舊金山加入針對美國國稅局反太陽能和風能稅收規定的訴訟

加州舊金山（2025 年 12 月 19 日）—舊金山市檢察官大衛邱宣布，舊金山已加入由政府實體和清潔能源非營利組織組成的廣泛聯盟，對美國國稅局 (IRS) 提起訴訟，指控其稅收抵免規則不公平且非法地歧視風能和太陽能計畫。

作為一系列針對太陽能和風能的攻擊措施的一部分，美國國稅局取消了企業證明其已開始建設從而有資格在2026年7月4日之前獲得聯邦稅收抵免的關鍵途徑。政府不公正且武斷地將太陽能和風能項目單獨挑出來，施加這些更嚴格且史無前例的資格規則。

原告方認為，美國國稅局的指導意見「非法地改變了僅針對太陽能和風能設施的開工建設測試標準，而沒有提供充分的理由或數據來解釋為何要將這些設施與其他所有行業區別對待。」這一改變「很可能導致電力價格上漲，進而增加消費者的電費和帳單。」

舊金山市檢察官大衛邱表示：「打壓太陽能和風能計畫將推高普通美國民眾和像舊金山這樣的城市的能源價格。清潔能源開發商需要可預測性和確定性才能建設惠及所有人的計畫。舊金山加入這一聯盟，是為了捍衛我們的清潔能源未來，並確保消費者能夠負擔得起能源價格。」

背景
十多年來，國會一直規定，清潔能源計畫如果在規定的法定期限前開工建設，即可獲得稅收抵免。這為企業提供了保障，即使面臨不可預見的延誤，他們的專案也能享有稅收優惠。美國國稅局的規定長期以來都認為，開工建設可以指支出項目總成本的5%，也可以指開始進行實質的體力勞動。

去年，國會通過了一項法律，削減了太陽能和風能的稅收抵免，但為一年內開始建設的計畫提供了過渡期。

稅法通過幾天后，川普總統發布了一項行政命令，旨在「取消」清潔能源激勵措施。該命令明確指示各機構修改美國國稅局關於風能和太陽能設施「開工」含義的指導意見。在8月發布的規則中，美國國稅局取消了所有風能項目和裝置容量超過1.5兆瓦的太陽能項目5%的支出標準。

該聯盟的訴訟認為，美國國稅局取消這項選項是武斷且反覆無常的。新規專門針對太陽能和風能，而核能、地熱能和水力發電等能源卻不受這些新限制。這將推高個人能源消費者以及舊金山公共事業委員會（SFPUC）等市政公用事業機構的能源價格。

舊金山已做出重大承諾，致力於為城市、企業和居民推廣和提供清潔且價格合理的能源解決方案。舊金山公共事業委員會 (SFPUC) 發電或採購水力、太陽能、風能和其他再生能源，以滿足城市本身以及其他用戶的電力需求。包括公共交通系統、綜合醫院和國際機場在內的城市各部門和服務均使用來自 SFPUC 的再生能源或無溫室氣體排放能源。

舊金山公共事業委員會 (SFPUC) 即將面臨電力需求成長的局面，這主要源於市政基礎設施建設項目、商業科技行業的蓬勃發展以及全市範圍內從化石燃料向清潔能源的轉型。為了滿足不斷增長的需求，SFPUC 正在積極採購更多再生能源。然而，美國國稅局 (IRS) 的新規取消了此類投資的重要稅收優惠，這將使 SFPUC 目前採購再生能源的成本更高。

本案涉及美國國稅局8月15日發布的題為「適用風能和太陽能設施的清潔電力生產稅收抵免和清潔電力投資稅收抵免終止的開工建設要求」的規定。原告請求法院駁回新規，恢復計畫繼續適用已實施十餘年的舊規。

昨天，由俄勒岡州環境委員會領導的多個團體組成的聯盟向哥倫比亞特區聯邦地區法院提起訴訟。舊金山市、自然資源保護委員會（NRDC）、公共公民組織、霍皮公用事業公司、Woven Energy以及馬裡蘭州人民律師辦公室也加入了訴訟。

「俄勒岡州正指望再生能源。川普政府不公平地取消了風能和太陽能項目，這將使俄勒岡州的電力用戶被迫依賴昂貴且污染嚴重的能源，」俄勒岡州環境委員會執行董事賈娜·加斯特勒姆表示。 “俄勒岡州居民已經為此付出了代價，遭受了毀滅性的野火、有毒的空氣污染和極端天氣的侵襲。我們不能走回頭路——尤其是在氣候危機日益惡化、民眾飽受苦難的情況下。”

「川普政府對清潔能源發動了一場不合邏輯且非法的戰爭，而這些武斷的稅收規定只不過是又一次攻擊，」自然資源保護委員會（NRDC）的稅務律師格蕾絲·亨利表示。 “這對清潔能源不利，對工人和社區不利，對我們呼吸的空氣不利，對那些被不斷上漲的公用事業賬單壓得喘不過氣的美國人來說更是雪上加霜。”

「國稅局的這些新規則給我們帶來了沉重打擊。我們一直指望新的太陽能計畫能為那些沒有電力的人提供電力，幫助維持基本公共服務，並創造和提供就業機會，」霍皮部落前主席蒂姆·努萬加奧馬說道。 「這些指導意見迫使我們改變計劃，霍皮公用事業公司現在正爭分奪秒地爭取在新規下獲得稅收抵免。如果法院能夠糾正這一不公正的舉措，就能給我們帶來所需的確定性。”

「在馬裡蘭州，數十萬家庭入不敷出，難以支付水電費，」馬裡蘭州人民律師大衛·拉普表示。 「增加再生能源可以降低這些費用，並消除燃料價格波動。財政部的指導意見是對清潔能源的荒謬攻擊，也是在馬裡蘭州居民最無力承擔的時候，對平價能源的踐踏。”

「川普政府利用國稅局打壓風能和太陽能項目，將導致消費者電價進一步上漲，」公共公民訴訟集團律師南丹喬希表示。 “國會希望鼓勵投資新型、更清潔的發電方式，而不是偏袒任何一種技術。川普政府利用稅法打壓風能和太陽能，將導致電費上漲、工人失業，以及老舊、污染更嚴重的發電廠排放更多污染物。”

本案為俄勒岡州環境委員會等訴美國國稅局等，美國哥倫比亞特區地方法院，案號 1:25-cv-04400。查看起訴狀。