BÁO CÁO
Báo cáo tác động giám sát vận tải thương mại dựa trên ứng dụng tại sân bay (ABCT)
Committee on Information Technology (COIT)LỊCH XEM XÉT CUỘC HỌP CÔNG KHAI
Ngày họp của PSAB: 7/8/2022, 26/8/2022; Đề xuất ngày 26/8/2022
Ngày họp của COIT: 20/10/2022
Ngày phê duyệt của BOS: 28/11/2023
Theo yêu cầu của Điều 19B trong Bộ luật Hành chính San Francisco, các sở ban ngành phải nộp Báo cáo Tác động Giám sát cho mỗi công nghệ giám sát cho Ủy ban Công nghệ Thông tin ("COIT") và Hội đồng Giám sát.
Báo cáo Tác động Giám sát nêu chi tiết các lợi ích, chi phí và tác động tiềm tàng liên quan đến việc Bộ sử dụng công nghệ Vận tải Thương mại Dựa trên Ứng dụng (ABCT).
Mô tả công nghệ
Nhiệm vụ của Bộ là như sau:
Chúng tôi cung cấp một sân bay chất lượng cao phục vụ cộng đồng.
Phù hợp với nhiệm vụ của mình, Sở sử dụng công nghệ Vận tải Thương mại Dựa trên Ứng dụng (ABCT) để nhận dữ liệu từ các Công ty Mạng lưới Vận tải (TNC) về hoạt động của tài xế tại Sân bay, mà Sân bay sử dụng để: (1) lập hóa đơn cho các TNC về phí chuyến đi cho việc đón và trả khách; (2) giám sát và thực thi việc tuân thủ các điều kiện trong giấy phép hoạt động và Quy tắc và Quy định của Sân bay (R&R) của các TNC; (3) hỗ trợ việc ban hành giấy phạt vi phạm giao thông do Cục Sân bay SFPD đưa ra; và (4) lập kế hoạch vận tải chung.
Bộ chỉ được phép sử dụng công nghệ Vận tải Thương mại Dựa trên Ứng dụng (ABCT) cho các mục đích được ủy quyền sau đây:
Các mục đích sử dụng được cho phép:
- Lập hóa đơn cho các công ty dịch vụ vận chuyển hành khách (TNC) về phí chuyến đi dựa trên việc đón và trả khách tại sân bay, đồng thời thực hiện đối chiếu hóa đơn.
- Giám sát và đảm bảo các công ty vận tải công nghệ tuân thủ các điều kiện trong giấy phép hoạt động và các quy định.
- Hỗ trợ việc lập biên bản xử phạt vi phạm giao thông của Cục Cảnh sát Sân bay SFPD .
- Hỗ trợ an ninh công cộng bằng cách đảm bảo chỉ những người lái xe và phương tiện được ủy quyền và phê duyệt mới được phép sử dụng .
được phép phục vụ hành khách tại SFO.
Các trường hợp sử dụng bị cấm bao gồm bất kỳ trường hợp sử dụng nào không được nêu trong phần Trường hợp sử dụng được cho phép.
Ngoài ra, việc xử lý dữ liệu cá nhân tiết lộ nguồn gốc chủng tộc hoặc dân tộc, quan điểm chính trị, tín ngưỡng tôn giáo hoặc triết học, tư cách thành viên công đoàn, giới tính, bản dạng giới, tình trạng khuyết tật, hoặc đời sống tình dục hoặc xu hướng tình dục của một cá nhân, và việc xử lý dữ liệu di truyền và/hoặc dữ liệu sinh trắc học nhằm mục đích nhận dạng duy nhất một cá nhân đều bị nghiêm cấm.
Công nghệ sân bay có thể được triển khai tại các địa điểm sau, tùy thuộc vào trường hợp sử dụng:
ABCT được đặt trên nền tảng đám mây của bên thứ ba, nơi ban đầu nhận dữ liệu từ các TNC, Quỹ Nghiên cứu và Phát triển Sân bay (ARDF là công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn của AAAE), và tại chỗ ở sân bay. Hệ thống tại chỗ của sân bay bao gồm một đám mây riêng và phần cứng đặt tại chỗ.
Chi tiết công nghệ
Sau đây là mô tả sản phẩm:
Ứng dụng ABCT cung cấp cái nhìn trực quan theo thời gian thực về lưu lượng xe dịch vụ vận chuyển hành khách (TNC) tại sân bay. Điều này giúp loại bỏ việc phỏng đoán có bao nhiêu chuyến đi diễn ra mỗi ngày hoặc hoạt động đó đang diễn ra ở đâu.
Dịch vụ ABCT không chỉ cung cấp báo cáo thống kê hoạt động. Công nghệ ABCT đối chiếu tổng số liệu của sân bay với các tài liệu tự báo cáo để đảm bảo sân bay được bồi thường chính xác cho lượng hành khách và xử lý thanh toán hàng tháng, giúp quy trình diễn ra suôn sẻ hơn cho nhiều bộ phận liên quan tại sân bay.
Ứng dụng di động ABCT cho phép nhân viên làm việc tại khu vực đón trả khách của sân bay kiểm tra các hoạt động đang diễn ra tại sân bay ngay trên điện thoại hoặc máy tính bảng của họ.
Do mỗi sân bay đều có những đặc điểm riêng biệt và những thách thức riêng về vận tải mặt đất, công nghệ ABCT hỗ trợ các tính năng báo cáo tùy chỉnh để đáp ứng nhu cầu riêng của từng sân bay.
A. Cách thức hoạt động
Để hoạt động, Hệ thống Vận tải Thương mại Dựa trên Ứng dụng (ABCT) hoạt động theo cách sau: Công nghệ ABCT hoạt động bằng cách xác định một phạm vi, hay “vùng địa lý”, xung quanh Sân bay bằng cách sử dụng tọa độ địa lý. Sử dụng các tọa độ này, các công ty dịch vụ vận tải theo yêu cầu (TNC), thu thập dữ liệu về hoạt động của các tài xế đang làm nhiệm vụ thông qua ứng dụng TNC trên thiết bị di động của tài xế, sẽ phân tích và trích xuất một số dữ liệu nhất định liên quan đến hoạt động của tài xế trong vùng địa lý đó. Các TNC gửi dữ liệu này, cùng với số biển số xe mà họ đã lưu trong hồ sơ của tài xế, đến một nền tảng bên thứ ba, nền tảng này sau đó sẽ chuyển tiếp dữ liệu đến SFO theo thời gian thực. Dữ liệu được chọn là về hoạt động thương mại của tài xế TNC, không phải hoạt động lái xe cá nhân, và không bao gồm thông tin hành khách. Thông qua ứng dụng di động ABCT, các nhân viên SFO, bao gồm cả các sĩ quan SFPD được phân công đến Cục Sân bay, có thể giám sát hoạt động của tài xế TNC để đảm bảo tuân thủ Quy tắc và Quy định của Sân bay và các điều kiện của giấy phép hoạt động của TNC. Các khoản phạt có thể được áp dụng đối với các TNC vì các hoạt động của tài xế như vượt quá thời gian chờ đón khách tại lề đường, hoặc đón và trả khách tại các khu vực không được chỉ định. Cảnh sát SFPD cũng có thể lập biên bản xử phạt các tài xế dựa trên các vi phạm luật tiểu bang và địa phương.
Nền tảng bên thứ ba, ARDF, nơi ban đầu nhận dữ liệu từ các công ty vận tải công nghệ (TNC), sử dụng dữ liệu đó để lập hóa đơn và thu phí chuyến đi từ các TNC thay mặt cho sân bay.
SFO lưu giữ tất cả dữ liệu để phân tích lịch sử.
Tất cả dữ liệu được thu thập hoặc xử lý bởi Hệ thống Vận tải Thương mại Dựa trên Ứng dụng (ABCT) sẽ được xử lý hoặc lưu trữ bởi nhà cung cấp bên ngoài hoặc bên thứ ba một cách liên tục. Cụ thể, dữ liệu sẽ được xử lý bởi ARDF (nhà cung cấp cấp phép công nghệ) và Amazon Web Services để đảm bảo Bộ có thể tiếp tục sử dụng công nghệ này.
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
Bản đánh giá tác động này đề cập đến các điều kiện để phê duyệt công nghệ giám sát, như được nêu trong Tiêu chuẩn phê duyệt tại Mục 19B của Bộ luật Hành chính San Francisco:
- Lợi ích của công nghệ giám sát vượt trội hơn so với chi phí.
- Chính sách của Bộ nhằm bảo vệ các quyền tự do dân sự và quyền công dân.
- Việc sử dụng và triển khai công nghệ giám sát không dựa trên các yếu tố phân biệt đối xử hoặc quan điểm cá nhân và không gây ảnh hưởng bất lợi đến bất kỳ cộng đồng hoặc nhóm đối tượng được bảo vệ nào.
Việc Sở sử dụng công nghệ giám sát nhằm mục đích hỗ trợ và mang lại lợi ích cho cư dân San Francisco, đồng thời giảm thiểu mọi chi phí và tác động tiềm tàng đến quyền và tự do dân sự của cư dân.
A. Benefits
Việc Sở sử dụng [TÊN CÔNG NGHỆ] mang lại những lợi ích sau cho cư dân Thành phố và Quận San Francisco:
| Yes and No | Benefit | Description |
|---|---|---|
N | Education | [Insert description or N/A] |
Y | Community Development | Equitable distribution of and access to transportation. |
N | Health | [Insert description or N/A] |
Y | Environment | Traffic patterns and congestion within SFO. |
N | Criminal Justice | [Insert description or N/A] |
Y | Jobs | TNC companies and driver's; Ground Transportation Unit (GTU) resources. |
N | Housing | [Insert description or N/A] |
Y | Public Safety | Reduces risk of fraud and unethical business practices. |
Y | Other | Passenger Preference for this type of ground transportation. |
B. Tác động và biện pháp bảo vệ quyền công dân
Bộ đã xem xét các tác động tiềm tàng và đã xác định các biện pháp bảo vệ kỹ thuật, hành chính và vật lý như là các biện pháp giảm thiểu rủi ro:
Sân bay Quốc tế San Francisco (SFO) nỗ lực giảm thiểu mọi tác động tiềm tàng đến quyền dân sự thông qua việc sử dụng công nghệ một cách có trách nhiệm và các chính sách, quy trình sử dụng dữ liệu liên quan, đồng thời dự định chỉ sử dụng dữ liệu nêu trên cho các trường hợp sử dụng được cho phép đã nêu. Mọi mục đích sử dụng khác đều bị nghiêm cấm.
Cụ thể, SFO nỗ lực hỗ trợ các quyền tự do dân sự của tất cả mọi người và nghiêm cấm tuyệt đối việc sử dụng dữ liệu vị trí để xác định hoặc theo dõi người dùng hoặc khách hàng cá nhân của hệ thống giao thông sân bay của Thành phố.
Để thiết lập kỳ vọng về quyền riêng tư của cư dân San Francisco và tránh làm mất lòng tin của họ, thông báo công khai về việc SFO tiếp nhận và sử dụng dữ liệu liên quan đến hoạt động của các tài xế TNC tại sân bay được cung cấp trên trang web SFO Connect (sfoconnect.com).
SFO triển khai các biện pháp bảo vệ kỹ thuật, vật lý và hành chính để giảm thiểu nguy cơ lạm dụng, sử dụng sai mục đích hoặc vi phạm dữ liệu đã thu thập. Dữ liệu thu thập được lưu trữ trên mạng an toàn trong một hệ thống hạn chế, được bảo vệ bằng mật khẩu và chỉ có nhân viên được ủy quyền mới có thể truy cập cho các mục đích được ủy quyền. Hơn nữa, các phòng máy chủ chứa hệ thống cơ sở dữ liệu được bảo vệ bằng các hạn chế truy cập vật lý (ví dụ: truy cập bằng thẻ, cửa khóa). Bộ cũng tuân theo các chính sách tổng hợp dữ liệu để đảm bảo dữ liệu cá nhân được bảo vệ đầy đủ.
Để tránh phân biệt đối xử và các tác động tiềm tàng khác đến quyền dân sự, quyền truy cập dữ liệu chỉ được cấp cho người dùng được ủy quyền và cho các mục đích được ủy quyền. Bất kỳ nhân viên nào của Bộ yêu cầu truy cập dữ liệu trước tiên phải gửi yêu cầu đến Người quản lý dữ liệu, cụ thể là đối với dữ liệu vị trí. Người quản lý dữ liệu sẽ thu thập các yêu cầu của người dùng về dữ liệu và định dạng dữ liệu cho mục đích sử dụng được ủy quyền. Người quản lý dữ liệu xác nhận quyền truy cập của người dùng cuối và thông báo cho nhân viên kỹ thuật để truy xuất và gửi dữ liệu cho người yêu cầu thông qua kênh bảo mật nếu cần thiết.
Các biện pháp bảo vệ hành chính như sau: Để bảo vệ danh tính cá nhân, sở thích du lịch, mô hình và hành vi đi lại của các cá nhân, bất kỳ dữ liệu nào được công bố cho công chúng thông qua các yêu cầu theo Đạo luật Minh bạch thông tin hoặc Hồ sơ công khai đều không chứa thông tin nhận dạng cá nhân. Các tập dữ liệu được công bố chỉ giới hạn trong yêu cầu cụ thể của người yêu cầu.
Các biện pháp bảo vệ kỹ thuật như sau: Dữ liệu thu thập được lưu trữ trên mạng an toàn trong một hệ thống hạn chế truy cập, được bảo vệ bằng mật khẩu và chỉ có nhân viên được ủy quyền mới có thể truy cập cho các mục đích được ủy quyền.
Bộ cũng tuân thủ các chính sách tổng hợp dữ liệu để đảm bảo dữ liệu cá nhân được bảo vệ đầy đủ.
Các biện pháp bảo vệ vật lý bao gồm: Cụ thể, các phòng máy chủ chứa hệ thống cơ sở dữ liệu được bảo vệ bằng các biện pháp hạn chế truy cập vật lý (ví dụ: thẻ ra vào, cửa khóa).
C. Fiscal Analysis of Costs and Benefits
Việc Bộ sử dụng Vận tải Thương mại Dựa trên Ứng dụng (ABCT) mang lại những lợi ích sau cho hoạt động kinh doanh và vận hành:
| Yes or No | Benefit | Description |
|---|---|---|
Y | Financial Savings | Not having to hire additional staff to manually monitor and manage the TNC's activities. |
Y | Time Savings | Staff can reconcile monthly invoices quickly with the use of aggregated data, saving dozens of hours per month of accounting time.· |
N | Staff Safety | N/A |
Y | Data Quality | Human error is reduced; information is legible and can be easily sorted and summarized by computers; can be paired with analytical analysis; likely reduction in fraudulent handwritten records; increase in the number of records, since they are automatically created and sent. |
Y | Other | Improved enforcement for non-compliance: drivers exceeding curbside staging times, drop-off and pick-ups at non-designated areas can be subject to fines and/or citations by the Airport (GTU and SFPD-AB), based upon the contracts with the TNC’s. |
Chi phí tài chính, chẳng hạn như chi phí mua ban đầu, chi phí nhân sự và các chi phí phát sinh khác, bao gồm:
| Expense Category | Annual Cost | One-Time Cost |
Total Salary & Fringe | $115,000.00 | N/A |
Software | N/A | N/A |
Hardware/Equipment | $25,000.00 | N/A |
Professional Services | N/A | N/A |
Training | N/A | N/A |
Other | N/A | N/A |
Total Cost | $140,000.00 | N/A |
Number of Budgeted FTE (new & existing) & Classification
| # of employees (per Job Classification) | Job Classification Number | Job Title |
|---|---|---|
0.5 (IT staff maintaining API and data warehouse) | 1044 | Principal Information Systems Engineer |
(see above) | 1070 | IS Project Director |
Bộ này tài trợ cho việc sử dụng và bảo trì công nghệ giám sát thông qua...
Nguồn vốn hoạt động và thu hồi chi phí thông qua phí cấp phép.
SO SÁNH VỚI CÁC KHU VỰC PHÁP LÝ KHÁC
Các công nghệ Vận tải Thương mại Dựa trên Ứng dụng (ABCT) hiện đang được các cơ quan chính phủ khác sử dụng cho các mục đích tương tự.