Thành phố San Francisco tham gia vụ kiện chống lại Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) về các quy định thuế chống lại năng lượng mặt trời và năng lượng gió.

SAN FRANCISCO, CA (19 tháng 12 năm 2025) — Luật sư thành phố San Francisco, David Chiu, thông báo rằng San Francisco đã tham gia một liên minh rộng lớn gồm các cơ quan chính phủ và các tổ chức phi lợi nhuận về năng lượng sạch trong một vụ kiện chống lại Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) về các quy định tín dụng thuế của cơ quan này, vốn phân biệt đối xử một cách bất công và bất hợp pháp đối với các dự án năng lượng gió và năng lượng mặt trời.

Trong khuôn khổ một loạt các cuộc tấn công vào năng lượng mặt trời và năng lượng gió, Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) đã loại bỏ một con đường quan trọng giúp các công ty chứng minh họ đã bắt đầu xây dựng và do đó đủ điều kiện nhận tín dụng thuế liên bang trước khi hết hạn vào ngày 4 tháng 7 năm 2026. Chính quyền đã bất công và tùy tiện nhắm vào các dự án năng lượng mặt trời và năng lượng gió với các quy định về điều kiện đủ điều kiện khắt khe hơn – và chưa từng có tiền lệ – này.

Các nguyên đơn lập luận rằng hướng dẫn của IRS “thay đổi trái pháp luật các tiêu chí xác định thời điểm bắt đầu xây dựng chỉ đối với các cơ sở năng lượng mặt trời và năng lượng gió, mà không cung cấp đủ lý do hoặc dữ liệu để đối xử khác biệt với các cơ sở này so với tất cả các ngành công nghiệp khác.” Sự thay đổi này “có khả năng làm tăng giá điện, dẫn đến giá điện và hóa đơn tiền điện cao hơn cho người tiêu dùng.”

“Việc cạnh tranh không lành mạnh với các dự án năng lượng mặt trời và gió sẽ đẩy giá năng lượng lên cao đối với người dân Mỹ và các thành phố như San Francisco,” luật sư thành phố San Francisco, David Chiu, cho biết. “Các nhà phát triển năng lượng sạch cần sự ổn định và chắc chắn để xây dựng các dự án mang lại lợi ích cho tất cả chúng ta. San Francisco đang tham gia liên minh này để đấu tranh cho tương lai năng lượng sạch của chúng ta và giữ cho chi phí năng lượng ở mức hợp lý cho người tiêu dùng.”

Lý lịch
Hơn một thập kỷ qua, Quốc hội đã quy định rằng một dự án năng lượng sạch có thể đủ điều kiện nhận tín dụng thuế nếu bắt đầu xây dựng dự án đó trước một số thời hạn theo luật định. Điều này mang lại sự chắc chắn cho các công ty rằng dự án của họ sẽ đủ điều kiện nhận các lợi ích về thuế ngay cả khi họ gặp phải những chậm trễ ngoài dự kiến. Các quy định của IRS từ lâu đã cho rằng việc bắt đầu xây dựng có thể có nghĩa là chi tiêu 5% tổng chi phí dự án hoặc bắt đầu công việc thực tế có tính chất đáng kể.

Năm ngoái, Quốc hội đã thông qua một đạo luật cắt giảm các khoản tín dụng thuế cho năng lượng mặt trời và năng lượng gió, nhưng đã đưa ra một giai đoạn chuyển tiếp cho các dự án bắt đầu xây dựng trong vòng một năm.

Vài ngày sau khi luật thuế được thông qua, Tổng thống Trump đã ban hành Sắc lệnh hành pháp nhằm “loại bỏ” các ưu đãi cho năng lượng sạch. Sắc lệnh này chỉ đạo cụ thể các cơ quan sửa đổi hướng dẫn của IRS về ý nghĩa của “thời điểm bắt đầu xây dựng” đối với các cơ sở điện gió và điện mặt trời. Trong các quy định được ban hành vào tháng 8, IRS đã loại bỏ tiêu chuẩn chi tiêu 5% đối với tất cả các dự án điện gió và dự án điện mặt trời có công suất lớn hơn 1,5 megawatt.

Vụ kiện của liên minh lập luận rằng việc IRS loại bỏ tùy chọn đó là tùy tiện và vô lý. Các quy định này chỉ nhắm vào năng lượng mặt trời và năng lượng gió, trong khi các nguồn năng lượng khác như năng lượng hạt nhân, địa nhiệt và thủy điện không phải chịu những hạn chế mới này. Điều này sẽ đẩy giá năng lượng lên cao đối với người tiêu dùng cá nhân cũng như các công ty tiện ích thành phố như Ủy ban Tiện ích Công cộng San Francisco (SFPUC).

Thành phố San Francisco đã cam kết mạnh mẽ thúc đẩy và cung cấp các giải pháp năng lượng sạch và giá cả phải chăng cho Thành phố, các doanh nghiệp và cư dân. SFPUC sản xuất hoặc mua điện từ thủy điện, năng lượng mặt trời, năng lượng gió và các nguồn năng lượng tái tạo khác để phục vụ nhu cầu điện năng của Thành phố cũng như của các khách hàng khác. Các sở ban ngành và dịch vụ của Thành phố—bao gồm hệ thống giao thông công cộng, bệnh viện đa khoa và sân bay quốc tế—đều được cung cấp năng lượng từ nguồn năng lượng tái tạo hoặc không phát thải khí nhà kính của SFPUC.

SFPUC đang đối mặt với sự gia tăng nhu cầu điện năng trong tương lai do các dự án cải thiện cơ sở hạ tầng của Thành phố, sự phát triển của các ngành công nghệ thương mại và quá trình chuyển đổi từ nhiên liệu hóa thạch sang điện sạch trên toàn Thành phố. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng này, SFPUC đang tích cực tìm kiếm thêm các nguồn năng lượng tái tạo. Bằng cách loại bỏ các ưu đãi thuế đáng kể cho việc đầu tư này, các quy định mới của IRS sẽ khiến việc mua sắm các nguồn năng lượng tái tạo hiện tại của SFPUC trở nên đắt đỏ hơn.

Vụ kiện liên quan đến các quy định của IRS được ban hành vào ngày 15 tháng 8, có tiêu đề “Các yêu cầu về thời điểm bắt đầu xây dựng nhằm mục đích chấm dứt tín dụng sản xuất điện sạch và tín dụng đầu tư điện sạch cho các cơ sở điện gió và điện mặt trời áp dụng”. Các nguyên đơn yêu cầu tòa án bác bỏ các quy định mới và khôi phục khả năng các dự án được dựa vào các quy định cũ đã có hiệu lực trong hơn một thập kỷ.

Vụ kiện đã được một liên minh các nhóm, do Hội đồng Môi trường Oregon dẫn đầu, đệ trình lên Tòa án Quận Hoa Kỳ tại Quận Columbia ngày hôm qua. Các thành phố San Francisco khác tham gia vụ kiện bao gồm Hội đồng Bảo vệ Tài nguyên Thiên nhiên (NRDC), Tổ chức Công dân vì Quyền lợi Cộng đồng, Tập đoàn Tiện ích Hopi, Woven Energy và Văn phòng Luật sư Nhân dân Maryland.

“Oregon đang trông chờ vào năng lượng tái tạo. Quyết định bất công của chính quyền Trump khi rút lui khỏi các dự án năng lượng gió và mặt trời sẽ khiến người dân Oregon phải phụ thuộc vào các nguồn năng lượng đắt đỏ và gây ô nhiễm,” bà Jana Gastellum, giám đốc điều hành của Hội đồng Môi trường Oregon, cho biết. “Người dân Oregon đã và đang phải trả giá bằng những trận cháy rừng tàn khốc, ô nhiễm không khí độc hại và thời tiết cực đoan. Chúng ta không thể để mọi thứ đi ngược lại – nhất là khi khủng hoảng khí hậu đang ngày càng trầm trọng và các cộng đồng đang phải gánh chịu hậu quả.”

“Chính quyền Trump đã tiến hành một cuộc chiến phi lý và bất hợp pháp chống lại năng lượng sạch, và những quy định thuế tùy tiện này chỉ là một đòn tấn công khác,” Grace Henley, luật sư thuế tại NRDC, cho biết. “Điều này gây bất lợi cho năng lượng sạch, bất lợi cho người lao động và cộng đồng, bất lợi cho không khí mà tất cả chúng ta hít thở, và khủng khiếp đối với người dân Mỹ đang phải gánh chịu hóa đơn tiền điện tăng cao.”

“Những quy định mới của IRS (Cơ quan Thuế vụ Hoa Kỳ) là một đòn giáng mạnh. Chúng tôi đã trông chờ vào các dự án năng lượng mặt trời mới để cung cấp điện cho những người chưa có điện, hỗ trợ các dịch vụ thiết yếu, cũng như tạo ra và duy trì việc làm,” ông Tim Nuvangyaoma, cựu Chủ tịch Bộ lạc Hopi, cho biết. “Hướng dẫn này đã buộc chúng tôi phải thay đổi kế hoạch, và Tập đoàn Tiện ích Hopi hiện đang chạy đua để đủ điều kiện nhận tín dụng thuế theo các hướng dẫn mới. Việc đưa vụ việc ra tòa để khắc phục hành động bất công này sẽ mang lại cho chúng tôi sự chắc chắn cần thiết.”

“Tại Maryland, hàng trăm nghìn hộ gia đình sống dựa vào tiền lương hàng tháng và chật vật trả tiền điện nước,” luật sư David Lapp của bang Maryland cho biết. “Việc bổ sung năng lượng tái tạo sẽ giúp giảm các hóa đơn đó và loại bỏ sự biến động giá nhiên liệu. Hướng dẫn của Bộ Tài chính là một sự tấn công vô lý vào năng lượng sạch và là một cuộc tấn công vào năng lượng giá cả phải chăng vào thời điểm người dân Maryland khó có khả năng chi trả nhất.”

“Việc chính quyền Trump sử dụng Sở Thuế vụ (IRS) để nhắm mục tiêu vào các dự án năng lượng gió và năng lượng mặt trời sẽ dẫn đến giá điện cao hơn nữa cho người tiêu dùng,” luật sư Nandan Joshi thuộc Tổ chức Tranh tụng Công dân (Public Citizen's Litigation Group) cho biết. “Quốc hội muốn khuyến khích đầu tư vào các nguồn phát điện mới, sạch hơn mà không ưu tiên bất kỳ công nghệ nào. Bằng cách sử dụng luật thuế để chống lại năng lượng gió và năng lượng mặt trời, chính quyền Trump sẽ khiến hóa đơn tiền điện tăng cao, người lao động mất việc làm và các nhà máy điện cũ, gây ô nhiễm hơn sẽ thải ra nhiều chất gây ô nhiễm hơn vào không khí của chúng ta.”

Vụ kiện là Oregon Environmental Council, et al. v. Internal Revenue Service of the United States, et al., Tòa án Quận Hoa Kỳ cho Quận Columbia, Số vụ án 1:25-cv-04400. Xem đơn kiện .