INFORME

Desarrollos de vivienda 100% asequibles

Mayor's Office of Housing and Community Development
Todos los apartamentos en edificios 100% asequibles se alquilan a precios reducidos con límites de alquiler y restricciones de ingresos. Los construyen promotores que trabajan directamente con el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (MOHCD). A menudo, estos promotores son organizaciones sin fines de lucro.

Proyectos completados

Una lista de todos los proyectos de viviendas de alquiler 100% asequibles que recibieron fondos de MOHCD o la Oficina de Inversión Comunitaria e Infraestructura (OCII) está disponible en DataSF .

Vea listados de alquiler abiertos y presente su solicitud .

How 100% affordable housing is built

Year 1

1. MOHCD issues a Notice of Funding Availability,
a Request for Proposals, or Request
for Qualifications that developers apply to

2. MOHCD selects a developer

3. MOHCD provides predevelopment funding
to the developer

Year 2-3

1. Environmental review by SF Planning

2. Zoning review by SF Planning

Year 3-4

1. Environmental review by SF Planning

2. Zoning review by SF Planning

Year 4-5

1. Construction!

2. Lease-up of units for new residents

Proceso de financiación del Ministerio de Salud y Desarrollo Humano

NOFA, RFP, RFQ

La Oficina de Vivienda y Desarrollo Comunitario del Alcalde emite un Aviso de Disponibilidad de Fondos ("NOFA") cuando tiene fondos disponibles para prestar o conceder para la adquisición de nuevos terrenos o edificios para el desarrollo de viviendas asequibles o para la conservación de las viviendas asequibles existentes. Cada NOFA especifica el tipo de financiación disponible, la población destinataria, como personas mayores, personas sin hogar o jóvenes en edad de transición, los criterios de elegibilidad del proyecto y del prestatario, los procedimientos de solicitud y los criterios y procedimientos de puntuación y selección que se utilizarán para determinar qué solicitantes serán considerados para la financiación.

Todas las solicitudes se examinan primero para determinar su elegibilidad básica y se califican y clasifican aquellas que satisfacen los requisitos mínimos. La calificación se basa en criterios como la experiencia del solicitante o del equipo de desarrollo elegido por este, la proximidad del proyecto a las comodidades adecuadas y la relación costo-beneficio en relación con otros solicitantes y proyectos similares completados recientemente. La clasificación determina un orden de prioridad para la financiación si el total de todas las solicitudes de proyectos elegibles supera la financiación disponible.

La Oficina de Vivienda y Desarrollo Comunitario del Alcalde también emite Solicitudes de Calificaciones ("RFQ") o Solicitudes de Propuestas ("RFP") cuando hay una oportunidad de desarrollo específica disponible. Por lo general, se trata de sitios o edificios bajo la jurisdicción o supervisión de desarrollo del MOHCD, cuando el MOHCD busca un desarrollador calificado para llevar a cabo el proyecto. La RFQ o RFP especificará el programa de desarrollo deseado, los criterios de elegibilidad y el proceso y los criterios de selección. Las NOFA, RFQ y RFP actuales se pueden encontrar aquí.

Solicitud

El Ministerio de Salud y Desarrollo de la Vivienda solo acepta solicitudes de financiación de proyectos específicos en respuesta a un Aviso de disponibilidad de financiación ("NOFA"), una Solicitud de calificaciones ("RFQ") o una Solicitud de propuestas ("RFP"). Las NOFA, RFQ y RFP actualmente abiertas se pueden encontrar en el sitio web del Ministerio de Salud y Desarrollo de la Vivienda. Como norma, la NOFA, RFQ o RFP tendrán una fecha límite de solicitud o respuesta antes de la cual se deben enviar las respuestas. Todas las solicitudes deben realizarse utilizando los formularios de solicitud de presupuesto y narrativa pertinentes y todas las presentaciones deben realizarse tanto en copia impresa (papel) como electrónicamente, ya sea por correo electrónico o en un CD enviado con la copia impresa.

Aprobación y tramitación de préstamos

Los proyectos recomendados para financiación por el personal del MOHCD son revisados primero por un grupo de revisión de pares compuesto por personal del MOHCD y la Oficina de Inversión Comunitaria e Infraestructura, que también financian desarrollos de viviendas asequibles. Una vez que el personal completa el análisis, se prepara una Evaluación formal de la solicitud de financiación y el Director de Desarrollo de Viviendas la aprueba antes de enviarla al Comité de Préstamos para Viviendas Asequibles de la Ciudad para su revisión y aprobación en una de sus reuniones bimensuales. El Comité de Préstamos para Viviendas Asequibles de la Ciudad está compuesto por el Director del MOHCD, el Director Ejecutivo de la Oficina de Inversión Comunitaria e Infraestructura, el Director Adjunto de Programas del Departamento de Vivienda para Personas sin Hogar y Vivienda de Apoyo, el Director de la Oficina de Finanzas Públicas y el Director Ejecutivo de la Autoridad de Vivienda de San Francisco. Si este organismo aprueba la solicitud de financiación, envía su recomendación de financiación al Alcalde para su consideración. El Alcalde tiene la autoridad final de aprobación sobre todos los proyectos que buscan financiación del MOHCD.

Para la mayoría de los proyectos de desarrollo, el financiamiento inicial de MOHCD será para la adquisición de un sitio o edificio y los costos preliminares de preconstrucción (o "predesarrollo") tales como estudios ambientales, aprobaciones de zonificación y trabajo de diseño necesarios para preparar solicitudes a fuentes de financiamiento federales o estatales apropiadas.

Una vez que el alcalde aprueba un préstamo o una subvención, el personal del MOHCD prepara los documentos del préstamo o la subvención para que los revise el patrocinador del proyecto. Estos documentos incluyen un acuerdo de préstamo o subvención, una escritura de fideicomiso y cesión de rentas, una declaración de restricciones, un pagaré para préstamos y un acuerdo de honorarios para desarrolladores, según corresponda (los "Documentos del préstamo"). Estos documentos establecen la asequibilidad a largo plazo y los requisitos de presentación de informes para todos los proyectos financiados por el MOHCD, independientemente de si se devuelven los fondos del MOHCD. Un fiscal adjunto de la ciudad revisa los documentos del préstamo y los aprueba en cuanto a su forma antes de que los firmen el patrocinador o el prestatario del proyecto y el alcalde. Además de los documentos del préstamo, el personal del MOHCD prepara una lista de verificación de cierre que especifica los documentos adicionales necesarios para cerrar el préstamo o la subvención. Estos pueden incluir documentos de formación del prestatario, tales como artículos de incorporación, una carta de un abogado que certifique la capacidad del prestatario para recibir los fondos del préstamo o subvención, una resolución de la Junta Directiva del prestatario que autorice el préstamo o la subvención, evidencia de seguro, informe de título preliminar e información del proveedor de la ciudad.

Pautas de suscripción

Una vez que se califica y se otorga una solicitud elegible, se asigna a un gerente de proyecto del MOHCD para que revise y apruebe la solicitud de financiamiento de acuerdo con las pautas y políticas de suscripción del MOHCD. A partir de la información proporcionada en la solicitud, el personal del MOHCD trabaja con el solicitante para analizar y evaluar la viabilidad general del proyecto. Esto puede incluir la consideración de cuestiones como la ubicación del proyecto, la zonificación, los posibles problemas ambientales, la financiación propuesta, el potencial de aprovechar fuentes no municipales, la población objetivo, los objetivos de asequibilidad y el grado en que los presupuestos de desarrollo y operación propuestos son consistentes con los estándares de la industria o se comparan con otros proyectos recientes financiados por el MOHCD.

Si bien el objetivo inicial de este proceso de evaluación es analizar una propuesta para comprobar su coherencia con las normas y políticas de evaluación de MOHCD, el objetivo es aprovechar las oportunidades adecuadas para aumentar la oferta de viviendas asequibles de la ciudad. En consecuencia, cuando sea apropiado, el personal de MOHCD trabajará con el solicitante para abordar aspectos de un proyecto propuesto que puedan necesitar mejoras o modificaciones antes de que pueda recomendarse para su financiación.

Diseño de proyectos y preconstrucción

Una vez que se ha cerrado un préstamo o una subvención para la financiación previa a la construcción y el patrocinador del proyecto ha cumplido con sus requisitos de contratación de servicios de diseño arquitectónico, el patrocinador del proyecto y su equipo de desarrollo proceden a preparar los planes y presupuestos arquitectónicos y de ingeniería. Estos generalmente siguen el proceso de diseño estándar de diseño esquemático o conceptual, desarrollo del diseño y documentos de construcción y/o licitación/permisos.

Los patrocinadores del proyecto envían un informe mensual .

MOHCD requiere que el patrocinador de un proyecto presente planos de diseño de tamaño medio y estimaciones de costos asociadas para su aprobación al finalizar las fases de diseño esquemático y desarrollo del diseño antes de que se liberen los fondos para la siguiente fase del diseño.

Las aprobaciones de diseño del MOHCD tendrán en cuenta la accesibilidad propuesta para el proyecto, la idoneidad de los servicios y los espacios comunitarios, las comodidades y el tamaño de las unidades en función de la población objetivo, la eficiencia energética y los elementos de construcción ecológica, y el espacio abierto disponible. Se espera que el patrocinador del proyecto trabaje en estrecha colaboración durante el período previo a la construcción con el Departamento de Planificación de la Ciudad y la Oficina del Alcalde para la Discapacidad, según sea necesario, para obtener las aprobaciones necesarias para el proyecto.

Construcción

Antes de iniciar la construcción o rehabilitación, todos los proyectos que reciben financiamiento del MOHCD deben solicitar la aprobación del MOHCD para emitir un Aviso de inicio al contratista general. La aprobación está sujeta al cumplimiento de los requisitos de presentación de la Lista de verificación del Aviso de inicio del MOHCD.

La lista de verificación requiere que los patrocinadores del proyecto asistan a dos reuniones previas a la construcción con el MOHCD y otras agencias de supervisión del cumplimiento para revisar los problemas de cumplimiento y los requisitos reglamentarios para el período de construcción. Se lleva a cabo una reunión previa a la construcción con el supervisor de construcción del MOHCD y el equipo del proyecto (patrocinador del proyecto, arquitecto, contratista general y gerente de construcción del patrocinador/representante del propietario, según corresponda). En esta reunión se revisan los protocolos de solicitud de pago y orden de cambio, así como los elementos pendientes de la lista de verificación de Notificación para proceder. La otra reunión se lleva a cabo con la División de Monitoreo de Contratos (CMD) de la Ciudad, Citybuild, el oficial de cumplimiento salarial del MOHCD, el patrocinador del proyecto, el contratista general y todos los subcontratistas para revisar los requisitos laborales, salariales y de contratación local.

Durante la construcción, el patrocinador proporciona al gerente de construcción del MOHCD copias de todas las solicitudes de órdenes de cambio y notas y cronogramas de reuniones sobre el progreso de la construcción, y un informe mensual. El MOHCD aprueba todas las órdenes de cambio. El gerente de construcción del MOHCD asiste a todas las reuniones de pago con el patrocinador del proyecto, el arquitecto, el contratista general y el representante del propietario, según corresponda.

Procesamiento de dibujos

El desembolso de los fondos del préstamo o subvención se realiza a través de una cuenta de depósito en garantía (para la adquisición de un terreno o edificio, por ejemplo) o directamente al prestatario en régimen de reembolso.

El prestatario debe presentar un formulario de solicitud de desembolso y una hoja de seguimiento de desembolso . La solicitud de desembolso no se procesará hasta que se hayan presentado todos los formularios, facturas u otras pruebas correspondientes del pago de los costos elegibles.

El administrador de préstamos del MOHCD revisa el paquete de desembolso para verificar que esté completo y envía la solicitud al gerente de proyectos del MOHCD correspondiente, quien confirma que la solicitud es coherente con el presupuesto aprobado. El director de desarrollo de viviendas del MOHCD debe aprobar la solicitud antes de enviarla al Departamento fiscal para su procesamiento. El desembolso aprobado puede realizarse mediante cheque (al prestatario o beneficiario) o transferencia bancaria (a una cuenta de depósito en garantía).

Durante la construcción, los pagos se basan en el progreso y deben ser aprobados por el Supervisor de Construcción del MOHCD o el Gerente de Proyecto del MOHCD, quien asiste a cada reunión mensual de solicitud de pago e inspecciona el progreso de la construcción para verificar la solicitud. Después de que el Supervisor de Construcción o el Gerente de Proyecto del MOHCD aprueba la solicitud de pago en la portada de la Solicitud de Pago del MOHCD [hipervínculo a la página de Formularios], la envía al especialista en Cumplimiento Salarial del MOHCD para verificar el cumplimiento del salario vigente. La solicitud de pago aprobada luego se envía al Administrador de Préstamos del MOHCD para su procesamiento final, la aprobación del Director de Desarrollo de Vivienda y la presentación al Departamento Fiscal.

Requisitos reglamentarios

La siguiente información es solo un ejemplo. Las reglamentaciones aplicables se identificarán en los documentos del préstamo. Para obtener orientación adicional, solicite una copia de la “ Matriz de requisitos normativos y de políticas para proyectos de construcción del MOHCD” al gerente de proyecto o representante de construcción del MOHCD asignado.

Todos los proyectos bajo la supervisión del Ministerio de Salud y Desarrollo Humano están sujetos a diversos requisitos reglamentarios, que pueden variar según la fuente de financiación específica que se utilice para el proyecto. Los requisitos reglamentarios que se aplican a toda la financiación del Ministerio de Salud y Desarrollo Humano incluyen, entre otros:

  • Sección 14B del Código Administrativo de San Francisco, que describe los objetivos de contratación empresarial local y los protocolos de adquisición para la adquisición de servicios profesionales, servicios de construcción y otros bienes y servicios;
  • Sección 6.22 del Código Administrativo de San Francisco, que describe las reglas de contratación de primera fuente, garantizando que se contraten trabajadores desfavorecidos para nuevos trabajos de construcción;
  • y la Sección 79 del Código Administrativo de San Francisco, que requiere la notificación pública de proyectos de vivienda que proporcionen nuevas unidades asequibles; la Ley de Calidad Ambiental de California [hipervínculo al sitio web del Departamento de Planificación] (CEQA), que ordena una revisión ambiental de los proyectos en asociación con el Departamento de Planificación de San Francisco.

Si se trata de fondos federales como los fondos del Programa CDBG o HOME, se aplican los requisitos federales, incluidos: la Sección 3 Federal [hipervínculo a la página de Formularios], que describe la participación de residentes de bajos ingresos en oficios profesionales y de construcción para proyectos que reciben fondos federales; y la Ley Nacional de Protección Ambiental Federal [hipervínculo a la página de Formularios] (NEPA), que requiere una revisión ambiental e histórica federal para todos los proyectos que reciben fondos federales.

Todos los proyectos financiados por MOHCD también deben cumplir con los estándares salariales vigentes a nivel federal (Davis-Bacon) o estatal.

Venta

Una vez que se ha completado la construcción o rehabilitación de un proyecto y se ha cerrado el depósito en garantía de todo el financiamiento permanente, el patrocinador del proyecto debe presentar todos los documentos especificados en la Lista de verificación de cierre del MOHCD antes de las fechas límite establecidas en el acuerdo de préstamo o subvención del proyecto con el MOHCD. Los requisitos de presentación incluyen el Formulario de finalización del proyecto del MOHCD, que resume los datos finales de desarrollo; una copia de la auditoría de finalización del proyecto o certificación de costos; un informe sobre el uso de empresas comerciales locales; un informe de arrendamiento, que debe incluir el número de solicitudes y arrendamientos, así como los datos demográficos y de ingresos de los inquilinos o compradores; evidencia del seguro de propiedad y de calderas y maquinaria requerido según el acuerdo de préstamo o subvención del proyecto; y un informe de finalización del proyecto de vivienda de alquiler HOME si el proyecto fue financiado con fondos HOME.

Gestión de activos

Una vez finalizada la construcción o rehabilitación y el proceso de cierre del proyecto del MOHCD, el personal de gestión de activos del MOHCD supervisará el cumplimiento de un proyecto con los requisitos establecidos en su contrato de préstamo o subvención durante el plazo especificado en la Declaración de restricciones del proyecto. El seguimiento se lleva a cabo anualmente a través del proceso de presentación del Informe de seguimiento anual ("AMR") del MOHCD. Los patrocinadores del proyecto deben, en virtud de su contrato de préstamo o subvención, presentar un AMR antes de la fecha límite especificada en la carta del AMR o en el sitio web del MOHCD. El AMR debe incluir el Informe de actividad de la propiedad y el Formulario de certificación de cumplimiento del propietario . El personal de gestión de activos del MOHCD también revisa y procesa los pagos y exenciones de recibos residuales, las solicitudes de finalización del proyecto y los pagos de préstamos.