INFORME
Informe de impacto; efecto sobre la vigilancia del transporte comercial basado en Solicitud aeroportuarias (ABCT, por sus siglas en inglés)
Committee on Information Technology (COIT)FECHAS DE Revisar DE LA REUNIÓN PÚBLICA
Fechas de reunión del PSAB: 7/8/2022, 26/8/2022; Recomendado el 26/8/2022
Fecha(s) de la reunión de COIT: 20/10/2022
Fecha de aprobación de BOS: 28/11/2023
Según lo estipulado en la Sección 19B del Código Administrativo de San Francisco, los departamentos deben presentar un Informe de Impacto; efecto de Vigilancia para cada tecnología de vigilancia al Comité de Tecnología de la Información ("COIT") y a la Junta de Supervisores.
El Informe de Impacto; efecto de la Vigilancia detalla los beneficios, los costes y los posibles impactos asociados al uso por parte del Departamento de la tecnología de Transporte Comercial Basado en Solicitud (ABCT, por sus siglas en inglés).
Descripción de la tecnología
La misión del Departamento es la siguiente:
Ofrecemos un aeropuerto excepcional al servicio de nuestras comunidades.
En consonancia con su misión, el Departamentos utiliza la tecnología de Transporte Comercial Basado en Solicitud (ABCT) para recibir datos de las Empresas de Redes de Transporte (TNC) sobre la actividad de sus conductores en el Aeropuerto, que el Aeropuerto utiliza para: (1) facturar a las TNC las tarifas de viaje por recogidas y entregas de pasajeros; (2) supervisar y hacer cumplir el cumplimento conformida de las TNC con las condiciones de sus permisos de operación y las Reglas y Reglamentos del Aeropuerto (R&R); (3) respaldar la emisión de citaciones por infracciones de tránsito emitido por la Oficina del Aeropuerto del SFPD; y (4) para la planificación general del transporte .
El Departamentos utilizará la tecnología de Transporte Comercial Basado en Solicitud (ABCT, por sus siglas en inglés) únicamente para los siguientes fines autorizados:
Usos autorizados:
- Facturar a las empresas de transporte compartido las tarifas de viaje en función de la recogida y entrega de pasajeros en el aeropuerto y realizar la conciliación de facturas.
- Supervisar y garantizar el cumplimento conformida por parte de las empresas transnacionales de las condiciones de su permiso de operación y de las normas y reglamentos.
- Brindar apoyo para la emisión de multas por infracciones de tránsito por parte de la Oficina del Aeropuerto del Departamento de Policía de San Francisco (SFPD) .
- Apoyar la seguridad pública asegurando que solo conductores y vehículos autorizados y aprobados
están autorizados a prestar servicio a los pasajeros en el aeropuerto de San Francisco (SFO).
Entre los casos de uso prohibidos se incluyen todos aquellos usos no especificados en la sección de Casos de Uso Autorizados.
Además, se prohíbe el tratamiento de datos personales que revelen el origen racial o étnico, las opiniones políticas, las creencias religiosas o filosóficas, la afiliación sindical, el género, la identad de género, la condición de discapacidad o la vida sexual u orientación sexual de una persona, así como el tratamiento de datos genéticos y/o biométricos con el fin de identificar de forma unívoca a una persona.
La tecnología aeroportuaria puede implementarse en las siguientes ubicaciones, según el caso de uso:
ABCT se encuentra en la nube de la plataforma de terceros que recibe inicialmente los datos de las TNC, Airport Research and Development Foundation (ARDF, filial de AAAE), y en las instalaciones del aeropuerto. Los sistemas locales del aeropuerto constan de una nube privada y hardware propio.
Detalles de la tecnología
La siguiente es una descripción del producto:
La aplicación ABCT ofrece información en tiempo real sobre el tráfico de servicios de transporte compartido en un aeropuerto. Esto elimina la necesidad de adivinar cuántos viajes se realizan diariamente o dónde se concentra la actividad.
El servicio ABCT ofrece más que simples estadísticas de actividad. La tecnología ABCT coteja los totales de un aeropuerto con los documentos autodeclarados para garantizar que el aeropuerto reciba la compensación adecuada por el volumen de tráfico y procesa los pagos mensualmente, lo que facilita el proceso para los diversos departamentos aeroportuarios involucrados.
La aplicación móvil de ABCT permite al personal de atención al público en el aeropuerto consultar la actividad que se desarrolla en el mismo directamente desde su teléfono o tableta.
Dado que cada aeropuerto es único y presenta desafíos específicos en transporte terrestre, la tecnología ABCT admite funciones de generación de informes personalizadas para satisfacer las necesidades únicas de cada aeropuerto.
A. Cómo funciona
Para funcionar, el Transporte Comercial Basado en Solicitud (ABCT) opera de la siguiente manera: La tecnología ABCT funciona definiendo un perímetro, o "geocerca", alrededor del Aeropuerto utilizando coordenadas geográficas. Utilizando estas coordenadas, las TNC, que recopilan datos sobre la actividad de sus conductores en servicio a través de la aplicación TNC en el dispositivo móvil del conductor, extraen ciertos datos sobre la actividad del conductor dentro de la geocerca. Las TNC envían estos datos, junto con el número de matrícula que tienen registrado para el vehículo del conductor, a una plataforma de terceros, que a su vez los transmite al SFO en tiempo real. Los datos seleccionados corresponden a la actividad comercial del conductor de la TNC, no a su actividad de conducción personal, y no incluyen información de pasajeros. A través de la aplicación móvil ABCT, el personal del SFO, incluidos los oficiales del SFPD asignados a la Oficina del Aeropuerto, pueden monitorear la actividad de los conductores de las TNC para cumplimento conformida de las Normas y Reglamentos del Aeropuerto y las condiciones del permiso de operación de la TNC. Se pueden imponer multas a las empresas de transporte compartido por actividades de los conductores, como exceder el tiempo de espera en la acera o dejar y recoger pasajeros en zonas no autorizadas. Los agentes del Departamento de Policía de San Francisco también pueden multar a los conductores por infracciones a las leyes estatales y locales.
La plataforma de terceros que originalmente recibe los datos de las empresas de transporte compartido, ARDF, los utiliza para facturar y cobrar las tarifas de los viajes a dichas empresas en nombre del aeropuerto.
La SFO conserva todos los datos para análisis históricos.
Todos los datos recopilados o procesados por el Sistema de Transporte Comercial Basado en Solicitud (ABCT) serán gestionados o almacenados de forma continua por un proveedor externo o un tercero. En concreto, ARDF (el proveedor que licencia la tecnología) y Amazon Web Services se encargarán de la gestión de los datos para garantizar que el Departamentos pueda seguir utilizando dicha tecnología.
EVALUACIÓN DE IMPACTO; EFECTO
La evaluación de impacto; efecto aborda las condiciones para la aprobación de la tecnología de vigilancia, tal como se describe en las Normas de Aprobación del Código Administrativo de San Francisco, Sección 19B:
- Los beneficios de la tecnología de vigilancia superan los costes.
- La política del Departamento salvaguarda las libertades civiles y los derechos civiles.
- El uso y la implementación de la tecnología de vigilancia no se basan en factores discriminatorios ni en puntos de vista específicos, y no tienen un impacto; efecto desproporcionado en ninguna comunidad ni en ningún grupo protegido.
El uso que hace el Departamento de la tecnología de vigilancia tiene como objetivo apoyar y beneficiar a los residentes de San Francisco , minimizando y mitigando al mismo tiempo todos los costos y los posibles impactos en los derechos y libertades civiles de los residentes.
A. Benefits
El uso de [NOMBRE DE LA TECNOLOGÍA] por parte del Departamento tiene los siguientes beneficios para los residentes de la Ciudad y el Condado de San Francisco:
| Yes and No | Benefit | Description |
|---|---|---|
N | Education | [Insert description or N/A] |
Y | Community Development | Equitable distribution of and access to transportation. |
N | Health | [Insert description or N/A] |
Y | Environment | Traffic patterns and congestion within SFO. |
N | Criminal Justice | [Insert description or N/A] |
Y | Jobs | TNC companies and driver's; Ground Transportation Unit (GTU) resources. |
N | Housing | [Insert description or N/A] |
Y | Public Safety | Reduces risk of fraud and unethical business practices. |
Y | Other | Passenger Preference for this type of ground transportation. |
B. Impactos y salvaguardias en los derechos civiles
El Departamentos ha considerado los posibles impactos y ha identificado las protecciones técnicas, administrativas y físicas como medidas de mitigación:
El Aeropuerto Internacional de San Francisco (SFO) se esfuerza mitigar; reducir cualquier posible impacto en los derechos civiles mediante tecnologías responsables y políticas y procedimientos de uso de datos asociados, y tiene la intención de utilizar los datos mencionados exclusivamente para los casos de uso autorizados. Cualquier otro uso está expresamente prohibido.
En concreto, el Aeropuerto Internacional de San Francisco (SFO) se esfuerza por apoyar las libertades civiles de todas las personas y prohíbe estrictamente el uso de datos de localización para identificar o rastrear a usuarios o clientes individuales del sistema de transporte del aeropuerto de la ciudad.
Para establecer expectativas de privacidad entre los residentes de San Francisco y evitar la pérdida de confianza, se proporciona un aviso público sobre la recepción y el uso por parte del SFO de datos relacionados con la actividad de los conductores de TNC en el aeropuerto en el sitio web SFO Connect (sfoconnect.com).
La SFO implementa medidas de seguridad técnicas, físicas y administrativas mitigar; reducir el posible uso indebido, abuso o filtración de los datos recopilados. Estos datos se almacenan en una red segura, en un sistema restringido y protegido con contraseña, al que solo puede acceder personal autorizado para fines autorizados. Además, las salas de servidores que contienen sistemas de bases de datos están protegidas mediante restricciones de acceso físico (por ejemplo, acceso con tarjeta de identificación, puerta con cerradura). El Departamentos también aplica políticas de agregación de datos para garantizar la protección adecuada de los datos personales.
Para evitar la discriminación y otras posibles vulneraciones de los derechos civiles, el acceso a los datos se concede únicamente a usuarios autorizados para usos autorizados. Todo el personal del Departamentos que solicite acceso a los datos debe presentar primero una solicitud al Responsable de Datos, específicamente para los datos de ubicación. El Responsable de Datos obtiene los requisitos del usuario en cuanto a los datos y su formato para un uso autorizado. El Responsable de Datos confirma la autorización del usuario final e indica al personal técnico que recupere y envíe los datos al solicitante a través de un canal seguro, si fuera necesario.
Las salvaguardias administrativas son las siguientes: Para proteger la identidad, las preferencias y los patrones de viaje de las personas, los datos divulgados al público mediante solicitudes de acceso a la información pública no contienen información que permita identificar a los usuarios. Los conjuntos de datos divulgados se limitan a la solicitud específica del solicitante.
Las medidas de seguridad técnicas son las siguientes: Los datos recopilados se almacenan en una red segura, en un sistema restringido y protegido con contraseña, al que solo puede acceder personal autorizado para usos autorizados.
El Departamentos también aplica políticas de agregación de datos para garantizar que los datos personales estén adecuadamente protegidos.
Las medidas de seguridad físicas son las siguientes: En concreto, las salas de servidores que contienen sistemas de bases de datos están protegidas mediante restricciones de acceso físico (es decir, acceso mediante tarjeta, puerta con cerradura).
C. Fiscal Analysis of Costs and Benefits
El uso que hace el Departamento del sistema de Transporte Comercial Basado en Solicitud (ABCT, por sus siglas en inglés) genera los siguientes beneficios empresariales y operativos:
| Yes or No | Benefit | Description |
|---|---|---|
Y | Financial Savings | Not having to hire additional staff to manually monitor and manage the TNC's activities. |
Y | Time Savings | Staff can reconcile monthly invoices quickly with the use of aggregated data, saving dozens of hours per month of accounting time.· |
N | Staff Safety | N/A |
Y | Data Quality | Human error is reduced; information is legible and can be easily sorted and summarized by computers; can be paired with analytical analysis; likely reduction in fraudulent handwritten records; increase in the number of records, since they are automatically created and sent. |
Y | Other | Improved enforcement for non-compliance: drivers exceeding curbside staging times, drop-off and pick-ups at non-designated areas can be subject to fines and/or citations by the Airport (GTU and SFPD-AB), based upon the contracts with the TNC’s. |
El costo fiscal, como la compra inicial, el personal y otros costos recurrentes, incluye:
| Expense Category | Annual Cost | One-Time Cost |
Total Salary & Fringe | $115,000.00 | N/A |
Software | N/A | N/A |
Hardware/Equipment | $25,000.00 | N/A |
Professional Services | N/A | N/A |
Training | N/A | N/A |
Other | N/A | N/A |
Total Cost | $140,000.00 | N/A |
Number of Budgeted FTE (new & existing) & Classification
| # of employees (per Job Classification) | Job Classification Number | Job Title |
|---|---|---|
0.5 (IT staff maintaining API and data warehouse) | 1044 | Principal Information Systems Engineer |
(see above) | 1070 | IS Project Director |
El Departamentos financia el uso y mantenimiento de la tecnología de vigilancia a través de
fondos operativos y recuperación de costos a través de tarifas de permisos.
COMPARACIÓN CON OTRAS JURISDICCIONES
Las tecnologías de transporte comercial basado en Solicitud (ABCT, por sus siglas en inglés) son utilizadas actualmente por otras entidades gubernamentales con fines similares.