報告

2024 財政年度街道與人行道標準年度報告

Controller's Office
An image showing the length of a street in San Francisco. In the near distance there are a few trees and some buildings on each side of the street. Further out, the street rise uphill to meet the building-covered horizon which is covered in the bright light of a sunny day and maybe a small amount of fog.

年度報告的主要發現

該年度報告涵蓋了2023 年7 月至2024 年6 月期間2,600 多項現場評估的結果。包括社區層面的調查結果和比較311 服務請求。

主要發現

以下報告詳細介紹了街道和人行道維護標準的評估結果,這些標準是對舊金山街道和人行道清潔度和狀況的客觀評估。 《市憲章》要求審計長辦公室 (CON) 制定和評估這些維護標準,並就城市在這些標準下的狀況提交報告。現行標準由審計長辦公室於 2018 年制定,並參考了舊金山公共工程部 (Public Works) 的意見,評估內容包括垃圾、傾倒、塗鴉、糞便以及其他健康危害和人行道問題。

本報告涵蓋了2023年7月至2024年6月期間,歷時十二個月收集的2600多項現場評估結果,並與往年結果進行了比較。報告首先探討了重點關注的清潔問題,然後比較了全市各社區的調查結果。接下來,報告對相關標準進行了更詳細的分析。報告最後一部分將311服務請求的結果與CON對街道和人行道維護標準的評估結果進行了比較。

下表列出了標準評估的主要結果,下一節將提供更多分析。有關維護標準和資料收集的更多詳細信息,請參閱項目參考手冊和附錄。如需查看全市和社區層面的資料概覽,請造訪「街道和人行道維護標準」資料概覽頁面。 

Results for high salience standards

高顯著性標準類別的結果以及與上一時期相比的變化

全市人行道垃圾量較上年略為下降

2023年1月至6月以及2023年7月至2024年6月期間,全市人行道垃圾略有減少,但在該時期後六個月有所增加。在用於衡量垃圾的五級評分標準中,人行道垃圾的平均水準保持在「少量垃圾」(垃圾等級=2)到「較多垃圾」(垃圾等級=3)之間。下圖顯示了這種隨時間推移的穩定性。

大多數被評估的人行道路段都存在一些垃圾。完全沒有垃圾或垃圾堆積嚴重的人行道較為罕見。這種趨勢在不同的社區和時間段內都普遍存在。 

Litter LevelLitter description

1

None - the sidewalk is free of litter

2

A few traces - the sidewalk is predominantly free of litter except for a few small traces

3

More than a few traces but no accumulation - there are no piles of litter, and there are large gaps between pieces of litter

4

Distributed litter with some accumulation - there may either be large gaps between piles of litter or small gaps between pieces of litter

5

Widespread litter with significant accumulation

Average sidewalk litter levels citywide 2022-2024

2022-2024 年全市人行道平均垃圾水平

街道垃圾與人行道垃圾的模式相同
此標準對街道上的垃圾的定義與人行道垃圾的格式相同。街道垃圾趨勢與人行道垃圾相似。街道垃圾水平平均略低,這是有道理的,因為行人在人行道上花費更多時間,而且街道垃圾很可能是從車輛中掉落或從其他區域吹進來的。 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間,街頭垃圾平均為 2.40 件,低於上一期的 2.61 件。

全市範圍的傾銷情況沒有顯著變化
標準將傾倒定義為大於評估路線上垃圾的物品數量。全市範圍內,傾銷在資料收集期間保持相對穩定,2022 年1 月至12 月和2023 年1 月至6 月期間有所下降。件傾銷物品,大部分與2023 年1 月至2024 年6 月期間的水準沒有變化。

Percent of routes with dumping citywide 2022-2024

2022-2024 年全市傾倒垃圾的路線百分比

塗鴉在一段時間內波動,但隨著時間的推移保持穩定
塗鴉包括標記在建築物、人行道、街道人行道、樹木和其他公眾可見區域上的文字、符號和圖像。在城市街道或人行道上看到塗鴉的可能性仍然很高。 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間,86% 的評估路線有塗鴉,觀察到全市評估路線上平均有 18 處塗鴉。 2023 年 1 月至 6 月期間的平均值相同,略低於 2022 年 1 月至 12 月期間的 20 個。

Average graffiti count per route evaluated citywide 2022-2024

2022-2024 年全市每條路線的平均塗鴉數量

2023年1月至6月至2023年7月至2024年6月糞便量增加
標準對評估路線上的糞便實例進行計數,並報告測量值,包括至少有一次糞便實例的路線百分比,以及糞便水平(路線上糞便實例的平均計數)。
2023年7月至2024年6月期間糞便水平仍然很高; 30% 的評估路線存在糞便。 2022年1月至2023年12月至2023年1月至6月,糞便數量有所減少,但2023年7月至2023年12月期間,觀察到的平均糞便數量急劇增加。 2024年6月,糞便水平變化顯著,但該期間全市平均仍高於前期。對於至少有一次糞便的路線百分比和平均糞便水平都是如此。

Percent of routes with feces citywide 2022-2024

2022-2024年全市糞便污染道路百分比

社區調查結果
以下部分詳細介紹了 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間各社區的主要趨勢,並回顧了這些趨勢隨時間發生的變化。在資料收集期間,評估次數增加,抽樣方法也進行了更改,以提高社區層級報告的可靠性(詳見附錄 2)。如需查看更詳細的社區地圖,請造訪「街道和人行道維護標準」儀表板

2023年7月至2024年6月期間的社區發展趨勢

2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間,Twin Peaks 以西和 Noe Valley/Glen Park/Twin Peaks 一帶的清潔問題總體上最少,而 Mission 區和 Tenderloin 區的清潔問題最多。

Neighborhoods with the highest and lowest values for litter, graffiti, feces, and dumping, July 2023-June 2024

2023 年 7 月至 2024 年 6 月垃圾、塗鴉、糞便和傾倒垃圾值最高和最低的社區

2023年7月至2024年6月期間,城市南部和市中心的社區垃圾數量最多。

  • 2023 年7 月至2024 年6 月期間,與其他社區相比,Tenderloin、Mission 和Bayview Hunters Point 的街道和人行道垃圾水平最高。社區(垃圾水準 = 3)。
  • 2023 年7 月至2024 年6 月期間,雙峰以西和諾伊谷/格倫公園/雙峰的街道垃圾量最低(評級為2.0),人行道垃圾量也為全市最低(評級為2.1),緊隨其後的是卡斯特羅區/上市場和唐人街(2.2 評級)。 
Average street litter levels by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024

2023年7月至2024年6月按社區劃分的平均街道垃圾水平

Average sidewalk litter level by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024

2023年7月至2024年6月按社區劃分的平均人行道垃圾水平

街道和人行道垃圾最多的社區通常在其他類別中存在最多的清潔問題。

  • 市場南區每條路線的平均糞便數量最高,每條路線有 2.18 件糞便,緊隨其後的是田德隆區,每條路線有 1.91 件塗鴉。唐人街有糞便的路線比例最低,佔 15%,緊隨其後的是諾伊谷/格倫公園/雙峰和雙峰以西,分別為 16% 和 17%。
  • 該特派團在評估路線上傾倒物的比例最高,56% 的評估路線至少含有一件大型傾倒物。在評估的路線上,雙峰以西的傾倒率最低,為 8%。
  • Mission 和 Tenderloin 的平均塗鴉數量最高,每條路線分別有 79 處和 71 處塗鴉。市場南部的平均塗鴉數量排名第三,每條路線有 59 處塗鴉。雙峰以西的平均塗鴉數量最低,每條路線有 3 處塗鴉。
Percent of routes with dumping by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024

2023年7月至2024年6月依社區劃分的傾倒路線百分比

Average graffiti count per route by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024

2023年7月至2024年6月按社區劃分的每條路線的平均塗鴉數

隨時間變化的社區趨勢

在大多數問題領域,社區層面的趨勢通常與全市範圍的趨勢相符。

Percent of routes with feces present by neighborhood, Jan 2022-Jun 2024

2022年1月至2024年6月依社區劃分的存在糞便的路線百分比

  • 在一些社區,至少有一次糞便的評估路線的百分比顯著增加,從2023 年1 月至2023 年6 月到2023 年7 月至2024 年6 月,在市場南部、卡斯特羅/上市場、波托拉/ Visitacion Valley 和 Bayview Hunters Point 社區。請注意,市場南部在前兩個時期的評估數量較少(評估了 18 條路線)。
  • 維護標準定義了人行道間隙障礙物,其中人行道沒有至少四英尺寬和八英尺高的可通行空間。每當路線上至少有一個障礙區域時,都會進行評估。從2023 年1 月至2023 年6 月到2023 年7 月至2024 年6 月,每個社區的人行道清理問題平均減少了30 個百分點。人行道清理問題平均增加了21 個百分點) 2023 年 1 月至 2023 年 6 月。
Neighborhoods with a significant decrease in percent of routes with broken glass present, Jan 2022-Jun 2024

2022年1月至2024年6月期間,道路碎玻璃出現率顯著下降的社區

在大多數社區,評估路線中含有碎玻璃的百分比有所下降,其中卡斯特羅/上市場區、海斯谷/海特阿什伯里區和碼頭區從 2023 年 1 月至 2023 年 6 月到 2023 年 7 月至 2024 年 6 月下降了 30 個百分點或更多。

各個街區的垃圾傾倒和塗鴉趨勢差異最大。

  • 大多數社區的傾倒量保持穩定,但與之前時期相比,一些社區的變化更大。 Oceanview/Merced/Ingleside & Lakeshore 地區包含傾銷的評估航線百分比增幅最高,從2023 年1 月至6 月期間的8% 增至2023 年7 月至2024 年6 月期間的31%。 Upper Market 的百分比下降幅度最大評估了含有傾銷的路線,從2023年1月至6月期間的47%增至2023年7月至2024年6月期間的27%。

存在傾倒現象的路線百分比,上期變化超過 10 個百分點的社區

NeighborhoodJan-Jun 2023Jan-Jun 2023Percentage point change

Castro/Upper Market

47%

27%

-20%

Outer Richmond, Seacliff

40%

25%

-15%

Marina

34%

20%

-15%

West of Twin Peaks

22%

8%

-13%

Mission Bay, Potrero Hill

6%

16%

10%

South of Market

28%

38%

11%

Chinatown

13%

32%

18%

Oceanview/Merced/

Ingleside, Lakeshore

8%

31%

23%

  • 一半社區的塗鴉增加,另一半社區的塗鴉減少。塗鴉數量下降最顯著的是 Mission 區和 Tenderloin 區。塗鴉數量最顯著的增加發生在市場南部和外院。請注意,Tenderloin 在前兩個時期的評估數量較少(評估了 10 條路線)。 
Average graffiti count per route by neighborhood

按社區劃分的每條路線的平均塗鴉數

其他發現

以下部分包含有關標準的更詳細的調查結果,包括主要調查結果部分中提到的標準以及一些其他標準,例如人行道淨空、碎玻璃、路面狀況和其他健康危害。

在某些地方,也補充了 2024 年進行的一項小規模研究的背景資訊。研究的目的和細節如下,相關研究結果在本節中以黃色方框的形式添加。

清潔度維護研究
2024年1月至6月,審計長辦公室與公共工程部合作進行了“清潔維護研究”,這是一項針對其街道和人行道清潔項目“ CleanCorridorsSF ”的探索性分析。該項目專注於對繁忙的商業走廊進行深度、全面的清潔。本次分析的重點是街道和人行道在清潔後能保持多久的清潔度,這是該部門關注的資源問題。研究的目的是為公共工程部提供可用於營運和內部決策的重點數據和分析,而非對專案進行評估。

關鍵分析問題包括:

  • 深度清潔服務會在短期內影響街道和人行道的清潔度嗎? 
  • 清潔度的改善能持續多久?

為了解決這些問題,評估團隊分析了從不同社區的五個 CleanCorridorsSF 地點收集的數據。該研究在以下地點收集了清潔前一天、清潔後幾小時、清潔後第二天和清潔後一周的數據:

  • 哥倫布 從 華盛頓 到 北灘的倫巴第
  • 24日從巴倫西亞到Mission中的Potrero
  • 海特 從 Divisadero 到 海特阿什伯里的拉古納
  • 從 Noe 到 Guerrero 的第 16 路,以及從 Market 到 Upper Market 的 Church 和 Sanchez 的第 17 路
  • 從日內瓦到埃克塞爾西奧的西克爾斯的任務 

我們在報告的這一部分中將研究的初步結果放在黃色框中,其中它們為主要評估結果提供了有用的背景。 

清潔度維護研究垃圾發現結果
這項小型研究的結果可能證明減少城市街道和人行道上的垃圾數量是困難的。
即使在不同社區進行了全面清潔工作後,結果也好壞參半:
除海特街外,清潔後大多數走廊的人行道垃圾都減少了。
即使一週後,Mission St 和 16th/Church/Sanchez 走廊的人行道垃圾也沒有恢復到最初的水平。
哥倫布大道走廊清潔後的第二天,街道垃圾就恢復到最初的等級。
24 街走廊清理一週後,街道垃圾也恢復到最初的階級。 

其他垃圾發現

在 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間評估的路線中,超過一半的路線只有「少量」垃圾痕跡。

因為我們用五分制來衡量道路上的垃圾情況,所以只提供平均值並不能反映居民的全部體驗。
對於居民來說,人行道上要么垃圾遍地,要么完全沒有垃圾,這種情況可能非常引人注目,但在全市範圍內卻很少見。在最近兩次資料收集期間,人行道上垃圾堆積的比例保持不變。 2023年7月至2024年6月期間,垃圾狀況的改善主要得益於垃圾痕跡較多的路段減少,以及垃圾量略低於此水準的路段增加。如上圖所示,垃圾等級在二到三之間的人行道可能看起來是這樣的:有一些垃圾痕跡,但沒有垃圾堆積。

左圖顯示的是二級垃圾(「少量垃圾」),右圖顯示的是三級垃圾(「較多垃圾」)。請注意,綠色標記表示人行道上的垃圾。

下圖顯示了人行道垃圾的分佈情況,以及 2022 年和 2024 年三個資料收集期間的變化。

Distribution of sidewalk litter levels citywide, 2022-2024

2022-2024年全市人行道垃圾分佈狀況

塗鴉
全市所有物業的塗鴉數量保持穩定。
一般來說,市政府負責清除市政地上的塗鴉。居民、商家或建築業主負責清除其房產上的塗鴉,而其他機構(例如 BART 或 PG&E)則負責維護其房產。相關標準將這三類場所的塗鴉分別納入不同的統計範圍,同時也統計了所有類型房產上的塗鴉總量。

Average counts of graffiti by property type per route evaluated citywide, 2022-2024

2022-2024年全市各路線不同類型物業的平均塗鴉數量

在 2022 年 1 月至 12 月和 2023 年 1 月至 6 月期間略有下降之後,2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間,城市財產上觀察到的塗鴉平均數量保持不變。其他兩種類型財產上的塗鴉在所有三個評估期間保持不變。 

清潔維護研究塗鴉結果

  • 在所有評估的走廊中,城市擁有的財產上的塗鴉均有所減少(減少 18% - 49%)。
  • 在評估的五個走廊中,有三個走廊的塗鴉數量甚至在一周後也沒有恢復到清潔前的數量。
  • 私人財產上的塗鴉基本上沒有受到 CleanCorridors 清潔活動的影響,儘管大多數清潔的走廊都符合公共工程的塗鴉消除選擇加入計劃的資格
  • 清潔走廊清潔後的一天/一周內私人塗鴉的減少可能歸因於其他清潔工作,例如社區福利區清潔。 
Percent of routes with at least one instance of offensive graffiti citywide, 2022-2024

2022-2024年全市至少出現一處冒犯性塗鴉的路線百分比

這些標準也對路線上是否存在包含冒犯性語言的塗鴉作出了定義。在前兩個資料收集階段,存在冒犯性塗鴉的路線比例非常低,但在過去一年中急劇上升。

傾銷

很少看到體積非常大的傾倒物品或成堆的垃圾袋。
由於傾倒垃圾是全市和社區的一大問題,需要市政府和Recology公司投入大量資源進行清理,因此標準進行了修改,以收集更細緻的資訊。清理大型垃圾有時需要公共工程部門的專用設備和團隊。為了了解大型垃圾被傾倒的普遍程度,審計長辦公室增加一個關於垃圾尺寸的問題。在街道或人行道上發現直徑超過八英尺的垃圾的情況很少見。大型垃圾出現在約百分之一的評估路線上。

為了更好地區分用於定期收集和清潔工作的垃圾袋與非法傾倒的垃圾袋,我們增加了一個問題來識別成組的垃圾袋。評估人員在不到百分之一的路線上觀察到了這些成組的垃圾袋。 

清潔度維護研究傾倒結果
在有大量傾倒垃圾的走廊(哥倫布大道和海特街),大型廢棄物在清潔後減少。
在海特街,大量的廢棄物數量花了一周時間才恢復到清潔前的數量。
在哥倫布大道上,即使一週後,大型廢棄物也沒有恢復到清潔前的數量。

人行道淨空

在資料收集的前兩個階段,人行道清掃問題有所增加,但在 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間迅速下降並保持穩定。
標準規定,當人行道被臨時物體(例如掉落的樹枝或停放不當的電動滑板車)或永久性物體(例如公用設施箱)阻擋時,即構成人行道淨空障礙。如果人行道在任何位置因任何原因寬度小於 4 英尺、高度小於 8 英尺,則視為人行道淨空受阻。人行道上的障礙物會妨礙行人和殘障人士的安全通行。

2022年1月至2023年6月這18個月期間,人行道通行障礙物數量持續增加,但在最後一個時期急劇下降。 2023年1月至6月與2023年7月至2024年6月相比,存在人行道通行障礙的路段比例下降了30多個百分點。 2023年7月至2024年6月期間,16%的人行道受到阻礙。 

Percent of routes with sidewalk clearance issues citywide, 2022-2024

2022-2024年全市人行道通行問題路段百分比

這些變化似乎並非由季節性因素造成。由於人行道清掃問題可能由掉落的樹枝或樹木等物體引起,我們或許會預期清掃問題在一年內呈現週期性波動,但我們觀察到的是,清掃問題在一年半的時間裡持續增加,然後急劇下降。我們確實觀察到,2023 年冬春季清掃問題的發生率最高,而這兩個季節恰逢一系列強風暴,伴隨著暴雨和強風。在此期間,21% 的清掃問題被認定為某種樹木、灌木或其他綠植造成的,這一比例是其他時期的兩倍多。

人行道通行障礙物隨時間推移的主要原因
施工相關的障礙物一直是造成人行道通行不良的最常見原因。從2022年1月到2023年6月,施工障礙物佔人行道通行不良問題的比例上升了23個百分點,從2022年1月至12月的21%上升到2023年1月至6月的43%。而從2023年7月到2024年6月,施工障礙物阻塞人行道的比例下降了34個百分點,降至10%。

樹木、灌木或其他綠植是第二常見的通行障礙物。在2022年1月至12月至2023年1月至6月期間,綠植造成的通行障礙物佔評估路線的比例增加了20個百分點,從18%上升至37%。 2023年7月至2024年6月期間,這些障礙物的比例下降了34個百分點,在此期間,樹木和其他綠植僅佔全市人行道通行障礙物的3%。這項發現與上文提到的2023年冬春季強風暴的影響趨勢相符。

繼樹木之後,滑板車、自行車和手推車等移動物體是造成人行道通行障礙的第三大常見原因。與建築施工、樹木和其他綠化相比,這類障礙物隨時間推移的變化較小。

碎玻璃
《街道和人行道維護標準》規定了一個五級評分標準,用於衡量道路上碎玻璃的分佈。測量玻璃分佈有助於區分玻璃高度集中的區域(例如破碎的車窗或瓶子)和街道或人行道上零星散落的玻璃區域。

Broken glass levelGlass description

1

None: the street and sidewalk are free of broken glass

2

A few traces: the street and sidewalk are predominantly free of broken glass except for a few small traces

3

More than a few traces but no concentration: there are no piles or lines of glass, and there are large gaps between pieces of glass

4

Glass is concentrated in a single line or spot: there may be small gaps between pieces of glass

5

Glass is concentrated in multiple lines or spots: if an area of broken glass is greater than 6 feet in diameter, consider it to be multiple spots

  • 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間,碎玻璃水準平均為 1.50,低於前兩個時期(2023 年 1 月至 6 月分別為 2.01,2022 年 1 月至 12 月為 1.89)。 
  • 超過一半的評估路線沒有碎玻璃,每個時期超過 70% 的玻璃分佈水平為「無」或「少量痕跡」。
  • 2022 年 1 月至 2023 年 6 月期間,15% 至 20% 的評估路線存在一定程度的玻璃(可能是破碎的瓶子或車窗)。 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間,這一比例下降至 9%。 
Glass distribution levels citywide, 2022-2024

2022-2024年全市玻璃分銷水平

健康危害
除了統計糞便的數量外,該標準還定義了其他健康危害,包括統計注射器、死動物和用過的保險套的數量。

在各個時間段內,注射器的使用情況都非常罕見。在資料收集的第一階段,只有不到百分之一的輸液路線發現了注射器,此後這一比例持續下降。在2023年7月至2024年6月期間,我們觀察到0.5%的輸液路線發現了注射器。

在觀察的路線上,使用過的保險套和動物屍體也極為罕見。

主要研究結果中描述了糞便平均含量持續偏高的情況。清潔度維護研究也觀察到了降低糞便含量的挑戰。 

保持糞便清潔度調查結果
即使在深度清潔之後,降低糞便水平仍然具有挑戰性:
清潔走廊五個地點中的四個地點在清潔後,糞便水平基本上保持不變。
只有使命街走廊的糞便在清潔後直接減少,並很快恢復到原來的水平。
在海特街和第 16 街/教堂/桑切斯走廊,糞便在清潔當天仍然很高,並在第二天有所減少,這可能與 CleanCorridors 的清潔無關。
清潔工作可能對糞便水平沒有影響,或者糞便水平的增加發生得太快,無法在清潔當天下午的評估中捕捉到。 

路面狀況

全市超過三分之二的道路在每個時期都存在路面缺陷。
城市人行道的路面狀況對於通行便利性以及城市整體基礎設施至關重要。相關標準將人行道缺陷定義為路面缺失或下沉,以及裂縫、缺口和空隙,包括已標記待修和尚未標記的缺陷。評估人員根據每條路線的缺陷嚴重程度,將其分為三個等級:輕微、中度和嚴重。 

Defect levelPavement defect description

1

Minor: Cracks, chips, and voids up to one inch and no raised/sunken/uneven pavement with a vertical displacement greater than 0.5 inches. 

2

Moderate: Cracks, chips, and voids larger than 1 inch exist but they are generally isolated and no raised/sunken/uneven pavement with a vertical displacement greater than one inch.

3

Severe: Large areas of missing or deteriorated pavement with widespread spalling. Raised/sunken/uneven pavement exists with a vertical displacement greater than one inch. 

Percent of evaluated routes with any sidewalk pavement defects citywide, 2022-2024

2022 年至 2024 年,全市範圍內存在人行道路面缺陷的評估路線的百分比

每個時期都有超過一半的評估路線出現中度至重度路面缺陷,但在2023 年7 月至2024 年6 月期間,沒有任何路面問題的評估路線的百分比有所增加。嚴重路面缺陷水準有所波動,但維持較為穩定中度缺陷在 2023 年 1 月至 6 月期間激增。 

Sidewalk pavement defect levels citywide, 2022-2024

2022-2024 年全市人行道路面缺陷水平

垃圾桶
我們測量路線上溢出的垃圾容器,包括城市垃圾桶和私人維護的容器,例如有時由社區福利區管理的容器。 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間,23% 的評估路線至少設有一個垃圾箱。 

  • 垃圾桶溢出的情況在各個時期都很罕見——佔所有評估路線的 0.8% 到 2%。
  • 到 2022 年,在設有垃圾箱的路線中,有 9% 的垃圾箱溢出。

過境避難所
當評估路線上有過境候車亭時,我們經常觀察到清潔問題。過境避難所通常由 SFMTA 而不是公共工程部門維護。 

  • 每個時期,有公車候車亭的路線中清潔問題的百分比都超過 80%。 2023年7月至2024年6月期間略為下降至83%,低於前兩個時期的87%和89%。 
  • 在交通庇護所觀察到的最常見的清潔問題是糞便、塗鴉以及停放不當的踏板車或自行車。 

將標準與 311 居民服務請求進行比較

311 服務請求
311 客戶服務中心為紐約市居民的各種非緊急請求提供支援-從街道和人行道清潔到停車執法。服務請求可作為公共資料集提供。由於數據集的規模和可用性,它們經常被公眾用於研究或報告,並被城市用於營運或決策。然而,由於 311 數據完全基於居民和訪客報告,如果某些社區的人們或多或少可能報告,或者總是報告特定問題而其他問題則不報告,則數據可能會出現偏差。

311 service request categoriesStandards categories

Street and sidewalk cleaning requests (excluding dumping and human or animal waste)

Street and sidewalk litter

Dumping

Dumping

Graffiti

Graffiti

Human or animal waste

Feces

Blocked street or sidewalk

Sidewalk obstruction

311服務請求中的幾個類別與街道和人行道維護標準中的問題相對應,如下表所示(詳見附錄6)。雖然311服務請求類別與街道和人行道標準並非完全對應,但它們密切相關,有助於了解舊金山居民和遊客的報告與審計長辦公室隨機抽取的觀察數據之間是否存在差異,以及差異的具體表現。

我們檢視了與標準評估時間範圍相同的311服務請求趨勢,以便比較全市及各社區的長期趨勢。對於每類311服務請求,我們計算每英里街道的平均月請求數,以便比較不同規模的社區。

下圖顯示了各標準評估週期內與街道和人行道問題相關的311項請求的月平均總數。表格顯示了這些311項請求的總數。 2023年1月至6月期間,月度請求數量有所增加,隨後在2023年7月至2024年6月期間略有下降。 

311 requests for street and sidewalk related issues, monthly average totals citywide, 2022-2024

2022-2024年全市街道和人行道相關問題的311起請求,月均總數

Time period311 Street & sidewalk issue request totals

January-December 2022

384,863

January-June 2023

240,994

July 2023-June 2024

449,629

311請求符合部分而非全部標準趨勢
與街道和人行道清潔相關的請求佔所有請求的比例很大,而且這一比例還在不斷增長。街道和人行道清潔之後,傾倒垃圾和塗鴉清理請求是第二大類。

為了更直觀地展示各項服務類別的變化,我們創建了一個指數值,將2022年1月至12月的數值設定為100,並使用月平均值來觀察後兩個時間段的變化。如下圖所示,我們可以看到街道和人行道清潔請求增加,而糞便和垃圾傾倒請求隨時間變化不大。

按服務類別和標準時段劃分的清潔請求比例

311 Request categoryJanuary-December 2022January-June 2023July 2023-June 2024

Street & sidewalk cleaning

39%

50%

52%

Dumping

28%

21%

20%

Graffiti

20%

20%

18%

Feces

9%

7%

8%

全市平均每月311項街道和人行道狀況服務請求的指數變化值:街道和人行道清潔、塗鴉、糞便、傾倒垃圾,2022-2024年

自 2022 年以來,街道和人行道的清潔需求不斷增加,而觀察到的垃圾數量略有下降。
在我們重點關注的四個服務類別中,街道和人行道清潔的311服務請求與全市標準評估結果之間的差異最大。儘管在標準評估中,垃圾量逐年保持相對穩定,但街道和人行道清潔的月平均請求量在第一階段到第二階段之間增長了59%,並在2023年7月至2024年6月期間下降了不到3%。比較標準評估中的垃圾量,我們發現垃圾量略有下降,這與請求量急遽上升的趨勢截然不同。

Index change values in 311 street and sidewalk cleaning requests, and citywide standards averages for sidewalk litter and street litter, 2022-2024

2022-2024 年 311 項街道和人行道清潔請求的指數變化值,以及全市人行道垃圾和街道垃圾的標準平均值

與大型廢棄物相關的請求數量持續下降,這與標準評估的穩定趨勢相符。

大型廢棄物月均請求量隨時間推移持續下降。 2022年1月至12月至2023年1月至6月,以及2023年1月至6月至2023年7月至2024年6月,月均廢棄物請求量均以8%的相同速度下降。街道和人行道廢棄物標準評估也呈現類似的穩定或略微下降的趨勢。 

Index change values in 311 dumping requests and citywide standards averages for dumping, 2022-2024

2022-2024 年 311 號垃圾傾倒申請指數變化值及全市垃圾傾倒標準平均值

與塗鴉隨時間推移呈現的穩定趨勢相比,塗鴉需求的變化更大。
與塗鴉相關的311服務請求數量隨時間波動較大。 2022年1月至12月至2023年1月至6月,此類請求數量增加了23%,而2024年則下降了18%。相較之下,在標準評估中,塗鴉的平均發生率從2022年1月至12月到2023年1月至6月下降了12%,之後則基本保持不變。 

Index change values in 311 graffiti requests and citywide standards averages for graffiti, 2022-2024

2022-2024 年 311 起塗鴉投訴的指數變化值和全市塗鴉標準平均值

儘管人們觀察到的人類或動物糞便標準不斷提高,但與糞便相關的要求卻沒有改變。
與人類或動物糞便相關的服務請求隨時間推移要穩定得多,而標準評估中觀察到的頻率則穩定得多。 

Index change values in 311 feces requests and citywide standards averages for feces, 2022-2024

2022-2024 年 311 糞便檢測請求指數變化值及全市糞便標準平均值

社區服務請求調查結果
以下部分將 2023 年 7 月至 2024 年 6 月期間各社區的 311 服務請求趨勢與標準評估中觀察到的趨勢進行比較。我們使用每英里街道的月均請求數來識別請求量高或低的社區,以查看相對模式是否與標準評估中的模式相似。如需更詳細的 311 社區地圖,請造訪「按社區劃分的 311 服務請求」儀表板

下圖顯示了全市的相對嚴重程度,表格列出了 311 請求最多且根據標準觀察到的嚴重程度最高的五個社區。 

  • 在所有問題領域,田德隆區和米慎區都位列嚴重程度前五名,在 311 請求和標準評估中也是如此。 
  • 其他一些社區在311求助電話中出現的頻率遠高於根據問題嚴重程度評估的結果。例如,俄羅斯山、諾布山和北灘這三個社區雖然垃圾、傾倒垃圾、塗鴉和糞便等問題的評估結果處於中等偏下水平,卻在四個問題區域中的三個區域都有出現。 
  • 唐人街、海斯谷、海特-阿什伯里和南市場等其他社區在其中一項或兩項指標中出現的頻率相對較高,這表明它們在所有問題上並不完全一致,但服務請求和評估標準之間的模式沒有太大差異。 

街道和人行道清潔 

Average monthly 311 street and sidewalk cleaning requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 cleaning requests are labeled here.

2023 年 7 月至 2024 年 6 月,各社區平均每月每英里 311 條街道和人行道清潔請求數量。請注意,此處標記了平均 311 清潔請求數量最高的五個社區。

Average sidewalk litter level by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average standards evaluations are labeled here.

2023年7月至2024年6月各社區人行道垃圾平均水準。請注意,此處標註了平均標準評估最高的五個社區。

在垃圾標準評估中,垃圾量最高的五個社區中有兩個與每月平均收到此類問題請求的社區相吻合:分別是 Tenderloin 和 Mission。

將每月平均 311 清潔請求與平均人行道垃圾水平進行比較,結果顯示,一些垃圾問題最嚴重的社區,如 Bayview 和 South of Market,與報告清潔問題的社區並不一定相同。

這些311求助請求與田德隆區和米慎區的社區層級標準評估結果相符,這兩個區域的街道和人行道垃圾量較高。然而,唐人街在2023年7月至2024年6月期間的垃圾量相對較低,接近於2(少量垃圾),這表明唐人街居民在垃圾量相同的情況下提交的311求助請求數量高於其他社區。

2023年7月至2024年6月期間,311清潔請求和標準評估平均得分最高的社區

RankingMonthly average cleaning requestsStandards: sidewalk litter level

1

Tenderloin (227)

Bayview Hunters Point (3.34)

2

Chinatown (201)

Tenderloin (3.20)

3

Russian Hill, Nob Hill, North Beach (192)

Mission (3.09)

4

Mission (184)

South of Market (2.92)

5

Hayes Valley, Haight Ashbury (167)

Portola, Visitacion Valley (2.90)

傾銷
在311服務請求和垃圾傾倒率方面,田德隆區均排名第三。雖然俄羅斯山、諾布山和北灘的垃圾傾倒率相對較低(2023年7月至2024年6月期間為29%),但其月均請求量最高。相較之下,西增區月均請求量較低,為20起,但在標準評估中垃圾傾倒率較高。唐人街提交的311垃圾傾倒請求更多,垃圾傾倒率也較高,為32%。同樣,波托拉和維西塔西翁谷在2023年7月至2024年6月期間的月均請求量也相對較高,為50起,並且在標準評估中垃圾傾倒率排名第二。
2023年7月至2024年6月期間,311垃圾傾倒請求和標準評估平均次數最高的社區

RankingMonthly average dumping requestsStandards: dumping present

1

Russian Hill, Nob Hill, North Beach (81)

Mission (55%)

2

Mission (73)

Portola, Visitacion Valley (42%)

3

Tenderloin (65)

Tenderloin (37%)

4

Chinatown (62)

South of Market (37%)

5

Hayes Valley, Haight Ashbury (61)

Western Addition (35%)

Average monthly 311 dumping abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 dumping abatement requests are labeled here.

2023 年 7 月至 2024 年 6 月,按社區劃分的每英里平均每月 311 垃圾傾倒治理請求數量。請注意,這裡標示了平均 311 垃圾傾倒治理請求數量最高的五個社群。

Average percent of routes with dumping by neighborhood. Note that the five neighborhoods with the highest average dumping standards evaluations are labeled here.

各社區垃圾傾倒路線的平均百分比。請注意,此處已標註垃圾傾倒標準評估值最高的五個社區。

塗鴉
在標準評估中,不同街區和不同時期的塗鴉趨勢有所波動,但長期來看則較為穩定。 311項塗鴉投訴與標準評估中觀察到的程度基本一致。這些排名存在差異,但除卡斯特羅/上市場區和南市場區外,五分之四的排名都與對應的街區相符。
2023年7月至2024年6月期間,塗鴉投訴311項請求和標準評估平均次數最高的社區

RankingMonthly average graffiti requestsStandards: average graffiti count

1

Hayes Valley, Haight Ashbury (134)

Mission (81)

2

Mission (104)

Tenderloin (71)

3

Tenderloin (87)

South of Market (59)

4

Chinatown (61)

Chinatown (34)

5

Castro/Upper Market (46)

Hayes Valley, Haight Ashbury (26)

儘管海耶斯谷(Hayes Valley)和海特-阿什伯里(Haight Ashbury)在311服務請求和標準評估中均顯示出較高的塗鴉水平,但其服務請求量明顯更高。該地區每月平均每英里塗鴉服務請求量高達134次,在2023年7月至2024年6月期間,與塗鴉相關的請求佔所有服務請求的34%。在維護標準方面,該社區每條評估路線平均發現26處塗鴉,遠低於米慎區(Mission)和田德隆區(Tenderloin)(2023年7月至2024年6月期間,這兩個區域每條評估路線的平均塗鴉數量分別為81處和71處)。

在2023年7月至2024年6月期間,卡斯楚/上市場街區每條路線平均有12處塗鴉,儘管其塗鴉投訴量排名第五。南市場街區的投訴量也較高,達到311起,平均每月30起。

Average monthly 311 graffiti abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 graffiti abatement requests are labeled here.

2023 年 7 月至 2024 年 6 月,各社區平均每月每英里 311 號塗鴉清除請求數量。請注意,此處標記了平均 311 號塗鴉清除請求數量最高的五個社區。

Average graffiti count per route evaluated by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average graffiti standards evaluations are labeled here.

2023年7月至2024年6月期間,按社區劃分的每條路線的平均塗鴉數量。請注意,此處標記了塗鴉標準平均評估最高的五個社區。


每英里每月平均收到 311 次與糞便相關的請求的社區,其標準評估中觀察到的水平也往往較高。
2023年7月至2024年6月期間,田德隆區(Tenderloin)的每英里月均請求量最高,達到148次。田德隆區的請求量是請求量第二高區域的三倍。在標準評估中,田德隆區排名第三,在53%的評估路線上發現了糞便。
2023年7月至2024年6月期間,平均311糞便檢測請求和標準評估次數最高的社區

RankingMonthly average feces requestsStandards: feces present

1

Tenderloin (148)

South of Market (61%)

2

Russian Hill, Nob Hill, North Beach (47)

Western Addition (60%)

3

South of Market (38)

Tenderloin (53%)

4

Mission (32)

Mission (48%)

5

Hayes Valley, Haight Ashbury (21)

Castro/Upper Market (47%)

在市場街以南、米慎區、海斯谷和海特-阿什伯里區,每月平均311求救電話數量較高,糞便檢出率也相對較高。相較之下,俄羅斯山、諾布山和北灘的情況與傾倒垃圾的情況類似,糞便檢出率相對較低(27%),但每月平均311求助電話數量卻較高。 2023年7月至2024年6月期間,有15個社區的每月平均每英里311求助電話數量低於10次。這些地理趨勢可能反映出,糞便問題主要集中在少數幾個社區。 

Average monthly feces abatement requests per mile by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average 311 feces abatement requests are labeled here.

2023 年 7 月至 2024 年 6 月,各社區平均每月每英哩糞便清除請求數。請注意,此處標記了平均糞便清除請求數量最高的五個社區(311)。 

Percent of routes with feces by neighborhood, Jul 2023-Jun 2024. Note that the five neighborhoods with the highest average feces standards evaluations are labeled here.

2023 年 7 月至 2024 年 6 月,各社區糞便污染路線的百分比。請注意,此處標記了糞便標準平均評估最高的五個社區。


了解更多

請造訪街道和人行道項目主頁,查看往年資訊。如需查看全市和社區層面的資料概覽,請造訪街道和人行道維護標準資料概覽。