Mga Alituntunin para sa Pagrepaso ng Comisión de Entretenimiento sa mga Panukala sa Pagpapaunlad ng Residential at Hotel/Motel sa ilalim ng Administrative Code Kabanata 116

Ang Kabanata 116 ng Administrative Code, “Compatibility and Proteksyon for Residential and Hotel/Motel Uses and Places of Entertainment,” ay inaprubahan ng Ordinance 70-15 noong Mayo 21, 2015. Ang Kabanata 116 ay lumilikha ng isang proseso ng Pagrepaso sa Comisión de Entretenimiento (“Commission”) para sa mga iminungkahing bagong proyekto sa pagtatayo at conversion ng residential at hotel/motel sa loob ng 300 radial feet ng isang pinahihintulutang Place of Entertainment (“POE”). Bilang bahagi ng prosesong iyon, ang Komisyon ay may diskresyon na tukuyin kung kinakailangan ang isang pagdinig para sa isang partikular na proyekto. Sa partikular, ang Komisyon, “o ang mga kawani nito na itinalaga ng Komisyon,” ay maaaring magpasiya na ang isang pagdinig sa isang iminungkahing proyekto sa residential o hotel/motel ay hindi kinakailangan “kung ang magagamit na ebidensya ay nagpapahiwatig na ang ingay mula sa [POE] ay malamang na hindi lilikha ng isang makabuluhang kaguluhan para sa mga residente” ng iminungkahing proyekto. (Admin. Code § 116.7(b).)

Pinagtibay ng Komisyon ang mga Alituntuning ito upang (1) italaga sa mga kawani ng Komisyon ang awtoridad ng Komisyon upang matukoy kung kinakailangan ang isang pagdinig sa ilalim ng Administrative Code Section 116.7(b), at (2) itatag ang mga pamantayan na gagamitin ng mga kawani ng Komisyon sa paggawa ng naturang pagpapasya.

Alinsunod sa Seksyon 116.7(b) ng Kodigo Administratibo, ipinagkakaloob ng Komisyon sa mga kawani nito ang awtoridad nito na tukuyin kung kinakailangan ang isang pagdinig sa ilalim ng subseksyon na iyon. Sa loob ng limang (5) araw ng negosyo mula sa pagtanggap ng abiso ng iminungkahing proyekto alinsunod sa Seksyon 116.7(a), Pagrepaso ng Direktor ng Komisyon o ng itinalagang kawani ang panukala ng proyekto at tutukuyin kung kinakailangan ang isang pagdinig ng Komisyon batay sa mga salik sa ibaba.

Hindi kinakailangan ang pagdinig sa isang iminungkahing proyektong residensyal o hotel/motel “kung ang mga magagamit na ebidensya ay nagpapahiwatig na ang ingay mula sa [POE] ay malamang na hindi lilikha ng malaking kaguluhan para sa mga residente” ng iminungkahing proyekto. (Admin. Code § 116.7(b).) Sa pagtukoy kung ang ingay mula sa POE ay “malamang na hindi lilikha ng malaking kaguluhan” para sa mga residente, dapat isaalang-alang ng mga kawani ang bawat isa sa mga sumusunod na pamantayan:

1. Laki ng POE: Mas malaki ba sa 270 katao ang kapasidad ng POE para sa okupasyon?

2. Laki ng residential o hotel/motel development: Kasama ba sa iminungkahing proyekto ang pito (7) o higit pang residential o hotel/motel units?

3. Kasaysayan ng Reklamo: Nakatanggap ba ang Comisión de Entretenimiento, Departmento ng Pulisya, at/o Pampublikong Kalusugan, Departamento ng ng mga reklamo tungkol sa ingay na may kaugnayan sa mga operasyon ng POE sa tatlo (3) o higit pang magkakahiwalay na okasyon sa loob ng huling 12 buwan?

4. Densidad ng POE: Mayroon bang dalawa (2) o higit pang POE sa loob ng 300 radial feet ng iminungkahing proyekto?

5. Mga Oras ng Operasyon ng POE: Ang POE ba ay gumagana pagkatapos ng 10:00 pm?

Ang isang positibong sagot sa isa o higit pa sa mga salik na nakalista sa itaas ay magiging batayan ng pagdaraos ng pagdinig. Gayundin, ang kawalan ng isa o higit pa sa mga salik na nabanggit ay magiging batayan ng pagdaraos ng pagdinig.

Bukod pa rito, maaaring isaalang-alang ng mga kawani ang anumang panlabas na akustika ng mga kondisyon sa lugar ng proyekto na kinuha ng mga kawani alinsunod sa Seksyon 116.6 kapag tinutukoy kung kinakailangan ang isang pagdinig. Bukod pa rito, maaaring isaalang-alang ng mga kawani ang anumang iba pang mga salik na, batay sa mga katotohanan at pangyayari na nauukol sa isang partikular na proyekto, ay may kaugnayan sa pagpapasya.

Kung matukoy ng mga kawani na kinakailangan ang isang pagdinig sa ilalim ng Seksyon 116.7, ang pagdinig ay dapat idaos sa loob ng 30 araw ng kalendaryo pagkatapos matanggap ng Komisyon ang abiso ng panukala mula sa sponsor ng proyekto. (Admin. Code § 116.7(c). Sa pamamagitan nito, ipinagkakaloob ng Komisyon sa mga kawani ang awtoridad nito sa ilalim ng Seksyon 116.7(c) na palawigin ang 30-araw na deadline ng pagdinig nang hanggang sa karagdagang 15 araw upang matugunan ang mga hindi pagkakasundo sa iskedyul.

Kasama sa mga pagdinig ng Komisyon ang Pagrepaso ng anumang kaugnay na pagsukat ng tunog na isinagawa ng mga kawani ng Komisyon at/o ng isponsor ng proyekto, pati na rin ang anumang umiiral o inaasahang pagsisikap sa pagpapahina ng ingay ng POE at ng isponsor ng proyekto. Sa pagdinig, ang Komisyon ay maghahanda ng mga rekomendasyon at magpapatibay ng mga nakasulat na natuklasan na ipapadala sa Planning Department at/o DBI.

Kung matukoy ng mga kawani na hindi kinakailangan ang isang pagdinig, maaaring magpasya ang mga kawani na magpatawag ng isang pagpupulong kasama ang Project Sponsor at anumang apektadong POE upang talakayin ang mga alalahanin sa ingay at anumang umiiral o inaasahang mga pagsisikap sa pagpapahina ng ingay ng POE at ng Project Sponsor. Kung matukoy ng mga kawani na hindi kinakailangan ang isang pagdinig o isang pagpupulong ng mga kawani, hihilingin ng mga kawani sa project sponsor na makipagkita sa mga apektadong may-ari ng permit ng POE upang talakayin ang mga alalahanin sa ingay at anumang umiiral o inaasahang mga pagsisikap sa pagpapahina ng ingay ng POE at ng project sponsor.

Kasunod ng naturang pagpupulong, ang sponsor ng proyekto ay dapat magsumite sa mga kawani ng Komisyon ng isang nilagdaang pahayag na nagdedetalye kung ang mga partido ay nakarating sa anumang kasunduan na may kaugnayan sa pagpapahina ng tunog o iba pang mga isyu sa ingay. Pagrepaso ng mga kawani ng Komisyon ang isinumiteng pahayag at sanggunian ang pahayag, kung naaangkop, sa mga nakasulat na rekomendasyon ng Komisyon sa Planning Department at/o DBI tungkol sa proyekto.

Ang Komisyon ay dapat magbigay nang nakasulat sa Planning Department at/o DBI, kung naaangkop, ng (1) isang abiso tungkol sa kung nagkaroon ng pagdinig at kung ang sponsor ng proyekto ay dumalo sa pagdinig, at (2) nakasulat na mga komento at rekomendasyon, kung mayroon man, na may kaugnayan sa mga isyu sa ingay para sa iminungkahing proyekto.

Ang tiyempo para sa transmisyon ng mga naturang komento ay ang mga sumusunod:

 Kung may pagdinig na gaganapin: Sa loob ng dalawang (2) araw ng negosyo mula sa pagdinig

 Kung walang pagdinig: Sa loob ng 30 araw ng kalendaryo matapos matanggap ng Komisyon ang abiso ng proyekto alinsunod sa Seksyon 116.7(a)