舊金山嚮美國最高法院提交了關於格蘭茨帕斯案的法庭之友意見陳述。

舊金山（2024年3月1日）—舊金山市檢察官大衛邱（David Chiu）今日提交了法庭之友意見陳述，請求美國最高法院推翻第九巡迴上訴法院在「格蘭茨帕斯訴約翰遜案」（Grants Pass v. Johnson）中的裁決。美國最高法院在「格蘭茨帕斯案」中的裁決將對舊金山產生重大影響。舊金山目前正處於一場關於其解決帳篷營地問題的訴訟之中，並且目前依據第九巡迴上訴法院在「格蘭茨帕斯案」中確立的先例，在一項初步禁令的約束下運作。

這項禁令，如同第九巡迴法院轄區內其他針對市政當局頒布的禁令一樣，都是基於第九巡迴法院在格蘭茨帕斯案中對第八修正案的錯誤解讀。這項法律錯誤導致下級法院之間出現混亂，並頒布了許多毫無法律依據的廣泛禁令。

該市的法庭之友意見陳述書在維護第八修正案對無家可歸者的重要保護的同時，也承認該修正案並未剝奪地方管轄區監管公共財產使用或解決因公共場所營地引起的健康、安全和福利問題的權力。

舊金山承認，根據美國憲法第八修正案，任何司法管轄區都不能也不應將無家可歸定為犯罪。舊金山力求在秉持以人為本、服務至上的理念的同時，履行其確保所有居民、商家和遊客都能安全便捷地使用人行道和公共空間的責任。舊金山並不禁止在任何時間、任何地點於公共場所睡覺或躺臥。此外，舊金山市也不支持請願者的立場，因為該立場過於寬泛，剝奪了無家可歸者的基本權利。

「懲罰無家可歸者的身份，或僅僅因為他們無家可歸就對他們提起刑事訴訟，這毫無道理，」市檢察官邱說。 「但是，第九巡迴上訴法院在格蘭茨帕斯案中的判決遠遠超出了這一核心理念，並且錯誤地適用法律。這使得像舊金山這樣的城市缺乏必要的工具，無法以人道的方式解決無家可歸問題，也無法確保我們的街道和公共空間對所有人安全且無障礙。最高法院應該糾正格蘭茨帕斯中的這一法律錯誤，並允許各家城市危機」有效地應對我們的無家可歸者。

無家可歸者聯盟訴舊金山
儘管舊金山市已投入數十億美元，採取以服務為先的方式解決無家可歸問題，但舊金山市在 2022 年 9 月被無家可歸者聯盟起訴，該聯盟對該市在解決無家可歸者營地方面的做法提出了質疑。

2022年12月，治安法官唐娜·柳（Donna Ryu）發布了一項初步禁令，禁止舊金山對「非自願無家可歸者」執行或威脅執行某些禁止在公共場所坐臥、睡覺和住宿的法律，只要舊金山無家可歸者的數量超過可用庇護床位的數量——考慮到舊金山龐大的無家可歸人口，這是一個完全不真實的衡量標準。這項初步禁令很大程度上依賴約翰遜訴格蘭茨帕斯案（Johnson v. Grants Pass）的判決理由，並且禁令的大部分內容都逐字引用了格蘭茨帕斯案的判決。

初步禁令擴大了第九巡迴法院本已影響深遠的先例，其範圍遠超格蘭茨帕斯案的要求，使舊金山市陷入了進退維谷且充滿不確定性的法律境地。由於第九巡迴法院的先例及其在地方法院的適用，舊金山市無法執行市長、監事會和選民經過深思熟慮的政策決定。初步禁令不當地將複雜的本地政策問題——如何最好地解決無家可歸危機——納入憲法範疇，並使其受制於法院的自由裁量權。當市政外展工作人員與無家可歸者之間的每一次互動都可能受到聯邦法院的監管時，盡職的市政員工將難以履行職責，也難以保護公共空間。正因如此，全國各地的市政當局都援引舊金山案中的初步禁令，要求美國最高法院推翻第九巡迴法院在格蘭茨帕斯案中的裁決。

鑑於地方法院的裁決越權，舊金山就初步禁令向第九巡迴上訴法院提起上訴。第九巡迴上訴法院於2023年9月發布命令，澄清拒絕接受庇護所的人不符合「非自願無家可歸」的定義，因此禁令不適用於他們。 2024年1月11日，第九巡迴上訴法院就舊金山上訴的其餘部分作出裁決，基本上維持了初步禁令，使其繼續有效，同時指示地方法院縮小禁令的適用範圍。

由於美國最高法院將於四月在格蘭茨帕斯舉行聽證會，舊金山市不顧原告的反對，申請並獲得了幾乎所有訴訟程序的中止令，直至美國最高法院就格蘭茨帕斯案作出裁決後30天。此舉旨在讓各方有時間評估該裁決的影響。舊金山市的案件名稱為“無家可歸者聯盟等訴舊金山市及縣等”，案件編號為4:22-cv-05502，由加州北區聯邦地區法院審理。

約翰遜訴俄勒岡州格蘭茨帕斯市
2018年，無家可歸者權益倡導者援引第九巡迴上訴法院在「馬丁訴博伊西案」（Martin v. Boise）中的判決，對俄勒岡州格蘭茨帕斯市提起集體訴訟，質疑該市的無家可歸者政策。地方法院駁回了格蘭茨帕斯市的訴訟請求，格蘭茨帕斯市不服，向第九巡迴上訴法院提起上訴。第九巡迴上訴法院維持了下級法院的判決，並擴大了其在「馬丁訴博伊西案」中的先例。 2023年8月，格蘭茨帕斯市向美國最高法院申請調卷令，請最高法院審查判決。 2024年1月12日，最高法院同意受理此案。

格蘭茨帕斯案的爭議焦點在於，普遍適用的公共住宿或露營法規是否構成第八修正案所禁止的「殘酷和不尋常的」懲罰。

美國最高法院將於 4 月 22 日在格蘭茨帕斯舉行口頭辯論，預計將在本屆任期內（2024 年 6 月結束）對此案作出裁決。該案為俄勒岡州格蘭茨帕斯市訴約翰遜案，美國最高法院，案件編號 23-175。