聯邦法院阻止川普政府對住房和城市發展部撥款附加非法條件

舊金山（2025年5月8日）－舊金山市檢察官大衛邱（David Chiu）今日發表聲明，此前美國地方法院法官芭芭拉·J·羅斯坦（Barbara J. Rothstein）頒布了一項臨時限制令（TRO），阻止川普政府對美國住房和城市發展部（HUD）發放的聯邦撥款附加非法條件。舊金山市及其他七個地方政府組成的聯盟於5月2日提起訴訟，指控HUD試圖對聯邦撥款的接收附加非法新條件，以推行川普總統的政策偏好。

美國住房與城市發展部（HUD）的「持續關懷」（Continuum of Care，簡稱CoC）撥款計畫每年向舊金山提供超過5,000萬美元的撥款，用於解決無家可歸問題。 CoC計畫的撥款續約包含一些新的非法條件，反映了川普總統的反移民、反LGBTQ+、反墮胎和反平等政策傾向。昨日發布的臨時限制令禁止HUD對原告轄區實施或執行這些新的撥款條件。

「美國住房和城市發展部（HUD）的『持續關懷』撥款計畫為數千名最弱勢群體提供住房及相關服務的數千萬美元資金，」市檢察官大衛·邱表示。 「這些新的撥款條件公然違反憲法，與這些撥款的宗旨或執行情況毫無關係。這是川普通過威脅地方項目和預算來推行其意識形態的策略之一。我們感謝這項臨時救濟措施，並將繼續在法庭上捍衛舊金山的價值觀、資金和社區。”

背景
國會透過《無家可歸者援助法案》設立了「持續關懷計畫」（Continuum of Care，簡稱CoC），該法案指示住房和城市發展部部長發放CoC撥款。 CoC計畫旨在支持地方政府和非營利組織為無家可歸者、面臨無家可歸風險者或逃離家庭暴力的個人和家庭提供住房及相關服務。

根據「社區住房計畫」（CoC），舊金山無家可歸者和支持性住房部門（HSH）每年都會為舊金山的所有CoC計畫提交申請。 CoC資金支持舊金山提供永久性支持住房、快速安置住房和過渡性住房的項目，旨在最終消除無家可歸現象。撥款資金還支持HSH為家庭和青少年提供租金援助和服務，並用於執行美國住房和城市發展部（HUD）要求的協調准入流程，該流程旨在幫助弱勢居民獲得住房和其他資源。

舊金山目前每年依靠美國住房和城市發展部 (HUD) 的「社區援助計畫」(CoC) 撥款超過 5,000 萬美元，用於服務其無家可歸的居民。根據最近一次統計，舊金山無家可歸者人數為 8323 人。如果沒有這筆資金，超過 1400 個家庭將面臨失去住房補貼和服務的風險，並可能被驅逐。而此時，舊金山住房和社區服務局 (HSH) 正面臨著巨大的預算壓力。這些撥款所服務的群體是舊金山最弱勢的居民群體之一，他們需要持續的額外支持和服務，以確保住房穩定。

2025 年 3 月，美國住房和城市發展部 (HUD) 發布的 CoC 撥款協議中包含了一些未經國會授權的新條件，這些條件反而非法地強加了聯邦政府的反移民、反 LGBTQ+、反墮胎和反平等政策優先事項。

訴訟指控新的「能力建設聯盟」（CoC）撥款條件違反了憲法的支出條款、權力分立原則和第五修正案，以及《行政程序法》。法院認為，公共利益有利於原告，原告很可能勝訴，若不頒布臨時限制令，原告將遭受無法彌補的損害。

法院的命令指出：“原告已證明，所涉每一項條件都可能違反權力分立原則，因為這些條件對原告施加了未經國會批准的某些條件，這些條件與撥款及其資助項目的目的沒有密切關係，而且這些條件也無助於提高撥款的管理效率和效果。”

除了舊金山市和縣以及華盛頓州馬丁路德金縣之外，本案原告聯盟還包括加州聖克拉拉縣、麻薩諸塞州波士頓、紐約州紐約市、俄亥俄州哥倫布市、華盛頓州皮爾斯縣和華盛頓州斯諾霍米甚縣。舊金山提起訴訟僅針對住房和城市發展部（HUD）「社區發展援助計畫」（CoC）的非法資金條件。

臨時限制令將生效 14 天，屆時法院將考慮初步禁制令動議。

本案為馬丁路德金縣等訴斯科特特納等，美國華盛頓州西區地方法院，案號 2:25-cv-00814-BJR。