解決車輛無家可歸問題和恢復公共空間的策略

概述

市長丹尼爾·盧裡（Daniel Lurie）提出的「打破循環」（Breaking the Cycle）計畫下，針對車輛無家可歸問題的立法於2025年7月22日獲得通過，並將於2025年8月底生效。該法案將幫助數百個居住在車輛中的家庭獲得穩定的住房，減少和預防房車和車輛無家可歸現象，並為全市社區重新開闢公共空間。該法案為遭受車輛無家可歸問題困擾的家庭和個人擴大了住房機會，同時透過執法措施制定了新的限制措施，以防止人們長期居住在城市街道上的大型車輛*中。

*定義為長度超過二十二英尺或高度超過七英尺的車輛，或露營拖車、五輪旅行拖車、房車、拖車客車、移動房屋、休閒車或半拖車，如加州車輛法規和健康與安全法規所定義。

車輛相關無家可歸者的現狀

截至2025年5月，健康街道營運中心 (HSOC) 已確認舊金山有501輛大型車輛，其中437輛被用作住宅。這些車輛主要集中在灣景警區（Bayview Police District），佔39%，另有35%位於塔拉瓦爾警區（Taraval District）。

誰住在車上？

舊金山的車內居住者是一個多元化的群體，他們的生活環境各不相同。大致可分為三類：

無家可歸者：
這些人依靠車輛作為替代住所來獲得庇護和安全。
自願流動居民：
這些人選擇住在車上作為一種生活方式，通常也有一定的經濟彈性。他們可能追求與車居相關的機動性、自主性或更低的生活成本。
掠奪性租賃或犯罪活動：
其中包括出租多輛車輛的個人、在州和地方住宅租戶保護法之外經營的個人以及從事非法商業活動的個人。

alt=''A heatmap of vehicle locations illustrates the distribution and concentration of vehicle dwellings across the city, with notable clusters in southeastern and western neighborhoods.''

車輛位置熱圖顯示了整個城市車輛居住地的分佈和集中度，其中東南部和西部社區的聚集現象較為明顯。

專案目標

解決車輛無家可歸問題的方法是建立在同情心和協調的基礎上。此方法旨在：

為個人和家庭提供擺脫車輛無家可歸的途徑

實施創新和人道的策略，減少車輛無家可歸現象：

滿足居住在車輛中的個人和家庭的即時安全和穩定需求。
建立通往永久住房的清晰途徑，並專注於最弱勢群體。

恢復社區宜居性

透過以下方式改善公共空間、安全和健康：

公平有效地管理和執行大型車輛停車規定。
確保公共場所保持暢通和清潔，同時優先考慮車內居民的尊嚴和福祉
透過協調提高效率

透過以下方式最大限度地發揮城市努力的影響力：

使用數據驅動的方法來指導資源分配和回應。
加強跨機構跨部門協作。

所有這些努力旨在為有需要的居民提供支持，同時促進舊金山所有社區的健康、安全和福祉。

計劃概述

這項加強的跨部門應對措施將與一項全面的外展策略相結合，該策略旨在提供服務，並執行新的停車法規——在恢復公共空間的同時，優先考慮車內居住者的尊嚴和福祉。該計劃的關鍵要素包括：

專業外展：該市將部署新的外展團隊，這些團隊經過培訓，能夠為居住在大型車輛中的人們提供服務，並具備語言技能和創傷知情護理能力。
綜合服務：自 2025 年 5 月起，居住在舊金山的大型車輛居民將接受以下資格評估：
- 提供非集體臨時或永久住房：市政府將根據個人需求和資格提供住房。盧里市長在預算中擴大了無家可歸者和支持性住房部門 (HSH) 的快速重新安置補貼計劃，以支持居住在大型車輛中的家庭入住穩定住房。
- 大型車輛回購計畫：作為大型車輛推廣計畫的一部分，自 2025 年 5 月起，舊金山市將向居住在大型車輛中的居民提供現金獎勵，以幫助他們放棄大型車輛。
- 大型車輛避難許可證計畫：截至 2025 年 5 月，居住在大型車輛中的居民，如果積極參與服務並等待安置到非聚集性臨時或永久住房中，可能有資格獲得許可證，允許暫時免除兩小時停車規則。
執法：全市範圍內將對大型車輛實施兩小時停車限制，但正在裝載貨物的商用車輛或在工業區停車的除外。未持有有效大型車輛避難許可證的車輛將被開罰單，並可能被拖走，以確保街道安全暢通。
改進的機構間協調：大型車輛工作小組正在設計一種營運模式，該模式闡明了明確的跨部門角色和工作流程、整合的數據追蹤和報告系統以及指導進展的明確績效指標，並以該市基於社區的綜合街頭推廣模式為基礎。

該計劃是與大型車輛特別工作組的市各部門密切合作制定的，其中包括 HSH、舊金山市交通局 (SFMTA)、緊急管理部 (DEM)、舊金山警察局 (SFPD)、舊金山警長辦公室、舊金山娛樂和公園管理局、舊金山公共事業委員會、舊金山港、公共衛生部、市政管理辦公室以及財務和稅務辦公室。

HSH 將領導以車輛為中心的外展工作，幫助人們聯繫無家可歸者回應系統 (HSH) 內的可用服務。而舊金山交通局 (SFMTA) 執法部門將根據需要與舊金山警察局 (SFPD) 合作，為那些在人們拒絕服務或住房後違反停車限制的車輛提供拖車服務。行動將從受影響較大的地區開始，由民主黨 (DEM) 領導的社區街道小組負責協調。