Proaktibong Pangangasiwa sa Buong Lungsod ng mga Nonprofit na Pinalakas sa Pagdaragdag ng Bagong Mga Kinakailangan sa Pagsubaybay sa Kontrata

SAN FRANCISCO — Noong Disyembre 2024, ang Opisina ng Controller ay nagtatag ng mandatoryong mga bagong kinakailangan para sa mga departamento ng Lungsod at County ng San Francisco (City) na dapat sundin kapag nakipagkontrata sila sa mga nonprofit upang maghatid ng mga serbisyo sa komunidad. Ngayon, ang Opisina ng Controller ay naglathala ng mga komprehensibong bagong resulta tungkol sa mga pagsisikap ng Lungsod sa nakaraang taon na proactive na pangasiwaan ang mga nonprofit. Sa unang pagkakataon, kasama na ngayon sa taunang pag-uulat ng Controller ang isang pagtatasa ng mga pagsisikap na partikular sa departamento na subaybayan ang mga hindi pangkalakal na kontrata.

Ang isang pundasyon sa hanay ng mga tool sa pangangasiwa ng Controller ay ang bagong Patakaran sa Pagsubaybay sa Kontrata na nangangailangan ng mga departamento na subaybayan ang mga hindi pangkalakal na kontrata na higit sa $200K taun-taon. Ang mga departamento ng lungsod ay inutusan na bumuo ng kanilang sariling hanay ng Mga Patakaran at Pamamaraan (P&P) na magdedetalye sa mga partikular na paraan na pinaplano nilang subaybayan ang mga nonprofit na kontrata na nakakatugon sa limitasyong ito, at hiniling na isama ang ilang mahahalagang elemento:

• Mga Panukala sa Pagganap: Upang balangkasin kung ano ang layunin ng kanilang departamento na makamit sa pamamagitan ng kontrata at magbigay ng malinaw na mga inaasahan para sa parehong kontratista at departamento ng pagkontrata.
• Regular na Pag-uulat mula sa Nonprofit: Upang ipakita sa mga nonprofit ang kanilang pag-unlad patungo sa pagtugon sa mga sukat sa pagganap at iba pang mga layunin sa pagganap, at upang magbigay ng regular na insight sa mga pagpapatakbo ng programa.
• Mga Pagbisita sa Site: Upang bisitahin ang mga kawani ng departamento sa (mga) site ng programa kung saan nagaganap ang mga hindi pangkalakal na serbisyo, tulad ng isang shelter, youth center, o kusina ng komunidad. Ang mga kawani ng lungsod ay gagawa ng mga bagay tulad ng paglilibot sa site ng serbisyo at pagrepaso ng mga dokumento tulad ng mga sample ng mga file ng kliyente.

Sa inaugural na ulat sa mga aktibidad ng Contract Monitoring Program, sinuri ng Opisina ng Controller ang mga P&P mula sa mga departamentong may taunang hindi pangkalakal na mga kontrata na higit sa $200K at tinasa ang kanilang kahandaang magsagawa ng pangangasiwa sa kontrata. Napag-alaman ng pagtatasa ng Opisina ng Controller na karamihan sa mga departamento sa pagsusuri (73%) ay may mga P&P na karaniwang nakaayon sa mga pamantayan sa Buong Lungsod at nakasulat nang may sapat na detalye at kalinawan upang suportahan ang pare-parehong pagpapatupad ng mga kawani at mga kontratista. Bagama't ang ilan sa mga P&P na ito (41%) ay nangangailangan ng maliliit na pagsasaayos upang suportahan ang pare-parehong aplikasyon, ang pagtatasa ay natukoy lamang ang 3 departamento (14%) na kailangang gumawa ng mas malawak na mga update sa kanilang mga P&P upang matugunan ang mga pamantayan.

"Habang ipinatupad namin ang Patakaran sa Pagsubaybay sa Kontrata, ang aming pagtuon ay sa pagpapakita ng epekto ng paggasta ng Lungsod," sabi ni Controller Greg Wagner . "Gusto naming tiyakin na pinopondohan ng mga departamento ng Lungsod ang mga programang gumagana. Nagsisimula ang lahat sa pagbuo ng pundasyon ng mga patakaran, pamantayan, kasangkapan, at kasanayan upang makuha ang mga resultang inaasahan ng publiko. Ang gawaing ito ay isang makabuluhang hakbang pasulong para sa pangangasiwa at pananagutan upang matiyak na ang mga pampublikong pondo ay ginagamit nang mahusay at responsable para sa pinakamalaking benepisyo ng mga miyembro ng komunidad na nilalayon nilang paglingkuran."

Bilang karagdagan sa pagtatasa ng Contract Monitoring Program, ang FY25 Annual Report at dataset ay nagbibigay din ng mga resulta ng pagsubaybay sa pananalapi ng Lungsod sa 206 na hindi pangkalakal na kontratista. Nakipagkontrata ang Lungsod sa mga nonprofit upang maghatid ng $1.6 bilyon sa mga serbisyo noong nakaraang taon, at tinitiyak ng mga aktibidad sa pagsubaybay sa pananalapi na ang mga tagapagbigay ng serbisyo ay may matatag, napapanatiling mga kasanayan sa pamamahala sa pananalapi. Ang 206 na nonprofit na sinusubaybayan noong FY25 ay nakatanggap ng $1.4 bilyon sa pagpopondo, o 87% ng lahat ng nonprofit na paggasta noong nakaraang taon. Nalaman ng pagsusuri sa pagsubaybay sa pananalapi ng FY25 na 72% ng mga sinusubaybayang nonprofit ay nakakatugon sa lahat ng mga pamantayan ng Lungsod. Kabilang sa 49 na nonprofit na hindi nakakatugon sa lahat ng pamantayan, ang mga pinakakaraniwang isyu na nauugnay sa pagkumpleto ng mga pag-audit sa pananalapi nang nasa oras, mga hamon sa cash flow, at mga kasanayan sa paglalaan ng gastos. Sa karamihan ng mga kaso, ang proporsyon ng mga nonprofit na may ganitong mga alalahanin ay bumaba o nanatiling hindi nagbabago mula sa nakaraang taon.

Ang Opisina ng Controller ay naglagay ng 16 na nonprofit sa Citywide Corrective Action dahil sa mga resulta ng pagsubaybay sa pananalapi at iba pang mga alalahanin sa pagkontrata — na 9% ng lahat ng sinusubaybayang nonprofit. Kabilang dito ang 14 na nonprofit na inilagay sa "Tier 2" para sa mga seryosong alalahanin sa pamamahala sa pananalapi at dalawang nonprofit na inilagay sa "Tier 3" para sa mas matitinding isyu. Ang ilan sa mga nonprofit na ito ay hindi nagbigay ng kasalukuyang na-audit na financial statement, habang ang iba ay may mas malawak na alalahanin na nauugnay sa mga kasanayan sa pag-invoice at payroll, pagsubaybay sa subcontractor, at materyal na kahinaan o pag-aalala sa loob ng audit.

Ang mga ito at ang iba pang mga nonprofit ay makakatanggap ng mga serbisyo ng Capacity Building sa anyo ng pagsasanay at iniangkop na coaching mula sa Controller's Office upang bumuo ng wastong mga kasanayan sa pananalapi at pamamahala Ang Controller's Office ay naghatid ng mahigit 267 oras ng financial coaching sa 12 nonprofit sa FY25.

Ang mga nonprofit na kontratista ng San Francisco ay patuloy na naghahatid ng ilan sa mga pinakamahalagang serbisyo na sumusuporta sa mga residenteng nangangailangan. Itinatampok ng mga resulta ng pagsubaybay ang mga lugar kung saan nahihirapan ang ilang kontratista, at binibigyang-daan nito ang mga departamento at kontratista na bumuo ng mga plano upang mabilis na matugunan ang mga isyung ito, na nagpapanatili ng mahahalagang serbisyo.

Background

Noong Marso 2024, ang Lupon ng mga Superbisor ay nagpasa ng isang ordinansa (55-24) na itinataguyod ng dating Superbisor na si Catherine Stefani na nagtuturo sa Opisina ng Controller na magtatag ng mga pamantayan para sa masusukat na mga layunin sa pagganap para sa mga kontrata sa mga nonprofit na organisasyon, lumikha ng isang standardized Citywide programmatic at patakaran sa pagsubaybay sa pagganap, at magsagawa ng taunang pagsusuri sa pagsunod ng mga departamento sa programa.

Habang ang karamihan sa mga nonprofit ay nagbibigay ng mga de-kalidad na serbisyo, ang ilang mataas na profile na mga eksepsiyon sa nakalipas na ilang taon ay nagbigay-pansin sa pangangailangan ng Lungsod para sa higit na pangangasiwa sa mga kontratang ito. Ang mga bagong patakaran ay nagtatatag ng mga pangunahing kinakailangan na dapat sundin ng mga departamento kapag nakipagkontrata sila sa mga nonprofit upang maghatid ng mga serbisyo sa publiko.

Ang ulat sa taong ito, na tumutupad sa mga kinakailangan sa pag-uulat na itinatag sa pamamagitan ng ordinansa 55-24, ay nagdetalye sa unang pagkakataon kung gaano katibay ang iba't ibang mga Patakaran at Pamamaraan ng departamento. Ang layunin ng bagong kinakailangang ito ay tulungan ang mga departamento na matiyak na ang mga nonprofit ay naghahatid ng mataas na kalidad at may pananagutan na mga serbisyo. Pinalawak ng Opisina ng Controller ang matagal nang Citywide Nonprofit Monitoring at Capacity Building Program upang isama ang mga bagong aktibidad na nauugnay sa pagpapatupad ng Patakaran sa Pagsubaybay sa Kontrata.

Bisitahin ang SF.GOV para sa Mga Programa, Mga Patakaran, at Impormasyon sa Opisina ng Controller sa Nonprofit Contracting .