聯邦法院阻止川普政府扣留對庇護城市的資金

舊金山（2025 年 4 月 24 日）—在聯邦地區法院法官威廉·H·奧里克 (William H. Orrick) 頒布初步禁令，阻止川普政府扣留原告城市和縣的聯邦資金，除非它們協助聯邦政府履行其民事移民執法職責後，舊金山市檢察官大衛·邱 (David Chiu) 和聖克拉拉縣法律顧問托尼·洛普雷斯蒂 (Tony LoPresti) 今天發表了以下聲明。

舊金山市檢察官大衛邱表示：「聯邦政府正在非法行使它無權行使的權力，正如法院在川普第一任期內已經裁定的那樣。他們想徵用地方警察作為聯邦移民及海關執法局（ICE）的特工，同時威脅扣留用於支持我們警察部門、解決無家可歸歸問題以及公共衛生系統的聯邦資金，以此脅迫地方官員。

聖克拉拉縣法律顧問托尼·洛普雷斯蒂表示：「法院的裁決立即叫停了川普政府非法凍結聯邦資金的企圖，僅僅因為地方政府不同意其受憲法保護的、不使用地方資源進行移民執法的決定。在我們持續目睹聯邦政府權力過度擴張之際，法院的裁決肯定了地方政府能夠履行其使命，並維護其所服務社區的信任。」

該訴訟由舊金山和聖克拉拉縣牽頭，最初於2月7日提起，旨在回應川普政府針對那些採取限制地方資源協助聯邦移民官員執行民事移民執法政策的司法管轄區（通常被稱為「庇護政策」）。這些政策旨在將地方資源集中用於本地優先事項，並確保所有社區成員，無論其移民身份如何，都能在與當地執法部門互動時感到安全，而無需擔心地方政府會與聯邦政府合作對其採取移民行動。庇護政策有助於提升公共安全，並已多次獲得聯邦法院的支持。

自1月20日就職以來，唐納德·川普已發布多項行政命令並採取其他行政措施，迫使地方政府執行總統的政策優先事項。這些措施包括威脅扣留地方政府的聯邦資金——其中包括用於支持地方政府服務弱勢居民、維護公共安全和應對緊急情況的關鍵資金——除非地方政府協助實施川普政府強硬的移民執法議程。司法部也對一些州和地方政府提起訴訟，指控其政策限制地方政府協助聯邦民事移民執法。

該初步禁令阻止聯邦政府對原告強制執行針對庇護管轄區的非法行政命令和機構指令。法院認定，這些行政命令施加了違憲的“強制性條件，旨在強迫地方官員執行聯邦移民政策和法律”，並且“違反了憲法的權力分立原則和支出條款”，“措辭含糊不清，違反了正當程序”。

背景
所謂的「庇護」政策通常限制地方資源用於協助聯邦民事移民執法。這包括阻止強制使用地方執法部門對違反民事移民規定的個人進行訊問、拘留或逮捕，並限制與移民當局分享機密個人資訊。

這些不合作政策已實施數十年，旨在提升公共安全。研究始終表明，移民犯罪的可能性較低，而拒絕動用地方資源協助移民執法的地區，犯罪率要不是沒有上升，反而更低。

由於地方政府對移民執法部門的協助有限，犯罪受害者和目擊者更願意挺身而出，向警方報案。執法部門與社區之間的信任能夠提升公共安全。而破壞信任，並以驅逐出境的威脅針對辛勤工作的家庭，則會適得其反。這會使人們害怕報案、上學或獲得必要的醫療保健。

庇護法並非保護罪犯。其重點在於利用地方執法資源打擊犯罪，而非取代聯邦政府的職責。移民執法是聯邦政府的職責，而非州或地方政府的職責。任何阻止地方資源用於協助移民執法的政策，都不會以任何方式乾擾或阻礙聯邦政府合法的移民執法。

在川普第一任期內，舊金山和聖克拉拉縣曾起訴聯邦政府，指控以不合作政策為由扣留聯邦資金。在該案及後續案件中，聯邦地區法院和第九巡迴上訴法院均支持上述兩地的訴求，認為川普政府試圖對聯邦資金附加的條件違憲。

法院的命令指出，原告「對執法的合理擔憂甚至比 2017 年更加強烈：這種擔憂源於第 14,159 號行政命令和第 14,218 號行政命令的明確措辭、邦迪指令、行政機構下令扣留向像原告這樣的地方政府的資金的眾多指令，以及政府已經對伊利諾伊州和紐約州的庇護所提起訴訟，此外第一任期政府的法律官員就第一任期內的法律索賠，此外第一次的訴訟

除了舊金山市和縣以及聖克拉拉縣之外，提起訴訟的還有：

• 加州埃默里維爾
• 華盛頓州金縣
• 加州蒙特雷縣
• 明尼蘇達州明尼阿波利斯
• 康乃狄克州紐黑文
• 加州奧克蘭
• 俄勒岡州波特蘭
• 明尼蘇達州聖保羅市
• 加州薩克拉門托市
• 加州聖地牙哥市
• 加州聖荷西
• 加州聖克魯斯市
• 新墨西哥州聖塔菲
• 華盛頓州西雅圖

這些轄區共擁有近1000萬居民。明尼阿波利斯、紐黑文、波特蘭、聖保羅、聖達菲和西雅圖這六個城市在本案中由公共權利計畫（Public Rights Project）代理，該計畫是一個與地方政府合作保護公民權利的無黨派非營利組織。

查看授予初步禁令的命令。奧里克法官將今天的命令描述為簡易命令，並表示法院將在稍後發布一份詳細討論相關問題和理由的命令。本案為舊金山市及縣等訴唐納德·J·川普等，美國加州北區地方法院，案號25-cv-01350。