaling tutulan ng operator ang datos ng transponder (ibig sabihin, bilang ng mga biyahe na ginawa ng operator papunta sa Paliparan) na nakolekta mula sa AVI. Kabilang sa mga karagdagang gamit ang pagsubaybay sa mga pinahihintulutang operator na hindi inisyuhan ng mga transponder, tulad ng mga sasakyang TNC at mga long-distance bus carrier; pagsubaybay sa mga walang pahintulot na operator na nanghihingi ng mga pasahero para sa mga sakay; at pagtulong sa mga ahensya ng pampublikong kaligtasan sa mga imbestigasyon.

Gagamitin lamang ng paliparan ang ALPR - GTMS para sa mga sumusunod na awtorisadong layunin: Mga Awtorisadong Paggamit:

  1. Pagsubaybay sa aktibidad ng pinahihintulutang komersyal transportasyon sa lupa sa Paliparan. Ginagamit din bilang pangalawang paraan para sa pagkolekta ng mga bayarin sa biyahe kung sakaling hindi mabasa ng transponder ng isang operator.
  2. Upang suportahan ang Paliparan at ang mga lokal, pang-estado, pederal, at rehiyonal na departamento ng pampublikong kaligtasan sa pagtukoy ng mga sasakyang nauugnay sa mga target ng imbestigasyon, kabilang ang paghahanap ng mga ninakaw, wanted, at/o iba pang mga sasakyan na paksa ng imbestigasyon; at/o paghahanap ng mga biktima, saksi, suspek, at iba pa na nauugnay sa isang imbestigasyon ng pagpapatupad sa batas .

Mahigpit na ipinagbabawal ang anumang paggamit na hindi tinukoy sa Awtorisadong Paggamit sa itaas.

Mga Detalye ng Teknolohiya

Ang sumusunod ay ang deskripsyon ng produkto ng ALPR - GTMS

Ang Landside division ay kasalukuyang mayroong isang (1) P357, side-fire camera at (20) 3M PIPS P392+ Spikelet camera. Ang P392 Spikelet ay isang ganap na integrated number plate recognition Yunit na kinabibilangan ng camera(s), illuminator at data at image processing sa loob ng isang selyadong enclosure. Ang Yunit ay binubuo ng isang monochrome camera na napapalibutan ng dalawang set ng infrared LEDs. Ang PIPS patented filter/flash technique ay nagbibigay ng suspensyon sa mga headlight at maliwanag na sikat ng araw. Ang field-by-field control ng mga parameter ng camera ay nagbibigay-daan sa paggamit ng patented 'triple flash' technique upang mabawasan ang anumang problema ng plate to plate variability.

A. Paano Ito Gumagana

Para gumana, awtomatiko ang teknolohiyang ALPR - GTMS sa pagproseso ng impormasyon ng plaka ng sasakyan sa pamamagitan ng pagbabago ng mga imahe ng plaka ng sasakyan sa mga alphanumeric character gamit ang optical recognition software at pag-iimbak ng mga imaheng iyon, impormasyon ng plaka at mga kaugnay na metadata, kabilang ang impormasyon sa oras at lokasyon. ALPR - GTMS:

  • Gumagamit ng mga espesyal na dinisenyong kamera na nakakabit sa mga gantry sa mga pasukan ng paliparan upang kumuha ng mga digital na imahe ng mga papalapit na sasakyan habang nagmamaneho ang mga ito papasok sa paliparan. Itinatala ng database ang mga imahe at inihahambing ang mga ito sa mga kilalang operator;
  • binabago ang mga imahe sa mga alphanumeric character gamit ang optical character recognition (OCR) software;
  • iniimbak ang mga imahe, impormasyon ng plaka, at mga kaugnay na metadata sa isang database na may limitadong pag-access;
  • inihahambing ang mga binagong karakter ng plaka ng sasakyan sa mga database ng mga nabasang AVI para sa mga layunin ng pagsingil; at
  • mga archive ng ebidensya ng larawan at metadata bilang suporta sa mga pagsipi (pinalabas ni ng Ground Transportasyon Yunit ng Paliparan para sa mga sasakyang lumalabag sa Mga Panuntunan at Regulasyon ng Paliparan) na inisyu ("mga hit") ayon sa mga pamantayan sa pagpapanatili ng ebidensya na naaayon sa batas ng Lungsod at Estado.

Ang lahat ng datos na nakalap o pinoproseso ng ALPR - GTMS ay patuloy na hahawakan o itatago ng isang panlabas na provider o third-party vendor. Sa partikular, ang datos ay hahawakan ng IBI Group, LLC upang matiyak na patuloy na magagamit ng Paliparan ang teknolohiya.

PAGTATASA NG epekto; impakt (do NOT use: impakto)

Tinutugunan ng pagtatasa ng epekto; impakt (do NOT use: impakto) ang mga kondisyon para sa pag-apruba ng teknolohiya ng pagmamatyag, gaya ng nakabalangkas sa Mga Pamantayan ng Pag-apruba sa San Francisco Administrative Code, Seksyon 19B: A. Mas malaki ang mga benepisyo ng teknolohiya ng pagmamatyag kaysa sa mga gastos.

B. Pinangangalagaan ng Patakaran ng Paliparan ang mga kalayaang sibil at mga karapatang sibil.

C. Ang mga paggamit at pag-deploy ng teknolohiya sa pagsubaybay ay hindi nakabatay sa mga salik na may diskriminasyon o nakabatay sa pananaw at walang magkakaibang epekto; impakt (do NOT use: impakto) sa anumang komunidad o Protektadong Uri.

Ang paggamit ng paliparan ng teknolohiya sa pagsubaybay ay naglalayong suportahan at makinabang ang mga residente ng San Francisco habang binabawasan at pinapagaan ang lahat ng gastos at mga potensyal na epekto sa mga karapatang sibil at kalayaan ng mga residente.

Ang paggamit ng Paliparan ng ALPR - GTMS ay may mga sumusunod na benepisyo para sa mga residente ng Lungsod at County ng San Francisco:

A. Mga Benepisyo
Oo o HindiBenepisyoPaglalarawan

N

Edukasyon

Wala

N

Pagpapaunlad ng Komunidad

Wala

N

Kalusugan

Wala

Y

Kapaligiran

Mga pag-aaral sa pagsisikip ng trapiko: ALPR - Maaaring gamitin ang GTMS upang magsagawa ng mga pag-aaral sa dami at mga padron ng trapiko, na may potensyal pag-mitigaate (pagpaginhawa) ang mga epekto sa kapaligiran ng pagsisikip ng trapiko sa mga residente.

Y

Hustisya Kriminal

Maaaring gamitin ang ALPR - GTMS upang suportahan ang pagtukoy ng mga sasakyan bilang bahagi ng mga imbestigasyon ng pagpapatupad sa batas .

N

Mga Trabaho

Wala

N

Pabahay

Wala

Y

pampublikong kaligtasan

Maaaring gamitin ang ALPR - GTMS upang mahanap ang mga ninakaw, hinahanap, at/o iba pang mga sasakyan na paksa ng imbestigasyon, at maaaring mapabuti ang pangkalahatang kaligtasan sa kalsada para sa mga residenteng gumagamit ng mga kalsada sa paliparan.

Y

Iba pa

Mga bayarin sa biyahe ng mga pinahihintulutang operator: Maaaring gamitin ang ALPR - GTMS upang subaybayan ang mga sasakyan at mangolekta ng mga bayarin sa biyahe upang mabawi ang mga epekto ng mga komersyal na sasakyan sa mga kalsada ng Paliparan at upang mapabuti ang mga kondisyon ng kalsada para sa mga residenteng pumapasok sa Paliparan.

B. Mga Epekto at Pangangalaga sa Karapatang Sibil

Isinaalang-alang ng Departamento ang mga potensyal na epekto at tinukoy ang mga teknikal, administratibo, at pisikal na proteksyon bilang mga hakbang na nagpapagaan ng epekto:

Administratibo

  • Kinikilala ng mga operator ng komersyal transportasyon sa lupa ang abiso ng mga patakaran at pamamaraan ng GTMS, na kinabibilangan ng paggamit ng Paliparan ng ALPR at Electronic Toll Readers, sa pamamagitan ng pagpirma sa permit ng Paliparan. Bilang karagdagan, bilang pagsunod sa California Civil Code § 1798.90.5, dapat ipaalam ng Paliparan sa publiko ang tungkol sa operasyon ng teknolohiya ng pagsubaybay ng ALPR – GTMS sa pamamagitan ng pag-post ng patakaran sa privacy at paggamit ng ALPR – GTMS sa FLYSFO.
  • Mga patakaran at pamamaraan na naaangkop sa lahat ng empleyado ng Paliparan.
  • Naidokumento ng pangkat ng SFO ITT ang mga patakaran tungkol sa cybersecurity, mga network at server, at paggamit ng computer at software.
  • Pagsasanay na ibinibigay sa lahat ng gumagamit ng software ng paliparan, kabilang ang personal o virtual na sesyon ng pagsasanay na kinabibilangan ng pangkalahatang-ideya ng sistema at paggamit ng mga modyul sa pag-uulat.

Teknikal

  • Ang lahat ng kagamitan sa network at mga server na naglalaman ng sensitibong data ay pinapanatili sa isang ligtas na lokasyon at maa-access lamang ng mga awtorisadong tauhan na may badge ng paliparan.
  • Ang mga server at kagamitan sa network ay patuloy na minomonitor.
  • Ang ITT ay nagpapanatili ng isang talaan ng mga matagumpay at hindi matagumpay na pagtatangka sa pag-login, mga pagbabago sa mga user account, kung nabago ba ang mga talaan ng user, mga banta sa network, at pag-access sa mapagkukunan.
  • Regular na inaayos ang lahat ng SFO workstation at server.
  • Ang lahat ng datos na nakaimbak sa mga server ay regular na bina-back up at ang isang kopya ay iniimbak sa labas ng site.
  • Ang network ng SFO ay protektado sa likod ng isang firewall at ang data na ipinapadala sa labas ng network ng SFO patungo sa mga cloud-based mga iba pang kasosyo/kabalikat sa gawain ng HSH ng SFO ay naka-encrypt sa pamamagitan ng SSL/TLS. Ang data na nasa ibang lugar sa labas ng site ay naka-encrypt din.

Pisikal

Ang lahat ng Electronic Toll Readers at ALPR ay naka-install sa loob ng mga nakakandadong Enclosures ng kagamitan. Ang access sa mga Enclosures ay limitado sa mga may badge ng paliparan at awtorisadong service technician na may ITT Tech Shop ng SFO o TransCore, LP.

Ang paggamit ng Kagawaran ng mga surveillance camera ay nagbubunga ng mga sumusunod na benepisyo sa negosyo at operasyon:

C. Pagsusuring Pananalapi ng mga Gastos at Benepisyo
Oo o HindiBenepisyoPaglalarawan

N

Mga Ipon sa Pananalapi

Wala

Y

Pagtitipid ng Oras

Kung wala ang teknolohiyang ALPR - GTMS, kakailanganin ng Paliparan na mag-deploy ng manu-manong operasyon ng transportasyon sa lupa. Ang alternatibong ito ay hindi pa lubusang nasusuri para sa posibilidad. Gayunpaman, sa pinakamababa, ang mga miyembro ng pangkat ay kinakailangang italaga sa lahat ng entry lane, exit lane, curbside zone, at staging lots sa panahon ng 24/7 na operasyon. Ang mga miyembro ng pangkat ay magsasagawa ng manu-manong beripikasyon ng rehistrasyon sa pamamagitan ng biswal na pagmamasid sa mga permit at decal, at magsasagawa ng pagbibilang ng trapiko. Inaalis ng ALPR - GTMS ang pangangailangan ng tauhan para sa layuning ito.

N

Kaligtasan ng mga Kawani

Wala

Y

Kalidad ng Datos

Ang teknolohiyang ALPR - GTMS ay bineberipika laban sa teknolohiyang AVI upang beripikahin na ang lahat ng biyahe ng mga pinahihintulutang sasakyan ay naidokumento para sa mga layunin ng pagsubaybay at pagtatasa ng bayarin, kung sakaling magkamali ang AVI at hindi mabasa ang nakakabit na transponder sa paliparan. Ang ALPR - GTMS ay ginagamit din kasabay ng AVI upang kumpirmahin kung ang isang komersyal na sasakyan sa mga kalsada ng paliparan ay isang pinahihintulutang operator.

Y

Iba pa

Ang teknolohiyang ALPR - GTMS ay nagbibigay-daan sa Paliparan na tantiyahin ang mga bayarin sa biyahe sa mga pinahihintulutang operator ng transportasyon sa lupa para sa mga komersyal na biyahe. Noong 2019, ang Paliparan ay nakakolekta ng kabuuang $64,815,649 na bayarin sa biyahe mula sa mga operator ng transportasyon sa lupa.

Kategorya ng GastosTaunang GastosMga TaonMinsanang Gastos

Kabuuang Sweldo at Kalabisan

$17,286

1

-

Software

-

-

-

Hardware/Kagamitan

$0

Kasama sa kontrata ng Suporta ng GTMS ang pagkasira/pag-aayos

-

$241,560

(15 PIPS Technology™ na kamera, suplay ng kuryente, at mga Enclosures)

Mga Serbisyong Propesyonal

$340,000

(Suporta sa GTMS, kasama ang ALPRGTMS)

1

$8,261,227

(Minsanang gastos sa pagpapatupad ng GTMS, kasama ang ALPR-GTMS)

Pagsasanay

-

-

-

Iba pa

$250,000

1

$250,000

Mga Subtotal

$607,286

-

$19,846,051

Kabuuang Gastos

$20,453,337 na may 1 Taong Paulit-ulit na Gastos

-

-

Bilang ng Naka-budget na FTE (bago at kasalukuyan) at Klasipikasyon
# ng mga empleyado (ayon sa Klasipikasyon ng Trabaho)Numero ng Klasipikasyon ng TrabahoTitulo ng Trabaho

0.10 Umiiral na

7318

Tekniko ng Pagpapanatili ng Elektroniko (Suporta)

2.1 Mangyaring ibunyag ang anumang kasalukuyan o potensyal na pinagmumulan ng pondo (hal. mga potensyal na pinagmumulan = mga prospective na tatanggap ng tulong pinansyal, atbp.). SIR, ASR

  • Patuloy na Suporta = Taunang Badyet ng Opex ng Paliparan
  • Pag-refresh ng Lifecycle sa Hinaharap = Badyet sa Capex ng Paliparan

Pinopondohan ng Paliparan ang paggamit at pagpapanatili nito ng teknolohiya ng pagmamatyag sa pamamagitan ng: Patuloy na Suporta = Taunang Badyet ng Opex ng Paliparan Pag-refresh ng Ikot ng Buhay sa Hinaharap = Badyet ng Capex ng Paliparan.

PAGHAHANDA SA IBA PANG MGA HURISDIKSYON

ALPR - Ang mga GTMS ay kasalukuyang ginagamit ng ibang mga entidad ng pamahalaan para sa mga katulad na layunin.

APENDISE A: Mga Istatistika ng Krimen na Nakamapa

Ang pangkalahatang lokasyon(mga lokasyon) na maaaring i-deploy at mga istatistika ng krimen para sa anumang lokasyon(mga lokasyon):

Ang teknolohiya ay ipinapatupad sa iba't ibang kalsada ng paliparan at mga lugar ng inspeksyon, anim (6) na lokasyon, kabilang ang:

  • Mga Terminal sa Lokal at Pandaigdig, mga papasok na kalsada, mga aalis, at antas ng pagdating
  • Daang Hilagang Daanan
  • Lugar ng inspeksyon ng Yunit ng Transportasyon sa Lupa