Báo cáo tác động giám sát của Hệ thống đọc biển số tự động tại sân bay (ALPR) – Hệ thống quản lý giao thông mặt đất (GTMS)

LỊCH XEM XÉT CUỘC HỌP CÔNG KHAI

Ngày họp của COIT: 4 tháng 2 năm 2021

Ngày phê duyệt của BOS: 4 tháng 8 năm 2021

Theo yêu cầu của Điều 19B trong Bộ luật Hành chính San Francisco, các sở ban ngành phải nộp Báo cáo Tác động Giám sát cho mỗi công nghệ giám sát cho Ủy ban Công nghệ Thông tin (“COIT”) và Hội đồng Giám sát.

Báo cáo Tác động Giám sát nêu chi tiết các lợi ích, chi phí và tác động tiềm tàng liên quan đến việc Bộ sử dụng Hệ thống Đọc Biển Số Tự Động (“ALPR”) – Hệ thống Quản lý Giao thông Đường bộ (“GTMS”).

MÔ TẢ CÔNG NGHỆ

Nhiệm vụ của Sở (Sân bay) là cung cấp dịch vụ sân bay xuất sắc cho cộng đồng. Phù hợp với nhiệm vụ này, Sân bay từ trước đến nay đã sử dụng các thiết bị đọc thu phí điện tử và các công nghệ khác để giám sát hoạt động vận tải mặt đất thương mại tại Sân bay. Giải pháp ALPR - GTMS của PIPS Technology™ (“PIPS”) đóng vai trò là nguồn thứ cấp để đảm bảo thông tin trong cơ sở dữ liệu vận tải mặt đất thương mại là chính xác. Đây là một thành phần thiết yếu của một hệ thống giao thông toàn diện và hiệu quả. Hoạt động vận tải mặt đất tại Sân bay tiếp tục tăng trưởng song song với hoạt động vận tải hành khách hàng không. Trong năm tài chính 2019, có hơn 6.500 phương tiện (không phải TNC) được phép hoạt động tại Sân bay, với gần 3.000.000 lượt đón và trả khách. Mục đích chính của hệ thống ALPR - GTMS trên mặt đất là ghi lại hoạt động của các phương tiện vận tải mặt đất thương mại được phép hoạt động tại Sân bay. Hệ thống ALPR - GTMS hoạt động như một cơ chế dự phòng nếu các thiết bị đọc Nhận dạng Phương tiện Tự động (AVI) bị trục trặc và không đọc được bộ phát đáp mà Sân bay gắn vào một số loại phương tiện được phép hoạt động. Hệ thống này hỗ trợ giải quyết tranh chấp trong trường hợp nhà điều hành khiếu nại dữ liệu thiết bị phát đáp (ví dụ: số chuyến đi mà nhà điều hành đã thực hiện đến sân bay) được thu thập từ AVI. Các ứng dụng khác bao gồm theo dõi các nhà điều hành được cấp phép nhưng không được cấp thiết bị phát đáp, chẳng hạn như xe TNC và các hãng xe buýt đường dài; theo dõi các nhà điều hành trái phép chào mời khách; và hỗ trợ các cơ quan an ninh công cộng trong các cuộc điều tra.

Sân bay chỉ được sử dụng ALPR - GTMS cho các mục đích được phép sau: Mục đích sử dụng được phép:

1. Theo dõi hoạt động của các phương tiện vận tải mặt đất thương mại được phép tại sân bay. Đồng thời được sử dụng như một phương pháp phụ để thu phí chuyến đi trong trường hợp thiết bị thu phát tín hiệu của người điều khiển phương tiện không hoạt động.
2. Hỗ trợ Sân bay và các cơ quan an ninh công cộng địa phương, tiểu bang, liên bang và khu vực trong việc xác định các phương tiện liên quan đến mục tiêu điều tra, bao gồm việc tìm kiếm các phương tiện bị đánh cắp, bị truy nã và/hoặc các phương tiện khác là đối tượng điều tra; và/hoặc tìm kiếm nạn nhân, nhân chứng, nghi phạm và những người khác có liên quan đến một cuộc điều tra của cơ quan thực thi pháp luật.

Mọi hình thức sử dụng không được nêu trong mục "Các hình thức sử dụng được cho phép" ở trên đều bị nghiêm cấm.

Chi tiết công nghệ

Sau đây là mô tả sản phẩm ALPR - GTMS.

Bộ phận Landside hiện có một (1) camera P357, camera chiếu sáng bên và (20) camera 3M PIPS P392+ Spikelet. P392 Spikelet là một thiết bị nhận dạng biển số xe tích hợp hoàn toàn, bao gồm camera, đèn chiếu sáng và xử lý dữ liệu và hình ảnh trong một vỏ kín duy nhất. Thiết bị này bao gồm một camera đơn sắc được bao quanh bởi hai bộ đèn LED hồng ngoại. Kỹ thuật lọc/đèn flash được cấp bằng sáng chế của PIPS giúp triệt tiêu đèn pha và ánh sáng mặt trời chói chang. Việc kiểm soát các thông số camera theo từng trường cho phép sử dụng kỹ thuật 'ba đèn flash' được cấp bằng sáng chế để giảm thiểu mọi vấn đề về sự khác biệt giữa các biển số.

A. Cách thức hoạt động

Để hoạt động, công nghệ ALPR - GTMS tự động xử lý thông tin biển số xe bằng cách chuyển đổi hình ảnh biển số xe thành các ký tự chữ và số bằng phần mềm nhận dạng quang học và lưu trữ các hình ảnh đó, thông tin biển số và siêu dữ liệu liên quan, bao gồm thông tin về thời gian và vị trí địa lý. ALPR - GTMS:

• Hệ thống sử dụng các camera được thiết kế đặc biệt gắn trên giàn tại các điểm vào sân bay để chụp ảnh kỹ thuật số các phương tiện đang tiến vào sân bay. Cơ sở dữ liệu ghi lại hình ảnh và so sánh chúng với dữ liệu của các nhà khai thác đã biết;
• Chuyển đổi hình ảnh thành các ký tự chữ và số bằng phần mềm nhận dạng ký tự quang học (OCR);
• Lưu trữ hình ảnh, thông tin biển số và siêu dữ liệu liên quan trong cơ sở dữ liệu có quyền truy cập hạn chế;
• So sánh các ký tự biển số xe đã được chuyển đổi với cơ sở dữ liệu đọc AVI cho mục đích lập hóa đơn; và
• Lưu trữ bằng chứng hình ảnh và siêu dữ liệu để hỗ trợ các biên bản xử phạt (do Đơn vị Vận tải Mặt đất của Sân bay ban hành đối với các phương tiện vi phạm Quy tắc và Quy định của Sân bay) được lập ("lượt vi phạm") theo các tiêu chuẩn lưu giữ bằng chứng phù hợp với luật pháp của Thành phố và Tiểu bang.

Tất cả dữ liệu được thu thập hoặc xử lý bởi ALPR - GTMS sẽ được xử lý hoặc lưu trữ bởi một nhà cung cấp bên ngoài hoặc bên thứ ba một cách liên tục. Cụ thể, dữ liệu sẽ được xử lý bởi IBI Group, LLC để đảm bảo Sân bay có thể tiếp tục sử dụng công nghệ này.

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG

Bản đánh giá tác động đề cập đến các điều kiện để phê duyệt công nghệ giám sát, như được nêu trong Tiêu chuẩn phê duyệt tại Bộ luật Hành chính San Francisco, Mục 19B: A. Lợi ích của công nghệ giám sát lớn hơn chi phí.

B. Chính sách của sân bay bảo vệ các quyền tự do dân sự và quyền công dân.

C. Việc sử dụng và triển khai công nghệ giám sát không dựa trên các yếu tố phân biệt đối xử hoặc quan điểm cá nhân và không gây ảnh hưởng bất lợi đến bất kỳ cộng đồng hoặc nhóm đối tượng được bảo vệ nào.

Việc sân bay sử dụng công nghệ giám sát nhằm mục đích hỗ trợ và mang lại lợi ích cho cư dân San Francisco, đồng thời giảm thiểu mọi chi phí và tác động tiềm tàng đến quyền và tự do dân sự của cư dân.

B. Tác động và biện pháp bảo vệ quyền công dân

Bộ đã xem xét các tác động tiềm tàng và đã xác định các biện pháp bảo vệ kỹ thuật, hành chính và vật lý như là các biện pháp giảm thiểu rủi ro:

Hành chính

• Các nhà khai thác vận tải mặt đất thương mại xác nhận đã được thông báo về các chính sách và thủ tục của GTMS, bao gồm việc Sân bay sử dụng ALPR và Máy đọc thu phí điện tử, bằng cách ký vào giấy phép của Sân bay. Ngoài ra, tuân thủ Điều 1798.90.5 Bộ luật Dân sự California, Sân bay sẽ thông báo cho công chúng về hoạt động của công nghệ giám sát ALPR – GTMS bằng cách đăng tải chính sách bảo mật và sử dụng ALPR – GTMS trên FLYSFO.
• Các chính sách và quy trình áp dụng cho tất cả nhân viên sân bay.
• Nhóm SFO ITT đã lập văn bản về các chính sách liên quan đến an ninh mạng, mạng lưới và máy chủ, cũng như việc sử dụng máy tính và phần mềm.
• Chương trình đào tạo được cung cấp cho tất cả người dùng phần mềm sân bay, bao gồm các buổi đào tạo trực tiếp hoặc trực tuyến, bao gồm tổng quan hệ thống và cách sử dụng các mô-đun báo cáo.

Kỹ thuật

• Tất cả thiết bị mạng và máy chủ chứa dữ liệu nhạy cảm đều được đặt tại một vị trí an toàn và chỉ có nhân viên được cấp phép và có thẻ ra vào sân bay mới có thể tiếp cận.
• Máy chủ và thiết bị mạng được giám sát liên tục.
• ITT lưu giữ nhật ký về các lần đăng nhập thành công và không thành công, các thay đổi trong tài khoản người dùng, liệu nhật ký người dùng có bị sửa đổi hay không, các mối đe dọa mạng và quyền truy cập tài nguyên.
• Tất cả các máy trạm và máy chủ của SFO đều được cập nhật bản vá lỗi thường xuyên.
• Tất cả dữ liệu được lưu trữ trên máy chủ đều được sao lưu thường xuyên và một bản sao được lưu trữ ở nơi khác.
• Mạng lưới của SFO được bảo vệ bởi tường lửa và dữ liệu được truyền ra ngoài mạng lưới của SFO đến các đối tác dựa trên nền tảng đám mây của SFO được mã hóa thông qua SSL/TLS. Dữ liệu lưu trữ bên ngoài cũng được mã hóa.

Thuộc vật chất

Tất cả các thiết bị đọc thu phí điện tử và nhận dạng biển số xe tự động (ALPR) đều được lắp đặt trong các hộp thiết bị có khóa. Chỉ những kỹ thuật viên dịch vụ được ủy quyền, có thẻ nhân viên sân bay thuộc ITT Tech Shop của SFO hoặc TransCore, LP mới được phép tiếp cận các hộp thiết bị này.

2.1 Vui lòng tiết lộ bất kỳ nguồn tài trợ hiện tại hoặc tiềm năng nào (ví dụ: nguồn tiềm năng = người nhận tài trợ tiềm năng, v.v.). SIR, ASR

• Hỗ trợ thường xuyên = Ngân sách chi phí hoạt động hàng năm của sân bay
• Nâng cấp vòng đời tương lai = Ngân sách đầu tư vốn sân bay

Sân bay tài trợ cho việc sử dụng và bảo trì công nghệ giám sát thông qua: Hỗ trợ thường xuyên = Ngân sách chi phí hoạt động hàng năm của sân bay; Nâng cấp vòng đời công nghệ trong tương lai = Ngân sách chi phí đầu tư của sân bay.

SO SÁNH VỚI CÁC KHU VỰC PHÁP LÝ KHÁC

Hệ thống ALPR - GTMS hiện đang được các cơ quan chính phủ khác sử dụng cho các mục đích tương tự.

PHỤ LỤC A: Thống kê tội phạm trên bản đồ

Vị trí triển khai chung và số liệu thống kê tội phạm cho bất kỳ vị trí nào:

Công nghệ này được triển khai tại nhiều tuyến đường và khu vực kiểm tra của sân bay, sáu (6) địa điểm, bao gồm:

• Nhà ga nội địa và quốc tế, đường vào sân bay, khu vực khởi hành và đến.
• Đường vào phía Bắc
• Khu vực kiểm tra của đơn vị vận tải mặt đất