Hướng dẫn xem xét của Ủy ban Giải trí đối với các đề xuất phát triển khu dân cư và khách sạn/nhà nghỉ theo Chương 116 của Bộ luật Hành chính

Chương 116 của Bộ luật Hành chính, “Tính tương thích và bảo vệ cho các khu dân cư và khách sạn/nhà nghỉ và các địa điểm giải trí”, đã được thông qua theo Nghị định 70-15 vào ngày 21 tháng 5 năm 2015. Chương 116 thiết lập một quy trình xem xét tại Ủy ban Giải trí (“Ủy ban”) đối với các dự án xây dựng và chuyển đổi khu dân cư và khách sạn/nhà nghỉ mới được đề xuất trong phạm vi 300 feet bán kính tính từ một Địa điểm Giải trí (“POE”) được cấp phép. Là một phần của quy trình đó, Ủy ban có quyền quyết định xem có cần tổ chức phiên điều trần cho một dự án cụ thể hay không. Cụ thể, Ủy ban, “hoặc nhân viên của Ủy ban được Ủy ban ủy quyền”, có thể quyết định rằng không cần tổ chức phiên điều trần đối với một dự án khu dân cư hoặc khách sạn/nhà nghỉ được đề xuất “nếu bằng chứng hiện có cho thấy tiếng ồn từ [POE] không có khả năng gây ra sự xáo trộn đáng kể cho cư dân” của dự án được đề xuất. (Bộ luật Hành chính § 116.7(b).)

Ủy ban thông qua các Hướng dẫn này để (1) ủy quyền cho nhân viên Ủy ban xác định xem có cần phiên điều trần theo Mục 116.7(b) của Bộ luật Hành chính hay không, và (2) thiết lập các tiêu chí mà nhân viên Ủy ban sẽ sử dụng để đưa ra quyết định đó.

Theo Mục 116.7(b) của Bộ luật Hành chính, Ủy ban ủy quyền cho nhân viên của mình xác định xem có cần tổ chức phiên điều trần theo tiểu mục đó hay không. Trong vòng năm (5) ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo về dự án đề xuất theo Mục 116.7(a), Giám đốc Ủy ban hoặc nhân viên được chỉ định sẽ xem xét đề xuất dự án và xác định xem có cần tổ chức phiên điều trần của Ủy ban hay không dựa trên các yếu tố dưới đây.

Không cần tổ chức phiên điều trần về dự án nhà ở hoặc khách sạn/nhà nghỉ được đề xuất “nếu bằng chứng hiện có cho thấy tiếng ồn từ [nguồn phát thải] không có khả năng gây ra sự xáo trộn đáng kể cho cư dân” của dự án được đề xuất. (Điều 116.7(b) Bộ luật Hành chính). Khi xác định liệu tiếng ồn từ nguồn phát thải có “không có khả năng gây ra sự xáo trộn đáng kể” cho cư dân hay không, nhân viên sẽ xem xét từng tiêu chí sau:

1. Quy mô của POE: Sức chứa của POE có lớn hơn 270 người không?

2. Quy mô của dự án phát triển nhà ở hoặc khách sạn/nhà nghỉ: Dự án đề xuất có bao gồm bảy (7) hoặc nhiều hơn bảy (7) đơn vị nhà ở hoặc khách sạn/nhà nghỉ không?

3. Lịch sử khiếu nại: Ủy ban Giải trí, Sở Cảnh sát và/hoặc Sở Y tế Công cộng đã nhận được khiếu nại về tiếng ồn liên quan đến hoạt động của POE trong ba (3) lần trở lên trong vòng 12 tháng qua chưa?

4. Mật độ POE: Có hai (2) hoặc nhiều POE tồn tại trong phạm vi 300 feet bán kính xung quanh dự án đề xuất không?

5. Giờ hoạt động của POE: POE có hoạt động sau 22:00 không?

Việc trả lời khẳng định cho một hoặc nhiều yếu tố nêu trên sẽ được xem xét là ủng hộ việc tổ chức phiên điều trần. Tương tự, việc không trả lời cho một hoặc nhiều yếu tố nêu trên sẽ được xem xét là phản đối việc tổ chức phiên điều trần.

Ngoài ra, nhân viên có thể xem xét bất kỳ phép đo âm học bên ngoài nào về điều kiện tại địa điểm dự án do nhân viên thực hiện theo Mục 116.6 khi xác định xem có cần tổ chức phiên điều trần hay không. Hơn nữa, nhân viên có thể xem xét bất kỳ yếu tố nào khác mà, dựa trên các sự kiện và hoàn cảnh liên quan đến một dự án cụ thể, có liên quan đến quyết định đó.

Nếu nhân viên xác định cần phải tổ chức phiên điều trần theo Mục 116.7, phiên điều trần phải được tổ chức trong vòng 30 ngày dương lịch kể từ khi Ủy ban nhận được thông báo về đề xuất từ ​​nhà tài trợ dự án. (Điều khoản 116.7(c) của Bộ luật Hành chính). Ủy ban ủy quyền cho nhân viên thẩm quyền của mình theo Mục 116.7(c) để gia hạn thời hạn 30 ngày tổ chức phiên điều trần thêm tối đa 15 ngày để giải quyết các xung đột về lịch trình.

Phiên điều trần của Ủy ban sẽ bao gồm việc xem xét bất kỳ phép đo âm thanh liên quan nào do nhân viên Ủy ban và/hoặc nhà tài trợ dự án thực hiện, cũng như bất kỳ nỗ lực giảm thiểu tiếng ồn hiện có hoặc dự kiến ​​nào của POE và nhà tài trợ dự án. Tại phiên điều trần, Ủy ban sẽ chuẩn bị các khuyến nghị và thông qua các kết luận bằng văn bản để chuyển đến Sở Quy hoạch và/hoặc DBI.

Nếu nhân viên xác định rằng không cần thiết phải tổ chức phiên điều trần, nhân viên có thể quyết định triệu tập một cuộc họp với Nhà tài trợ Dự án và bất kỳ chủ giấy phép POE nào bị ảnh hưởng để thảo luận về các vấn đề tiếng ồn và bất kỳ nỗ lực giảm thiểu tiếng ồn hiện có hoặc dự kiến ​​nào của POE và Nhà tài trợ Dự án. Nếu nhân viên xác định rằng không cần thiết phải tổ chức phiên điều trần hoặc cuộc họp, nhân viên sẽ yêu cầu nhà tài trợ dự án gặp gỡ (các) chủ giấy phép POE bị ảnh hưởng để thảo luận về các vấn đề tiếng ồn và bất kỳ nỗ lực giảm thiểu tiếng ồn hiện có hoặc dự kiến ​​nào của POE và nhà tài trợ dự án.

Sau cuộc họp như vậy, nhà tài trợ dự án phải nộp cho nhân viên Ủy ban một bản tuyên bố có chữ ký nêu rõ liệu các bên có đạt được thỏa thuận nào liên quan đến việc giảm thiểu tiếng ồn hoặc các vấn đề tiếng ồn khác hay không. Nhân viên Ủy ban sẽ xem xét bản tuyên bố đã nộp và tham chiếu bản tuyên bố đó, nếu phù hợp, trong các khuyến nghị bằng văn bản của Ủy ban gửi cho Sở Quy hoạch và/hoặc DBI liên quan đến dự án.

Ủy ban sẽ cung cấp bằng văn bản cho Sở Quy hoạch và/hoặc DBI, tùy theo trường hợp, (1) thông báo về việc có tổ chức phiên điều trần hay không và liệu nhà tài trợ dự án có tham dự phiên điều trần hay không, và (2) các ý kiến ​​và khuyến nghị bằng văn bản, nếu có, liên quan đến các vấn đề tiếng ồn đối với dự án được đề xuất.

Thời gian truyền tải các ý kiến ​​đó như sau:

 Nếu có phiên điều trần: Trong vòng hai (2) ngày làm việc kể từ ngày diễn ra phiên điều trần

 Nếu không có phiên điều trần: Trong vòng 30 ngày dương lịch kể từ khi Ủy ban nhận được thông báo về dự án theo Mục 116.7(a)