PRESS RELEASE
舊金山尋求暫緩處理無家可歸者營地訴訟,等待格蘭茨帕斯最高法院的裁決。
City Attorney市政府尋求暫停訴訟,以避免將公共資源浪費在完全基於美國最高法院正在審查的先例的訴訟中。
舊金山(2024年1月18日)——市檢察官大衛·邱(David Chiu)提交了一份「無家可歸者聯盟訴舊金山市及縣」的暫緩執行動議,旨在暫停該市的訴訟程序,等待美國最高法院就「格蘭茨帕斯訴約翰遜」一案作出裁決。原告針對舊金山的訴訟以及已發布的初步禁令與「格蘭茨帕斯」一案的法律先例密不可分,而美國最高法院已同意審查該案。舊金山市尋求暫停訴訟,以便各方有時間評估美國最高法院在「格蘭茨帕斯」一案中的裁決可能產生的影響,並確保公共資源不會浪費在構建案件和反駁證據上,因為這些證據可能在短短幾個月內就因美國最高法院的裁決而變得無關緊要。
「格蘭茨帕斯案的判決是原告針對舊金山市訴訟的方方面面的基礎,也是地區法院發布初步禁令的依據,」市檢察官邱表示。 「針對舊金山的任何一項指控都與格蘭茨帕斯案密不可分。鑑於整個法律環境可能很快就會發生變化,花費數月時間打這場官司,耗費大量資源收集證據和專家證詞毫無意義。在預算嚴重短缺的情況下,法院不應強迫我們浪費寶貴的公共資源。”
從現在到2024年6月美國最高法院預計將就格蘭茨帕斯案作出裁決期間,市政府和原告計劃開展訴訟中最耗時耗資的工作,包括準備文件、進行證人取證和答辯、聘請專家證人以及起草和反駁原告的動議。如果美國最高法院修改或推翻第九巡迴上訴法院在格蘭茨帕斯案的判決,這些工作將毫無意義。如果暫緩執行動議獲得批准,初步禁令將在案件暫停期間繼續有效。
此外,原告近期發表聲明稱,他們相信市政府正在遵守初步禁令,並在安置更多無家可歸者方面做得很好。綜上所述,即使法律程序暫停幾個月,無家可歸者也不會遭受任何不利後果。
無家可歸者聯盟訴舊金山
儘管政府已投入數十億美元以服務為先的方式解決無家可歸問題,但無家可歸者聯盟於 2022 年提起訴訟,對舊金山與無家可歸者營地相關的做法提出質疑。
2022年12月,地方法官唐娜·柳(Donna Ryu)發布了一項初步禁令,禁止舊金山在無家可歸者人數超過可用庇護床位數量的情況下,對「非自願無家可歸者」執行或威脅執行某些禁止在公共場所坐臥、睡覺和住宿的法律。這項初步禁令很大程度上依據了美國第九巡迴上訴法院在「約翰遜訴格蘭茨帕斯案」(Johnson v. Grants Pass)及其前身「馬丁訴博伊西案」(Martin v. Boise)中確立的先例。舊金山地區法院的初步禁制令中,許多措辭都直接引用了「馬丁案」和「格蘭茨帕斯案」的判決。
初步禁令擴大了先例,其範圍超過了馬丁案和格蘭茨帕斯案的判例,使舊金山市陷入了進退兩難的境地。舊金山市就此初步禁制令向第九巡迴上訴法院提起上訴。第九巡迴上訴法院於2023年9月發布命令,澄清拒絕接受庇護所的人不符合「非自願無家可歸」的定義,因此禁令不適用於他們。 2024年1月11日,第九巡迴上訴法院就舊金山市上訴的其餘部分作出裁決,允許初步禁令繼續有效,同時指示地方法院縮小禁令的適用範圍。
市府計劃向第九巡迴上訴法院申請延長提交重審動議或全體法官重審動議的截止日期,直至美國最高法院就格蘭茨帕斯案作出裁決。如果獲得批准,該延期將使市政府在最高法院裁決後仍能保留此法律途徑。
舊金山的案件是“無家可歸者聯盟等訴舊金山市和縣等”,美國加州北區地方法院,案件編號為 4:22-cv-05502。
約翰遜訴俄勒岡州格蘭茨帕斯市
2018年,無家可歸者權益倡導者援引第九巡迴上訴法院在「馬丁訴博伊西案」(Martin v. Boise)中的判決,對俄勒岡州格蘭茨帕斯市提起集體訴訟,質疑該市的無家可歸者政策。地方法院駁回了格蘭茨帕斯市的訴訟請求,格蘭茨帕斯市隨後向第九巡迴上訴法院提起上訴。第九巡迴上訴法院維持了下級法院的判決,並作出了一項擴展其在「馬丁訴博伊西案」中先例的裁決。 2023年8月,格蘭茨帕斯市向美國最高法院申請調卷令,要求其審查該裁決。 2024年1月12日,美國最高法院同意受理此案。
格蘭茨帕斯案的爭議焦點在於,普遍適用的公共住宿或露營管理法律是否被視為「殘酷和不尋常的」懲罰,而這種懲罰是第八修正案所禁止的。
舊金山與第九巡迴法院轄區內數十個州和地方政府一起,在格蘭茨帕斯案中提交了一份法庭之友意見陳述。舊金山的意見陳述指出,對無處可去的無家可歸者因在公共場所睡覺而提起刑事訴訟是不合理的,但第九巡迴法院在格蘭茨帕斯案中錯誤地適用法律,導致各城市缺乏解決無家可歸問題、維護街道安全和通行便利的必要手段。
美國最高法院將在本屆任期(2024年6月結束)就格蘭茨帕斯案作出裁決。該市正在尋求暫停訴訟,直至美國最高法院作出裁決後60天,以便雙方有足夠的時間評估該裁決的影響。
該案為俄勒岡州格蘭茨帕斯市訴約翰遜案,美國最高法院,案件編號 23-175。