Se fortalece la supervisión proactiva de las organizaciones sin fines de lucro en toda la ciudad con la incorporación de nuevos requisitos de monitoreo de contratos

SAN FRANCISCO — En diciembre de 2024, la Oficina del Contralor estableció nuevos requisitos obligatorios que los departamentos de la Ciudad y el Condado de San Francisco (Ciudad) deben cumplir al contratar organizaciones sin fines de lucro para la prestación de servicios comunitarios. Hoy, la Oficina del Contralor publicó nuevos resultados completos sobre las iniciativas de la Ciudad durante el último año para supervisar proactivamente a las organizaciones sin fines de lucro. Por primera vez, el informe anual del Contralor incluye una evaluación de las iniciativas específicas de cada departamento para supervisar los contratos con organizaciones sin fines de lucro.

Un pilar fundamental del conjunto de herramientas de supervisión del Contralor es la nueva Política de Monitoreo de Contratos , que exige a los departamentos supervisar los contratos con organizaciones sin fines de lucro superiores a $200,000 anuales. Se instruyó a los departamentos municipales para que desarrollaran su propio conjunto de Políticas y Procedimientos (P&P) que detallarían las formas específicas en que planean supervisar los contratos con organizaciones sin fines de lucro que cumplan con este umbral, y se les pidió que incluyeran varios elementos clave:

• Medidas de desempeño: para describir lo que su departamento pretende lograr a través del contrato y proporcionar expectativas claras tanto para el contratista como para el departamento contratante.
• Informes periódicos de organizaciones sin fines de lucro: para que las organizaciones sin fines de lucro muestren su progreso hacia el cumplimiento de las medidas de desempeño y otros objetivos de desempeño, y para proporcionar información periódica sobre las operaciones del programa.
• Visitas a las instalaciones: El personal del departamento visitará las instalaciones del programa donde se prestan los servicios sin fines de lucro, como un albergue, un centro juvenil o un comedor comunitario. El personal municipal realizará visitas a las instalaciones y revisará documentos, como ejemplos de los expedientes de los clientes.

En el informe inaugural sobre las actividades del Programa de Monitoreo de Contratos, la Contraloría revisó las Normas y Procedimientos de los departamentos con contratos anuales con organizaciones sin fines de lucro superiores a $200,000 y evaluó su preparación para la supervisión de contratos. La evaluación de la Contraloría determinó que la mayoría de los departamentos analizados (73%) tienen Normas y Procedimientos generalmente alineados con los estándares municipales y redactados con suficiente detalle y claridad para facilitar su implementación uniforme por parte del personal y los contratistas. Si bien algunas de estas Normas y Procedimientos (41%) requieren ajustes menores para garantizar su aplicación uniforme, la evaluación identificó solo 3 departamentos (14%) que necesitan realizar actualizaciones más exhaustivas a sus Normas y Procedimientos para cumplir con los estándares.

“Al implementar la Política de Monitoreo de Contratos, nos centramos en demostrar el impacto del gasto municipal”, declaró el Contralor Greg Wagner . “Queremos asegurarnos de que los departamentos municipales financien programas eficaces. Todo esto comienza con la creación de una base de políticas, estándares, herramientas y prácticas para obtener los resultados que el público espera. Este trabajo representa un avance significativo en la supervisión y la rendición de cuentas para garantizar que los fondos públicos se utilicen de forma eficiente y responsable para el máximo beneficio de la comunidad a la que están destinados”.

Además de la evaluación del Programa de Monitoreo de Contratos, el Informe Anual y el conjunto de datos del año fiscal 25 también proporcionan los resultados del monitoreo fiscal de la Ciudad de 206 contratistas sin fines de lucro. La Ciudad contrató a organizaciones sin fines de lucro para brindar $1.6 mil millones en servicios el año pasado, y las actividades de monitoreo fiscal garantizan que los proveedores de servicios tengan prácticas de gestión financiera sólidas y sostenibles. Las 206 organizaciones sin fines de lucro monitoreadas en el año fiscal 25 recibieron $1.4 mil millones en fondos, o el 87% de todo el gasto sin fines de lucro el año pasado. La revisión de monitoreo fiscal del año fiscal 25 encontró que el 72% de las organizaciones sin fines de lucro monitoreadas cumplieron con todos los estándares de la Ciudad. Entre las 49 organizaciones sin fines de lucro que no cumplieron con todos los estándares, los problemas más comunes se relacionaron con la finalización oportuna de las auditorías financieras, los desafíos de flujo de caja y las prácticas de asignación de costos. En la mayoría de los casos, la proporción de organizaciones sin fines de lucro con estas preocupaciones disminuyó o se mantuvo estable con respecto al año anterior.

La Contraloría colocó a 16 organizaciones sin fines de lucro en la Acción Correctiva Municipal debido a los resultados de la supervisión fiscal y otros problemas de contratación, lo que representa el 9% del total de organizaciones sin fines de lucro supervisadas. Esto incluye 14 organizaciones sin fines de lucro ubicadas en el "Nivel 2" por problemas graves de gestión financiera y dos en el "Nivel 3" por problemas más graves. Algunas de estas organizaciones no presentaron un estado financiero auditado actualizado, mientras que otras presentaron problemas más generalizados relacionados con las prácticas de facturación y nómina, la supervisión de subcontratistas y deficiencias sustanciales o la continuidad de la actividad en la auditoría.

Estas y otras organizaciones sin fines de lucro recibirán servicios de desarrollo de capacidades en forma de capacitación y entrenamiento personalizado de la Oficina del Contralor para construir prácticas fiscales y de gestión adecuadas. La Oficina del Contralor brindó más de 267 horas de entrenamiento financiero a 12 organizaciones sin fines de lucro en el año fiscal 25.

Los contratistas sin fines de lucro de San Francisco continúan brindando algunos de los servicios más críticos para apoyar a los residentes necesitados. Los resultados del monitoreo identifican áreas donde algunos contratistas tienen dificultades, lo que permite a los departamentos y contratistas desarrollar planes para abordar estos problemas rápidamente y así mantener los servicios esenciales.

Fondo

En marzo de 2024, la Junta de Supervisores aprobó una ordenanza (55-24) patrocinada por la ex supervisora Catherine Stefani que ordena a la Oficina del Contralor establecer estándares para objetivos de desempeño mensurables para contratos con organizaciones sin fines de lucro, crear una política estandarizada de monitoreo de desempeño y programático para toda la ciudad y realizar una revisión anual del cumplimiento de los departamentos con el programa.

Si bien la mayoría de las organizaciones sin fines de lucro brindan servicios de calidad, algunas excepciones destacadas en los últimos años han puesto de relieve la necesidad de que la Ciudad vigile mejor estos contratos. Las nuevas políticas establecen requisitos fundamentales que los departamentos deben cumplir al contratar organizaciones sin fines de lucro para prestar servicios al público.

El informe de este año, que cumple con los requisitos de información establecidos por la ordenanza 55-24, detalla por primera vez la solidez de las diferentes Políticas y Procedimientos departamentales. El objetivo de este nuevo requisito es ayudar a los departamentos a garantizar que las organizaciones sin fines de lucro presten servicios de alta calidad y responsables. La Contraloría amplió su Programa de Monitoreo y Desarrollo de Capacidades de Organizaciones sin Fines de Lucro de la Ciudad, con una larga trayectoria, para incluir nuevas actividades relacionadas con la implementación de la Política de Monitoreo de Contratos.

Visite SF.GOV para conocer los programas, políticas e información de la Oficina del Contralor sobre contratación de organizaciones sin fines de lucro .