報告

企業穩定補助金的規章制度

Office of Small Business

範圍

這些規則和條例適用於《行政法規》第2A.246條(「傳統企業援助計畫」)中規定的向房東及其傳統企業租戶提供的商業穩定補助金。小型企業辦公室透過傳統企業援助計畫管理補助金。

企業穩定補助金僅適用於將房產出租給舊金山市及縣註冊老牌企業的合格房東。

申請資助的資格

根據《舊金山市憲章》的預算和財政規定,小型企業辦公室應向在 2016 年 1 月 1 日或之後與一家老牌企業簽訂協議,將舊金山的房地產租賃給該老牌企業,租期至少為 10 年,或將該老牌企業現有租約的租期延長至至少 10 年的房東,授予年度補助金。補助金的計算方法如下文第 4 條所述(「補助金金額」),但前提是:(A) 房東在簽訂符合條件的租約後,向小型企業辦公室提交首次補助金申請,並在房東首次獲得補助金的周年日之前,每年提交一次補助金申請; (B) 該租賃符合小型企業委員會規定的所有其他標準,包括與企業租金截至申請之日,出租人未因罰款、罰金、利息、評估費、稅款、費用或任何其他法律、法規或合約規定的財務義務而欠市政府任何款項;(D) 出租人與出租人租賃該物業的老牌企業不存在直接或間接的所有權關係;以及 (E) 出租人符合《行政法規》第2A.246條委員會規定的所有其他委員會助金制度。根據第2條符合資格的出租人,就《行政法規》第2A.246條而言,應稱為「合格出租人」。

撥款申請

根據第 2 條規定申請補助金的房東應提交由小型企業辦公室制定的申請表,申請表應包括:

  1. 舊金山租賃給 Legacy Business 的建築物的總面積(Legacy Business 在該建築物內開展業務)進行認證;
  2. 一份與原企業簽訂的租賃合約副本;以及
  3. 房東符合小型企業委員會根據這些規章制度製定的所有補助金要求的證明。

房東應在根據第 2 條首次獲得補助金的周年日之前,提交根據第 2 條提出的任何後續年度補助金申請,申請表應由小型企業辦公室制定,並應包括:

  1. 舊金山租賃給 Legacy Business 的建築物的總面積(Legacy Business 在該建築物內開展業務)進行認證;
  2. 一份證明,表明租賃合約未發生任何可能影響合格房東獲得補助金資格的變更;
  3. 證明合格房東繼續滿足小型企業委員會規章制度所規定的所有補助金要求。

小型企業辦公室必須遵守《加州公共記錄法》、《舊金山陽光法案》、所有其他適用的聯邦、州和地方法律以及任何適用的法院命令。

如果小型企業辦公室拒絕房東的撥款申請,小型企業辦公室應在法律允許的範圍內,對該房東根據本第 3 條提交的與該申請相關的任何租賃合約予以保密。

如果小型企業辦公室批准房東的撥款申請,則小型企業辦公室應在法律允許的範圍內,對該房東根據本第 3 條提交的與該申請相關的任何租賃協議中的所有條款予以保密,但以這些條款並非小型企業辦公室決定向該房東授予撥款的部分或全部依據為限。

撥款金額

在房東首次申請後,以及此後合格房東首次獲得補助金的周年紀念日,小企業辦公室將向合格房東支付補助金,金額為每平方英尺 4.50 美元,每個地點最高可達 5,000 平方英尺,補助範圍為租賃給傳統企業(Legacy Business)的租賃物業的改良部分,該傳統企業在該物業中開展業務。但每個財政年度支付給所有合格房東的補助金總額不得超過撥入傳統企業援助計畫基金的用於企業穩定補助金的撥款。小型企業辦公室將以以下方式從傳統企業援助計劃基金中向合格房東分配資金:

  1. 小型企業辦公室應先從「傳統企業援助計畫基金」(企業穩定補助金撥款)中撥出款項,用於支付本財政年度內嚮往年符合資格的房東發放的所有補助金,前提是這些房東的租賃合約仍有剩餘年限,且其有權獲得補助金。如果資金不足以支付本財政年度內向這些往年符合資格的房東發放的所有補助金,小型企業辦公室應根據這些往年符合資格的房東在舊金山租賃給傳統企業的經營場所的面積,按比例從「傳統企業援助計畫基金」(企業穩定補助金撥款)中撥出款項。
  2. 如果「傳統商業援助計畫基金」(商業穩定補助金撥款)中有足夠的資金支付本財政年度內所有嚮往年合格房東發放的補助金,則新的合格房東的補助金將從「傳統商業援助計畫基金」(商業穩定補助金撥款)的剩餘款項中支付,該剩餘款項已扣除支付本財政年度內向所有向年內所有向年房東補助金的支出金額。補助金的發放順序按照小型企業辦公室收到合格房東已提交的補助金申請的先後順序進行,從每個財政年度的7月1日開始。如果往年的任何合格房東在後續年度未申請補助金或在後續年度未能獲得資格,則原本應支付給該先前合格房東的資金將用於根據本第3(B)款向新的合格房東發放補助金。

房東的一般資格

合格房東必須符合以下所有條件:

  1. 房東必須證明,截至房東申請補助金之日,他們沒有因罰款、罰金、利息、評估費、稅金、費用或任何其他法律、法規或合約規定的財務義務而欠市政府任何款項。
  2. 商業登記:房東必須證明他們已遵守向財政和稅務局註冊為企業的任何要求。
  3. 勞動標準執法辦公室調查:房東必須證明他們不是勞動標準執法辦公室調查或執法行動的對象。
  4. 出租人與原廠企業之間的法律關係:出租人不得與出租人租賃物業的原有企業有直接或間接的所有權關係。若符合以下任何一項條件,出租人與原企業有所有權關係:
  • 房東對原有企業不擁有任何所有權權益。
  • 原有企業不持有房東的任何所有權權益。
  • 第三方實體同時持有原有企業和房東的股權。
  • 出租人對持有遺留業務所有權權益的任何實體(包括但不限於信託的受益權益)擁有任何實益權益。
  • 原有企業對任何實體(包括但不限於信託的受益權)持有任何實益權益,而該實體對房東持有所有權權益。
  • 房東或任何對房東擁有所有權或受益權的人,與任何對傳承企業擁有所有權或受益權的人有直系親屬關係。

「直系親屬關係」一詞包括配偶、同居伴侶、父母或監護人與子女(包括繼父母與繼子女,或養父母與養子女)、祖父母與孫子女、兄弟姐妹(包括繼兄弟姐妹或養兄弟姐妹)、叔伯姑姨與侄子侄女、姑祖叔叔與侄孫侄女、以及堂/表兄弟姐妹之間的關係。此詞組還包括與配偶或同居伴侶的父母、祖父母或兄弟姊妹,或與子女、孫子女或兄弟姊妹的配偶或同居伴侶之間的關係。

不符合資格的房東類別

  1. 合格房東不得是舊金山市和縣內的任何部門、機構、委員會或其他實體(包括但不限於房地產部門、舊金山港或舊金山市政交通局)。
  2. 合格房東不得是任何其他地方、州或聯邦政府;不得是任何其他地方、州或聯邦政府內的任何實體;也不得是州法律設立的任何特殊區域(包括但不限於舊金山灣區捷運區)。
  3. 合格房東可能沒有與曾經擁有該租賃協議標的物——不動產——的舊企業簽訂租賃協議。

合格房東的繼承人

凡新房東承接先前房東符合《行政法規》第2A.246條規定的補助資格的租賃合同的義務,且新房東未重新協商或以其他方式變更該租賃合同的條款和條件,則新房東無需簽訂第2條所述的新租賃合同或續租合同,即可成為合格房東,並根據《行政法規》第2A.246條獲得補助。除簽訂新租約或續約合約的要求外,新房東仍須滿足成為合格房東和獲得補助的所有其他要求。

租賃條件

  1. 續約選擇權:根據《行政法規》第2A.246條,房東若要獲得補助金,必須(在2016年1月1日或之後)與遺留企業簽訂「至少10年」的租賃協議,或「將遺留企業現有租賃的期限延長至至少10年」。為此,遺留企業有權選擇續租的任何年限均計入租賃期限,前提是該續租選擇權可由遺留企業自行決定行使。例如,一份五年期租賃協議,如果遺留企業(可自行決定)有權再續租五年,則房東符合《行政法規》第2A.246條規定的補助金申請條件。
  2. 追溯性:此補助金將追溯至遺留企業在遺留企業登記冊上登記的財政年度(7月至隔年6月)。例如,如果一家遺留企業於2024年11月(即2024-2025財政年度,7月至次年6月)在遺留企業登記冊上登記,且符合條件的租賃合同為一份新的10年期租賃合同,該合約於2023年7月1日生效,2033年6月30日終止,則房東將有資格獲得9年的補助金,追溯至2024年7月1日,即該遺留企業在遺留企業登記冊上登記的同一財政年度。
  3. 租賃協議的簽署 房東和 Legacy Business 必須在房東根據行政法規第2A.246條申請補助金之前簽署租賃協議及任何必要的附加條款,並且房東必須將已簽署的租賃協議及任何必要的附加條款與其補助金申請一起提交。
  4. 在申請企業穩定補助金之前,房東必須以書面形式告知老牌企業以下事項:(1)房東正在申請企業穩定補助金;(2)舊金山市和縣不保證老牌企業援助計劃基金中有足夠的撥款來全額資助企業穩定補助金;(3)市政府不保證會根據行政法規第2A.246條授予任何金額的補助金。
  5. 其他申請證明 根據《行政法規》第2A.246條提交補助金申請時,房東必須證明:
  • 房東知道這是一項年度補助金,房東必須重新申請才能繼續獲得資助。
  • 任何未能重新申請年度補助金的行為都可能導致房東失去其在第 4 條意義上的「往年」合格房東的身份。
  • 房東和原有企業都應理解,由於資金限制,補助金額可能會有所不同,並且可能低於每平方英尺 4.50 美元。
  • 房東必須滿足所有補助金申請條件才能獲得補助金。

預付款

根據《行政法規》第2A.246條,符合補助金條件的租賃或租賃延期協議,即使租賃或租賃延期協議生效於之後財政年度,房東仍有資格在簽訂該租賃或租賃延期協議的財政年度內獲得補助金。符合資格的房東無需等待符合資格的租賃或租賃延期協議生效即可申請或獲得補助金。符合資格的房東獲得補助金與符合資格的租賃或租賃延期協議生效之間的最長時間間隔為三年。但是,如果合格房東在租賃或租賃延期生效之前申請補助金,則作為獲得補助金的條件,房東必須同意在合格租賃或租賃延期未生效的情況下退還全部補助金,除非合格房東向小型企業辦公室證明,合格房東對合格租賃或租賃延期未生效的事實不負有責任。 (第 8 頁,2024 年 11 月 2 日)

租賃取消

合格房東必須證明,其並未為了申請和獲得補助金而取消與不符合「企業穩定補助金」申請資格的舊企業簽訂的現有租賃協議或續租協議,並簽訂符合「企業穩定補助金」申請資格的新租賃協議或續約協議。如果不符合「企業穩定補助金」申請資格的現有租賃協議或續約協議被符合「企業穩定補助金」申請資格的新租賃協議或續約協議所取代,合格房東必須向小型企業辦公室證明,此次替換並非僅為了申請和獲得補助金。

資金的授權用途

根據行政法規第2A.246條,補助金將直接授予合格房東。合格房東必須將至少50%的補助金提供給原有企業,用於抵銷原有企業的租金,支付方式可以是直接支付給原有企業,也可以是原有企業可接受的其他支付方式。

保密性

小型企業辦公室必須遵守《加州公共記錄法》、《舊金山陽光法案》、所有其他適用的聯邦、州和地方法律以及任何適用的法院命令。

凡根據行政法規第2A.246條提出的撥款申請獲得批准時,小企業辦公室應在法律允許的範圍內,對房東提交的與該申請相關的任何租賃協議中的所有條款予以保密,但小企業辦公室在決定向申請房東授予撥款時所依據的任何此類條款的內容除外。

凡根據行政法規第2A.246條提出的撥款申請被拒絕,或在該申請被批准或拒絕之前,小企業辦公室應在法律允許的範圍內,對房東提交的與該申請相關的任何租賃協議的全部內容予以保密。

嚮往年符合資格的房東發出資金分配通知

在每個財政年度的8月1日或之前,小型企業辦公室應通知上一財政年度所有符合資格的房東,告知其在重新申請本財政年度補助金時將獲得的年度補助金額。小型企業辦公室也將通知原企業其將獲得的年度補助金額。

收到撥款款項

受助者必須成為市政府供應商才能獲得資助。如有需要,傳統企業專案經理可協助申請人完成成為市政府供應商的註冊要求。

資訊核實

小型企業辦公室有權核實房東根據《行政法規》第2A.246條申請補助金時提供的所有資訊。房東如不遵守小型企業辦公室的資訊要求,或在申請中或回應此類要求時提供虛假資訊,將導致補助金申請被拒絕。

對故意或重大虛假陳述的製裁

每當小型企業辦公室得知根據行政法規第2A.246條獲得補助金的房東在申請補助金時故意或實質性地歪曲任何信息,小企業辦公室可以終止向該房東發放的任何待決補助金,命令該房東退還之前授予的任何補助金,或禁止該房東(有條件地或無條件地)在任何時期內申請未來的補助金。

上訴

根據《行政法規》第2A.246條申請補助金的申請人,可以就小型企業辦公室的任何不利決定(包括拒絕補助金申請的決定、終止或撤銷先前批准的任何補助金的決定,或禁止房東申請未來補助金的決定)向小型企業委員會提出上訴。

這些規定的變更

小型企業委員會可隨時基於任何原因修訂這些規定。委員會可以(但並非必須)規定,這些規定的未來修訂僅適用於未來,不適用於現有的合格房東。或者,委員會可以要求所有房東(包括現有的合格房東)遵守委員會選擇採納的任何新的或修訂的規定。