數據故事

我們的城市，我們的家園基金2025財政年度報告

2018 年，舊金山選民批准設立“我們的城市，我們的家園 (OCOH) 基金”，以增加無家可歸者的住房和服務。本報告提供了有關 2024-2025 財年 (FY25) 服務家庭數量、維持和增加的服務能力以及資助項目的總預算和支出的數據和資訊。 OCOH基金支持四個服務領域：永久住房、心理健康、預防無家可歸以及庇護和衛生設施。以下資訊面板包含基金的整體資訊以及四個服務領域內各特定項目的資訊。

Controller's Office

2025財年總結

在 2025 財年，舊金山市和縣（市）透過 OCOH 基金投資約 3.31 億美元，擴大為無家可歸者提供的住房和服務，為超過 40,000 個家庭和個人提供服務，並增加了近 600 個新的住房單元。
該基金的大部分支出用於支持永久住房運營，而該服務領域的積極成果率也最高（96%）。
2025 財年，住房計畫推動了住房能力的最大擴張，特別是快速安置 (RRH) 和分散式淺層住房補貼。
透過投資所服務的 30,000 多個家庭收集的人口統計數據證實，該基金的覆蓋範圍涵蓋了不同的種族、性別、性取向和年齡群體。

2025財年財務概要

Data notes and sources

OCOH 基金是一個持續性基金，允許未使用的資金自動結轉到下一年。

儀表板中包含的財務數據是在財政年度帳簿結算後，從市政府的財務系統中提取的，並且與年末結算相關的所有調整都已完成。

有關 OCOH 基金預算的更多詳細信息，請訪問“關於 OCOH”頁面。

心理健康－2025財年支出：

在過量用藥預防類別中，某些項目的支出在 2024 財年發生，但由於承包商延遲提交發票，直到 2025 財年才記錄在案。

永久性住房高階臨床服務（PHACS）：

無家可歸預防資金用於支持部分與在永久性支持住房中提供行為健康和臨床服務相關的項目（包含在OCOH基金儀錶板的「個案管理」類別中）。雖然無家可歸預防資金部分已在財務儀錶板中報告，但有關該計畫的服務能力、服務對象和成果的計畫資訊則在本報告的心理健康服務領域部分的「個案管理」類別中報告。

永久住房 – 2025 財政年度支出：

HSH以人口類型（成人、家庭或過渡期青年）報告永久住房資料。這些財務資料已匯總在儀錶板中，但按人口類型細分的詳細資料以表格形式提供，該表格以Excel文件的形式附加在線上報告中，供公眾查閱。

永久住房 – 剩餘餘額

永久房屋購置項下的剩餘資金部分已重新分配至永久住房營運項下的剩餘資金。這是因為 HSH 已收到州政府對購置支出的補償。這些補償款項正用於資助已購置的永久支持性住房計畫的日常營運。

預防無家可歸－2025財年支出：
2025 財年，由於舊金山住房和社區發展部 (MOHCD) 為支持舊金山緊急租屋援助計畫 (SF ERAP) 提供的州政府資金到期，導致舊金山無家可歸者預防部門支出增加，因此他們從 OCOH 基金中支出更多。

總預算、支出和餘額

總預算

從2021財年至2025財年，市府在OCOH基金中預算了近15億美元。在此期間，市政府支出約12億美元。剩餘的約3.29億美元將用於2026財年及以後的項目。這筆款項包括已用於相關合約的專款。

總支出

自2021財年以來，隨著各部門持續實施多年支出計劃，OCOH基金的總支出逐年成長。 2025財年，市府在所有服務領域共支出近3.31億美元，比2024財年增加了1,400萬美元。

2025財年，永久住宅營運支出佔市府支出的最大份額，超過1.1億美元。這比2024財年該類別的支出增加了3000萬美元。

在2025財年，市政府在精神健康治療設施（2,600萬美元）和永久性支持住宅（PSH）（2,400萬美元）的購置、建設和改造方面花費了近5,100萬美元。公共衛生局（DPH）購置了一處輔助生活設施，並利用OCOH基金建造和啟用了危機穩定中心。無家可歸者和支持住房局（HSH）將購置資金用於現有PSH的重大改造以及新建家庭住房項目的開發。永久性住房的購置支出較上一財年大幅下降。購置資金通常是一次性或專案性的，因此可能會逐年波動。

2025財年營運支出

2025財年，市府在四個服務領域開展的由OCOH資助的專案營運支出近2.78億美元，比2024財年增加了5,500萬美元。其中，永久住房計畫的分散式安置點（4,200萬美元）和固定式安置點（3,800萬美元）的支出最高。精神健康治療床位營運（3000萬美元）和無家可歸預防計畫的定向無家可歸預防計畫（2500萬美元）的支出緊隨其後。

2024財年至2025財年間，基於場所的永久性支持住房（PSH）項目支出增加了1600萬美元，這主要歸功於兩個新的過渡期青年（TAY）服務點的啟用，以及對這些服務點和其他一些服務點的翻新改造。針對無家可歸者預防計畫的支出較去年同期成長了1,000萬美元，但計畫營運規模並未擴大。相反，市政府用盡了先前可用的州和聯邦緊急租金援助資金，並在2025財年更加依賴「無家可歸者援助基金」（OCOH Fund）來維持該計畫的運作。雖然其他服務和項目在2025財年的支出水準也較上一年有所增加，但這主要是由於現有項目的持續實施和計畫擴展所致。

2025財年專案概要

Data notes and sources

服務對象－個人、客戶或自行定義的家庭群體

服務家庭數量並未在所有服務區域內進行去重處理。一個家庭可能同時接受多個項目的服務。

不同項目提供的服務水準因家庭需求而異。例如，永久住房計畫為家庭提供更全面的服務，而預防無家可歸服務可能力度稍弱。

永久住房－服務家庭

經過全面的數據審查和清理，HSH 發現並修正了先前報告數據中的差異。因此，2025 財政年度年度報告中服務家庭數量與 2024 財政年度報告相比略有不同。 2024 財政年度服務家庭數量資料以及年比百分比變化均已反映此修正。

HSH以人口類型（成人、家庭或過渡期青年）報告永久住房資料。這些數據匯總後用於報告各服務區域內服務的家庭數量，但按人口類型細分的詳細數據以表格形式提供，該表格以Excel文件的形式附在線上報告中供公眾查閱。

心理健康－服務對象家庭

該市以客戶為單位提供行為健康服務。這與其他OCOH基金服務區域不同，後者的數據報告以家庭為單位。

服務家庭資料不包括「社區客廳」計畫（隸屬於心理健康臨時服務中心）的客戶服務。公共衛生部報告稱，2025財政年度該計畫共服務了35,106名客戶（不重複）。

本報告涵蓋了至少20%資金來自OCOH基金的行為健康住宿機構的客戶。報告期間內，所有在這些機構接受服務的客戶均納入統計。本報告也統計了市政府在報告年度內使用OCOH基金資助的其他機構，這些機構的客戶未被納入統計，因為OCOH基金在這些機構的總資助額中所佔比例不足20%。

每個專案內部接受服務的客戶人數均已去重，但並非所有心理健康項目之間的客戶人數都已去重。客戶可能在多個專案中接受服務。各項目服務的客戶總數可能大於接受服務的獨立客戶總數。

積極外展服務－積極外展服務包括以下項目：由舊金山公共衛生局 (SFDPH) 提供的街頭健康服務，以及由市消防局提供的街頭危機應變小組 (SCRT) 和街頭藥物過量應變小組 (SORT)。 2025 年 6 月，SORT 和 SCRT 合併為一個由消防局領導的街頭危機應變小組。 2025 財政年度的數據反映的是合併前兩個項目所服務的家庭數量。

治療床

精神健康治療床位是一個更廣泛的居住護理和治療類別，包括以下床位類型：封閉式亞急性治療 (LSAT)、精神科專業護理機構 (PSNF)、居住護理機構（也稱為寄宿護理）、精神健康合作生活 (Co-op) 和危機穩定單元 (CSU)。

藥物濫用治療病床是一個更廣泛的居住護理和治療類別，包括以下床位類型：戒毒中心、過渡性居住中心、酒精管理計劃 (MAP) 和阿片類藥物康復快速參與庇護所和治療中心 (RESTORE)。

司法介入治療床位是一個更廣泛的過渡性住房和治療類別，包括以下床位類型，由 DPH 和舊金山成人緩刑部門 (APD) 合作提供：Minna 計畫和 HER（健康、不斷發展、充滿活力）房屋擴建計畫；

請造訪詞彙表以查看更多術語和定義。

新增容量－新增庇護床位或房間、補貼名額、過渡性住房單元和永久性住房單元

服務能力可變的項目，例如無家可歸者預防項目，未納入本次報告。無家可歸者預防計畫提供的資助和服務可根據需求靈活調整。同樣，精神健康服務領域的個案管理、過量用藥預防和藥物濫用治療服務雖然增加了服務能力，但並未增加具體的服務單元或名額數量。

在2025財年，HSH調整了容量計算方法，將辦公空間和原有租戶排除在專案總容量之外。 HSH也相應地調整了2024財年的容量數據，使其與修訂後的方法保持一致。 2024財年的容量數據和年比百分比變化均已反映此調整。

與 RRH 擴展計劃相關的床位不包含在 RRH 報告的容量資料中。

雖然市政府在 2024 財年首次資助了分散式淺層補貼計劃，但這些計劃直到 2025 財年才提供床位，因此該計劃的所有容量都是在 2025 財年增加的。

2024 財年和 2025 財年，DPH 調整了其住宅過渡病房 (RSD) 床位的容量計算方法，以更準確地反映 OCOH 基金支持的 RSD 床位總數的份額。

總容量—自 OCOH 基金啟動以來，精神健康、庇護所和衛生以及永久住房服務領域的持續和新增容量單位數量。

總容量計算可能因專案和服務領域而異。各部門會根據最大容量提供概覽數據，以與OCOH資助的預算計算保持一致。容量是基於本年度預算可資助的最大單元數量。

正面成果－OCOH基金專案在追蹤或定義成果方面存在差異。

永久住房－積極成果
美國住房和城市發展部 (HUD) 對永久住房計畫的哪些結果被視為積極或成功進行了定義。積極結果包括繼續居住在永久性支持住房中，或離開住房計畫並找到其他永久性住房。其他結果包括離開計畫並入住專業護理機構或戒毒治療計畫、暫時搬去與家人或朋友同住、入獄或再次無家可歸。完整的退出去向清單請參閱HUD 的《系統績效指標規劃規範》第 34 頁和第 35 頁。

永久住房計畫中取得正面成果的家庭比例，是透過將留在計畫中或最終獲得正面結果的家庭數量除以接受服務的家庭總數來計算的。根據美國住房和城市發展部（HUD）的規定，已故或離開計畫前往特定居住場所（例如醫院或長期照護機構）的客戶不計入該指標。

心理健康－正向成果
本報告無法取得心理健康計畫服務對象療效數據。舊金山公共衛生局 (DPH) 目前尚未提供可在心理健康服務區域內所有 OCOH 基金計畫間統一報告的結構化療效數據。但是，該部門會提供一些與特定服務相關的精選療效指標。 DPH 會定期更新一系列儀錶板，展示舊金山藥物過量和物質使用服務的趨勢。

預防無家可歸－積極成果
在預防無家可歸的計畫中，保住住房或搬到其他住房都是正面的結果。

問題解決和有針對性的無家可歸預防服務將每一次接觸都視為積極的結果，因此不包含在本報告中。

住所和衛生－積極成果
庇護和衛生計畫僅考慮服務對象離開服務後的去向：前往住房或其他庇護所或治療計畫被視為正面結果。許多離開庇護和衛生服務的服務對像在資料系統中沒有記錄其去向，因為計畫工作人員通常不知道服務對象離開後的去向，而這一資料缺失影響了該服務領域的正面結果率。

請注意，由於計算方法不同，庇護所和衛生方面的積極成果不包括向家庭暴力倖存者提供臨時酒店代金券的計畫的成果。

請造訪詞彙表以查看更多術語和定義。

2025財政年度服務家庭和客戶數量、服務能力和成果

概括

在2025財年，OCOH基金計畫為超過4萬戶家庭和客戶提供了服務，比上一財年增加了近3,000戶。在此期間，計畫新增了近600個淨容量單元，使住房、庇護所或治療床位的總容量超過5600個單元。在所有接受計畫服務並追蹤結果的家庭中，超過1萬戶家庭（佔73%）透過OCOH基金計畫獲得了正面的成果。

服務對象（家庭與客戶）

心理健康服務領域的項目以客戶為單位而非以家庭為單位追蹤數據。因此，積極外展專案在2025財年服務了近9,000名客戶，較2024財年略有下降，約減少了300名客戶。這是由於市政府努力整合街頭健康團隊，並採用以社區為基礎的重點服務模式，以確保面臨最嚴重行為健康挑戰的個人能夠獲得穩定的生活。相較之下，個案管理專案在2025財年服務了近5,000名客戶，較2024財年增加了近1,000名客戶，這得益於人員配備和專案規模的增加，使其達到預算目標。

2024 財年至 2025 財年期間，精神健康治療床位、臨時服務、過量用藥預防和藥物濫用治療計畫為 2,500 多名額外客戶提供了服務。 2025 財年，公共衛生部開設了兩個新的治療床位計畫——RESTORE（阿片類藥物康復快速收容和治療中心）和危機穩定中心——增加了透過治療床位計畫獲得服務的客戶數量。

在無家可歸者預防服務區域內，有針對性的無家可歸者預防服務和驅逐預防及住房穩定計畫服務的家庭數量最多，接近9,000戶。部分家庭可能接受多個項目的服務，且各項目間家庭資料未進行去重處理。 2025財年，有針對性的無家可歸者預防服務比2024財年增加了200多個家庭。相比之下，透過驅逐預防和住房穩定計畫獲得服務的家庭數量略有下降。市政府依靠混合資金為這些項目提供資金，將OCOH基金與其他收入來源結合。因此，其他收入的變化也可能影響服務水準。由於這些因素，無家可歸者預防計畫的PSH租金補貼和問題解決計畫在2025財年的服務家庭數量也少於2024財年。

在永久住房服務區，由於持續實施和計劃擴展項目，包括為過渡年青年開設兩個新的駐地式永久住房，分散式永久住房和駐地式永久住房項目在 2024 財年至 2025 財年期間為 400 多個家庭提供了服務。

在庇護和衛生服務區域內，由於臨時酒店代金券計劃的擴展，該計劃為100多個家庭提供了服務。相比之下，由於94號碼頭房車計劃在上一年關閉，拖車計劃在2025財年沒有為任何家庭提供服務。

容量

截至2025財年，OCOH基金支持了超過5,600個住房單元，其中75%位於永久住房服務區域內。該基金支持了約4000個新建或持續運營的永久性支持住房（PSH）和臨時安置住房（RRH）單元，以及其他類型的住房。此外，該基金在2025財年也支持了超過1,000個庇護所單位和370張治療床位。

在永久住房服務領域，快速安置項目在OCOH基金的所有項目中新增容量最多，新增補貼330個，比2024財年增長超過50%。作為2025財年預算中批准的「更安全家庭計畫」和「過渡性青少年住房擴建計畫」的一部分，HSH為家庭、育兒的過渡性青少年、受暴力影響的過渡性青少年、離開過渡性生活計畫的過渡性青少年以及無家可歸的過渡性青少年提供了新的快速安置補貼。分散式淺層補貼計畫透過持續的擴建工作，新增了155個住房單元。

在庇護與衛生服務領域，臨時飯店住宿券和小木屋計畫的容量自2024財年以來翻了一番，每個類別新增了約140個床位。作為2025財年預算中批准的「更安全家庭計畫」的一部分，HSH資助了新的緊急家庭住宿券，顯著提升了臨時飯店住宿券計畫的容量。此外，HSH在2025財年期間還在灣景（Bayview）開設了新的小木屋營地－「公共小屋」（Commons）。

結果

在2025財年，永久住房服務領域的正面成果率在所有OCOH基金項目中最高。在所有四個項目領域中， 96%的家庭保住了住房或找到了其他穩定的住所。

在無家可歸預防服務領域，四個計畫類別中只有兩個類別報告了結果——永久支持住房租賃補貼和驅逐預防及住房穩定。在2025財年，這兩個計畫服務的家庭中有73%保住了住房、找到了新住房，或在無家可歸應對系統之外找到了安全的室內住所，解決了住房危機。市政府各部門將繼續與服務提供者合作，加強其他項目領域的結果報告。

鑑於庇護所退出情況的資訊並非總是可得，庇護和衛生服務領域的計畫在OCOH基金報告的成果方面仍然滯後。市政府正在努力改進數據，以增進對庇護所計畫退出情況的了解。在2025財年，超過1300個家庭搬進了住房、庇護所或治療機構——在OCOH基金支持的計畫所服務的所有家庭中，積極結果率為39% 。

2025財年人口統計摘要

Data notes and sources

在每個服務區域內，接受 HSH 計畫服務的家庭資料已去重。但是，在同一服務區域內，同時接受 HSH 專案、MOCHD 專案和/或 DPH 專案服務的家庭可能會重複計算。同樣，接受多個心理健康項目服務的家庭在人口統計中也可能出現重複。

請注意，為防止重新識別，報告中包含的家庭數量少於 10 戶的任何人口統計類別均不包含在報告中。

種族和民族

多元種族
2023年，美國住房和城市發展部（HUD）更新了家庭住房援助計劃（HSH）收集種族和族裔數據的要求。在此之前，客戶需要分別選擇種族和族裔，並且無法選擇「拉丁裔」作為其種族。更新後，客戶只需選擇「拉丁裔」即可，無需再單獨選擇其他非拉丁裔種族。由於這些數據變更，HSH計劃中顯示的拉丁裔戶主比例可能低於實際比例。

在心理健康服務領域，消防部門和成人緩刑部門提供的服務計畫為客戶提供了多種族選項。公共衛生部 (DPH) 的客戶可以選擇多個種族/族裔類別來描述其種族/族裔，但公共衛生部本身並沒有提供多種族選項。然而，即使客戶選擇了多個種族/族裔，目前的公共衛生部報告範本只提供一個種族/族裔選項；因此，本報告中無法提供公共衛生部計畫的多種族數據。

中東或北非
中東或北非家庭或客戶的數據將由已提供該數據的部門（例如，衛生和社會保障部 (HSH)、衛生和兒童發展部 (MOHCD) 以及聯邦調查局 (FIR)）進行報告。其他部門（例如，公共衛生部 (DPH) 和公共政策部 (APD)）提供的數據未包含此類類別選項，和/或未報告使用此類別的客戶資訊。

未知
以下種族和民族類別合併為「未知」：其他/未列出、資料缺失、不知道或不願回答。

性別認同

以下性別類別合併為「未知」：其他、選擇不透露、未知、未列出、拒絕回答。

部分項目允許戶主或客戶選擇是否表明自己是跨性別者，並具體說明是「跨性別男性」還是「跨性別女性」。為保持一致性，這些類別已合併為「跨性別」類別。

性取向

對於庇護所和衛生計畫中的司法涉案成年人個案管理計畫所服務的戶主，沒有性傾向資料可供參考。

在心理健康領域，由消防部門管理的積極外展計劃（街頭危機應變小組和街頭過量用藥應對小組）不收集客戶的性取向資料。

以下性傾向類別合併為「未收集資料」：不確定/存疑、其他/未列出、未列出、其他、缺失資料、拒絕回答、未收集資料、不願回答。

2025財年戶主和客戶人口統計數據

種族與民族

在整個OCOH基金計畫中，33%的戶主和受助者為白人，28%為黑人或非裔美國人，18%為拉丁裔或西班牙裔。心理健康計畫服務對像中白人佔比最高（41%），黑人或非裔美國人（24%）和拉丁裔或西班牙裔（16%）佔比略低；而永久住房計畫服務對像中黑人或非裔美國人戶主佔比最高（41%），白人（31%）和拉丁裔或西班牙裔戶主佔比最低（8%）。無家可歸預防計畫服務對像中亞裔戶主佔比最高（9%）。

性別認同

在整個OCOH基金計畫中，59%的戶主和受助者為男性，38%為女性，2%為跨性別者，1%為性別酷兒或非二元性別者。心理健康計畫服務的受助者中男性比例較高（66%），而永久住房計畫服務的受助者中女性比例較高（50%），男性比例較低（45%）。

年齡

在整個「無家可歸者援助基金」（OCOH Fund）中，近一半的戶主和受助者年齡在25至44歲之間，而18至24歲的年輕人僅佔6%。在所有服務領域中，無家可歸預防計畫所服務的45歲及以上戶主比例最高。在永久住房和庇護所及衛生計畫中，近一半的受助戶主年齡在25至44歲之間。然而，這兩個服務領域所服務的18至24歲戶主比例遠高於基金中的其他服務領域。

性取向

在2025財年，OCOH基金計畫主要服務異性戀/雙性戀戶主，佔比高達70%，同性戀/女同性戀/同性伴侶戶主佔7%，雙性戀佔5%，其他性取向和性取向待定/不確定戶主各佔3%。永久住宅和庇護及衛生計畫服務對像中異性戀/雙性戀戶主的比例較高，分別為76%和80%。雖然心理健康計畫服務對像中異性戀/雙性戀的比例較低（58%），但這可能是由於這些計畫並未收集大部分服務對象的性取向資訊。