ULAT
Ulat sa epekto; impakt (do NOT use: impakto) ng Pagsubaybay sa Transportasyong Pangkomersyo Batay sa Aplikasyon sa Paliparan (ABCT)
Committee on Information Technology (COIT)MGA PETSA NG Pagrepaso NG PUBLIKONG PAGPUPULONG
Petsa(mga) Pagpupulong ng PSAB: 7/8/2022, 8/26/2022; Inirerekomenda sa 8/26/2022
Petsa(mga) Pagpupulong ng COIT: 10/20/2022
Petsa ng Pag-apruba ng BOS: 11/28/2023
Gaya ng hinihiling ng San Francisco Administrative Code, Section 19B, ang mga departamento ay dapat magsumite ng Surveillance epekto; impakt (do NOT use: impakto) Report para sa bawat teknolohiya ng surveillance sa Committee on Information Technology ("COIT") at sa Board of Supervisors.
Dinedetalye ng Ulat sa epekto; impakt (do NOT use: impakto) ng Pagsubaybay ang mga benepisyo, gastos, at mga potensyal na epekto na kaugnay ng paggamit ng Kagawaran ng teknolohiyang Aplikasyon Based Commercial Transport (ABCT).
Paglalarawan ng Teknolohiya
Ang misyon ng Kagawaran ay ang mga sumusunod:
Nagbibigay kami ng isang natatanging paliparan na nagsisilbi sa aming mga komunidad.
Alinsunod sa misyon nito, ginagamit ng Departamento ang teknolohiyang Aplikasyon Based Commercial Transport (ABCT) upang makatanggap ng datos mula sa mga Transportasyon Network Companies (TNCs) tungkol sa aktibidad ng kanilang mga drayber sa Paliparan, na ginagamit ng Paliparan upang: (1) maningil sa mga TNC para sa mga bayarin sa biyahe para sa mga pagsundo at pagbaba ng pasahero; (2) subaybayan at ipatupad ang pagsunod ng mga TNC sa mga kondisyon ng kanilang mga operating permit at sa Airport Rules and Regulations (R&Rs); (3) suportahan ang pag-isyu ng mga citation para sa mga paglabag sa trapiko pinalabas ni ng SFPD Airport Bureau; at (4) para sa pangkalahatang pagpaplano ng transportasyon .
Gagamitin lamang ng Departamento ang teknolohiyang Aplikasyon Based Commercial Transport (ABCT) para sa mga sumusunod na awtorisadong layunin:
Mga Awtorisadong Paggamit:
- I-invoice ng mga TNC ang mga bayarin sa biyahe batay sa kanilang pagsundo at pagbaba ng pasahero sa paliparan at magsagawa ng reconciliation ng invoice.
- Subaybayan at ipatupad ang pagsunod ng mga TNC sa mga kondisyon ng kanilang operating permit at sa mga R&R.
- Magbigay ng suporta para sa pag-isyu ng mga citation para sa mga paglabag sa trapiko ng SFPD Airport Bureau.
- Suportahan ang Kaligtasan ng Publiko sa pamamagitan ng pagtiyak na awtorisado at aprubado lamang ang mga drayber at sasakyan
ay pinapayagang magserbisyo sa mga pasahero sa SFO.
Kasama sa mga ipinagbabawal na kaso ng paggamit ang anumang paggamit na hindi nakasaad sa seksyong Awtorisadong Kaso ng Paggamit.
Dagdag pa rito, ipinagbabawal ang pagproseso ng personal na datos na nagpapakita ng lahi o etnikong pinagmulan, mga opinyong pampulitika, paniniwalang relihiyoso o pilosopikal, pagiging miyembro ng unyon ng manggagawa, kasarian, pagkakilanlan sa kasarian (gender identity), katayuan sa kapansanan, o buhay sekswal o sexual orientation ng isang indibidwal, at ang pagproseso ng genetic data at/o biometric data para sa layunin ng natatanging pagkilala sa isang indibidwal ay ipinagbabawal.
Maaaring i-deploy ang teknolohiya sa paliparan sa mga sumusunod na lokasyon, batay sa paggamit:
Ang ABCT ay matatagpuan sa cloud ng third-party platform na unang tumatanggap ng data mula sa mga TNC, Airport Research and Development Foundation (ARDF ay isang ganap na pagmamay-ari na subsidiary ng AAAE), at sa lugar ng paliparan. Ang mga on-premise system ng paliparan ay binubuo ng isang pribadong cloud at on-premises hardware.
Mga Detalye ng Teknolohiya
Ang sumusunod ay isang deskripsyon ng produkto:
Ang ABCT app ay nagbibigay ng real-time na pagtingin sa trapiko ng TNC sa isang paliparan. Hindi na kailangang hulaan pa kung ilang sakay ang nangyayari araw-araw o kung saan nagaganap ang aktibidad.
Ang serbisyong ABCT ay nagbibigay ng higit pa sa pag-uulat lamang ng mga istatistika ng aktibidad. Pinagsasama-sama ng teknolohiyang ABCT ang mga kabuuan ng paliparan laban sa mga dokumentong iniulat mismo upang matiyak na ang paliparan ay maayos na nababayaran para sa dami ng trapiko at pinoproseso ang mga pagbabayad bawat buwan, na tumutulong upang maging mas maayos ang proseso para sa maraming departamento ng paliparan na kasangkot.
Ang ABCT mobile app ay nagbibigay sa mga tauhan ng curbside ng paliparan ng kakayahang suriin ang mga aktibidad na nangyayari sa paliparan mula mismo sa kanilang telepono o tablet.
Dahil ang bawat paliparan ay natatangi at may natatanging mga hamon sa transportasyon sa lupa, sinusuportahan ng teknolohiyang ABCT ang mga pasadyang tampok sa pag-uulat upang matugunan ang natatanging pangangailangan ng bawat paliparan.
A. Paano Ito Gumagana
Para gumana, ang Aplikasyon Based Commercial Transport (ABCT) ay gumagana sa sumusunod na paraan: Ang teknolohiyang ABCT ay gumagana sa pamamagitan ng pagtukoy ng perimeter, o "geofence," sa paligid ng Paliparan gamit ang mga geographic coordinate. Gamit ang mga coordinate na ito, ang mga TNC, na nangongolekta ng data tungkol sa aktibidad ng kanilang mga naka-duty na driver sa pamamagitan ng TNC app sa mobile device ng mga driver, ay sinusuri ang ilang data tungkol sa aktibidad ng driver sa loob ng geofence. Ipinapadala ng mga TNC ang data na ito, kasama ang numero ng plaka na mayroon sila sa tala para sa sasakyan ng driver, sa isang third-party platform, na siya namang nagpapadala nito sa SFO nang real time. Ang napiling data ay tungkol sa komersyal na aktibidad ng driver ng TNC, hindi personal na aktibidad sa pagmamaneho, at walang kasamang impormasyon ng pasahero. Sa pamamagitan ng ABCT mobile app, maaaring subaybayan ng mga kawani ng SFO, kabilang ang mga opisyal ng SFPD na nakatalaga sa Airport Bureau, ang aktibidad ng mga driver ng TNC para sa pagsunod sa Mga Panuntunan at Regulasyon ng Paliparan at mga kondisyon ng operating permit ng TNC. Maaaring magpataw ng multa laban sa mga TNC para sa mga aktibidad ng driver tulad ng paglampas sa mga oras ng pag-aayos sa tabi ng kalsada, o para sa pagbaba at pagsundo sa mga hindi itinalagang lugar. Maaari ring mag-isyu ng mga citation ang mga opisyal ng SFPD sa mga drayber batay sa mga paglabag sa batas ng estado at lokal.
Ang third-party platform na orihinal na tumatanggap ng data mula sa mga TNC, ang ARDF, ay ginagamit ito upang mag-invoice at mangolekta ng mga bayarin sa biyahe mula sa mga TNC sa ngalan ng Paliparan.
Itinatago ng SFO ang lahat ng datos para sa makasaysayang pagsusuri.
Ang lahat ng datos na nakalap o pinoproseso ng Aplikasyon Based Commercial Transport (ABCT) ay patuloy na hahawakan o itatago ng isang panlabas na provider o third-party vendor. Sa partikular, ang datos ay hahawakan ng ARDF (ang vendor na naglilisensya sa teknolohiya) at ng Amazon Web Services upang matiyak na patuloy na magagamit ng Departamento ang teknolohiya.
PAGTATASA NG epekto; impakt (do NOT use: impakto)
Tinutugunan ng pagtatasa ng epekto; impakt (do NOT use: impakto) ang mga kondisyon para sa pag-apruba ng teknolohiya ng pagmamatyag, gaya ng nakabalangkas sa Mga Pamantayan ng Pag-apruba sa San Francisco Administrative Code, Seksyon 19B:
- Mas malaki ang mga benepisyo ng teknolohiya ng pagsubaybay kaysa sa mga gastos.
- Pinangangalagaan ng Patakaran ng Kagawaran ang mga kalayaang sibil at mga karapatang sibil.
- Ang mga gamit at pag-deploy ng teknolohiya sa pagsubaybay ay hindi nakabatay sa mga salik na may diskriminasyon o nakabatay sa pananaw at walang magkakaibang epekto; impakt (do NOT use: impakto) sa anumang komunidad o Protektadong Uri.
Ang paggamit ng Kagawaran ng teknolohiya sa pagsubaybay ay naglalayong suportahan at makinabang ang mga residente ng San Francisco habang binabawasan at pinapagaan ang lahat ng gastos at mga potensyal na epekto sa mga karapatang sibil at kalayaan ng mga residente.
A. Benefits
Ang paggamit ng Kagawaran ng [TECHNOLOGY NAME] ay may mga sumusunod na benepisyo para sa mga residente ng Lungsod at County ng San Francisco:
| Yes and No | Benefit | Description |
|---|---|---|
N | Education | [Insert description or N/A] |
Y | Community Development | Equitable distribution of and access to transportation. |
N | Health | [Insert description or N/A] |
Y | Environment | Traffic patterns and congestion within SFO. |
N | Criminal Justice | [Insert description or N/A] |
Y | Jobs | TNC companies and driver's; Ground Transportation Unit (GTU) resources. |
N | Housing | [Insert description or N/A] |
Y | Public Safety | Reduces risk of fraud and unethical business practices. |
Y | Other | Passenger Preference for this type of ground transportation. |
B. Mga Epekto at Pangangalaga sa Karapatang Sibil
Isinaalang-alang ng Departamento ang mga potensyal na epekto at tinukoy ang mga teknikal, administratibo, at pisikal na proteksyon bilang mga hakbang na nagpapagaan ng epekto:
Nagsusumikap ang Pangdaigdigan Paliparan ng San Francisco (San Francisco International Airport -SFO) (SFO) pag-mitigaate (pagpaginhawa) ang lahat ng potensyal na epekto sa karapatang sibil sa pamamagitan ng responsableng teknolohiya at mga kaugnay na patakaran at pamamaraan sa paggamit ng datos, at nilalayon na gamitin ang nabanggit na datos para lamang sa mga nabanggit na awtorisadong kaso ng paggamit. Ang lahat ng iba pang paggamit ay hayagang ipinagbabawal.
Partikular na sinisikap ng SFO na suportahan ang mga kalayaang sibil at kalayaan ng lahat ng tao at mahigpit na ipinagbabawal ang paggamit ng datos ng lokasyon upang matukoy o masubaybayan ang mga indibidwal na gumagamit o kostumer ng sistema ng transportasyon sa paliparan ng Lungsod.
Upang maitakda ang inaasahan ng mga residente ng San Francisco sa privacy at maiwasan ang pagkawala ng tiwala ng mga residente, ang pampublikong abiso tungkol sa pagtanggap at paggamit ng SFO ng datos tungkol sa aktibidad ng mga TNC driver sa Paliparan ay ibinibigay sa website ng SFO Connect (sfoconnect.com).
Nagpapatupad ang SFO ng mga teknikal, pisikal, at administratibong pananggalang pag-mitigaate (pagpaginhawa) ang potensyal na maling paggamit, pang-aabuso, o paglabag sa nakolektang datos. Ang nakolektang datos ay iniimbak sa isang ligtas na network sa isang pinaghihigpitan at protektado ng password na sistema na maaari lamang ma-access ng mga awtorisadong tauhan para sa mga awtorisadong paggamit. Bukod pa rito, ang mga silid ng server na naglalaman ng mga sistema ng database ay protektado ng mga paghihigpit sa pisikal na pag-access (ibig sabihin, pag-access sa badge, nakakandadong pinto). Sinusunod din ng Departamento ang mga patakaran sa pagsasama-sama ng datos upang matiyak na ang datos ng mga indibidwal ay sapat na protektado.
Upang maiwasan ang diskriminasyon at iba pang potensyal na epekto sa karapatang sibil, ang pag-access sa datos ay ipinagkakaloob lamang sa mga awtorisadong gumagamit para sa mga awtorisadong paggamit. Ang sinumang tauhan ng Departamento na humihiling ng access sa datos ay dapat munang magsumite ng kahilingan sa Data Steward, partikular para sa datos ng lokasyon. Kinukuha ng Data Steward ang mga kinakailangan ng gumagamit para sa datos at ang format nito para sa isang awtorisadong paggamit. Kinukumpirma ng Data Steward ang awtorisasyon ng end user at sinesenyasan ang mga teknikal na kawani na kunin at ipadala ang datos sa humihiling sa pamamagitan ng isang ligtas na channel kung kinakailangan.
Ang mga pananggalang na administratibo ay ang mga sumusunod: Upang protektahan ang mga indibidwal na pagkakakilanlan, mga kagustuhan sa paglalakbay, at mga pattern at pag-uugali ng mga indibidwal sa paglalakbay, ang anumang datos na inilabas sa publiko sa pamamagitan ng mga kahilingan ng Sunshine o mga Pampublikong Rekord ay hindi naglalaman ng personal na impormasyon sa pagkakakilanlan. Ang mga inilabas na dataset ay limitado sa partikular na kahilingan ng humihiling.
Ang mga teknikal na pananggalang ay ang mga sumusunod: Ang nakalap na datos ay iniimbak sa isang ligtas na network sa isang pinaghihigpitan at protektado ng password na sistema na maaari lamang ma-access ng mga awtorisadong tauhan para sa mga awtorisadong paggamit.
Sinusunod din ng Departamento ang mga patakaran sa pagsasama-sama ng datos upang matiyak na ang datos ng mga indibidwal ay sapat na protektado.
Ang mga pisikal na pananggalang ay ang mga sumusunod: Sa partikular, ang mga silid ng server na naglalaman ng mga sistema ng database ay protektado ng mga paghihigpit sa pisikal na pag-access (hal. pag-access sa badge, nakakandadong pinto).
C. Fiscal Analysis of Costs and Benefits
Ang paggamit ng Kagawaran ng Aplikasyon Based Commercial Transport (ABCT) ay nagbubunga ng mga sumusunod na benepisyo sa negosyo at operasyon:
| Yes or No | Benefit | Description |
|---|---|---|
Y | Financial Savings | Not having to hire additional staff to manually monitor and manage the TNC's activities. |
Y | Time Savings | Staff can reconcile monthly invoices quickly with the use of aggregated data, saving dozens of hours per month of accounting time.· |
N | Staff Safety | N/A |
Y | Data Quality | Human error is reduced; information is legible and can be easily sorted and summarized by computers; can be paired with analytical analysis; likely reduction in fraudulent handwritten records; increase in the number of records, since they are automatically created and sent. |
Y | Other | Improved enforcement for non-compliance: drivers exceeding curbside staging times, drop-off and pick-ups at non-designated areas can be subject to fines and/or citations by the Airport (GTU and SFPD-AB), based upon the contracts with the TNC’s. |
Ang gastos sa pananalapi, tulad ng paunang pagbili, tauhan at iba pang patuloy na gastos, ay kinabibilangan ng:
| Expense Category | Annual Cost | One-Time Cost |
Total Salary & Fringe | $115,000.00 | N/A |
Software | N/A | N/A |
Hardware/Equipment | $25,000.00 | N/A |
Professional Services | N/A | N/A |
Training | N/A | N/A |
Other | N/A | N/A |
Total Cost | $140,000.00 | N/A |
Number of Budgeted FTE (new & existing) & Classification
| # of employees (per Job Classification) | Job Classification Number | Job Title |
|---|---|---|
0.5 (IT staff maintaining API and data warehouse) | 1044 | Principal Information Systems Engineer |
(see above) | 1070 | IS Project Director |
Pinopondohan ng Departamento ang paggamit at pagpapanatili nito ng teknolohiya ng pagmamatyag sa pamamagitan ng
mga pondo sa pagpapatakbo at pagbawi ng gastos sa pamamagitan ng mga Bayarin sa Permit.
PAGHAHANDA SA IBA PANG MGA HURISDIKSYON
Ang mga teknolohiyang Aplikasyon Based Commercial Transport (ABCT) ay kasalukuyang ginagamit ng ibang mga entidad ng gobyerno para sa mga katulad na layunin.