PRESS RELEASE

市檢察官提出立法,旨在利用技術手段實現市政法規的現代化。

City Attorney

與史丹佛監管實驗室的合作促成了立法,簡化了舊金山繁多的報告要求。

  • 舊金山的市政法規和決議總計近 1,600 萬字,這使得系統性改革變得艱鉅。
  • 舊金山與史丹佛監管實驗室合作,利用人工智慧工具分析法規,找出潛在的改革條款。
  • 該工具識別出市政法規中規定的所有報告,然後市律師辦公室與市政府各部門協商,確定哪些報告已過時、重複或不必要。
  • 基於此流程,市檢察官邱提出了一項法令,提議刪除或合併 174 份成本高昂的公共報告,佔可修改報告要求的 36%,使市政工作人員能夠在預算赤字時期專注於最重要的事情。
  • 人工智慧工具和諮詢流程展示了一個可複製的方案,說明如何負責任地利用科技來改善法規和條例。

加州舊金山(2025年6月5日)—舊金山市檢察官邱信福(David Chiu)和史丹佛監管實驗室(Stanford RegLab)今日宣布,將推出一項立法,旨在刪除過時或不必要的公共報告要求。取消這些耗時的要求將使市政府工作人員能夠優先處理當前緊迫的政策問題,並專注於為舊金山市民提供高品質的服務。

「此次合作充分展現了政府如何利用人工智慧實現切實有效的變革,」市檢察官大衛邱表示。 「RegLab 的工具為我們節省了無數工時。借助其生成的數據,我們與市政府各部門合作,分析了哪些報告要求已經過時、重複或不必要。刪除過時的要求將使員工能夠騰出時間專注於核心服務,尤其是在預算緊張時期。我們感謝斯坦福 RegLab 的持續合作,並希望該項目能夠為其他政府提供借鑒。」

「我們要求公務員以更少的資源完成更多的工作,」監管實驗室主任、史丹佛大學教授丹尼爾·何表示,「這種方法使他們能夠更專注於最重要的事情。此次合作展示了一套可複製的模式,說明如何利用人工智慧的快速發展來識別過時的要求、減少程序冗餘,並實現法規和監管的現代化。」

舊金山市政委員比拉爾·馬哈茂德表示:「長期以來,市政廳一直被過時且不必要的規章制度所拖累,導致其服務居民的能力下降。這項立法將簡化這些繁雜的程序,釋放員工的時間,使各部門能夠專注於最重要的事情——服務舊金山市民。我在市邱人員及其辦公室利用科技地造福社會,從而與各部支持的市政檢察官合作。

舊金山市政法典及其監事會決議共包含近1,600萬字。近年來,市政府領導和選民都致力於簡化市政府的運作方式。然而,系統性地、例行性地清理地方法規中過時的條款是一項極具挑戰性、耗時且資源密集的工作。市檢察官辦公室與史丹佛監管實驗室(Stanford RegLab)合作,旨在展示如何利用科技來輔助並提高這些重要工作的效率。監管實驗室開發了一款名為「法規分析研究助理」(STARA)的人工智慧工具,使大型語言模型(LLM)能夠進行系統性的法規研究。

迄今為止,該合作項目主要集中在兩個方面的法規改革。首先,該計畫致力於整理舊金山地方法規中列出的所有委員會和機構,以協助市政府落實2024年11月舊金山選民通過的E提案。 E提案要求成立一個委員會精簡工作小組,其任務是就如何修改、取消或合併市政府機構和委員會提出建議,以改善市政府的行政管理。該合作項目以及STARA軟體的使用,大大減少了為編制委員會精簡工作組所需全部機構清單而進行的繁瑣的法律研究工作。

第二項工作重點在於識別所有地方法律要求市政府部門撰寫書面報告的情況。雖然這些報告對公眾和政策制定者可能很重要,但如果不定期審查其有效性和持續效用,就會成為市政府工作人員的負擔,並佔用他們處理更緊迫事務的資源。在聯邦層面,強制性報告的激增被形容為國會的“黑洞”,這些報告可能耗費工作人員數月的時間,而真正能為政策制定、立法者或公眾提供信息的卻只有一小部分。

STARA 在城市法規中發現了 528 項此類報告。這些報告義務分散在多個市政府部門,但主要集中在審計長辦公室、市行政長官辦公室、規劃部門、市長住房和社區發展辦公室以及行政法規部門。報告要求也隨著時間的推移而顯著增加。 2000 年,報告要求大約有 177 項;到 2025 年,這一數字翻了一番還多。

根據STARA提供的清單,市檢察官辦公室與各市政府部門合作,確定了可修改的報告要求,這些要求包括:已不再實際執行的報告要求、可以與其他市政府部門的報告職能(例如提交預算或年度報告)合併的報告要求,以及不再具有實際政策功能或目的的報告要求。基於這項工作,市檢察官邱提出了一項法令,旨在刪除或修改36%的可修改報告要求。 (528項報告中有488項可以修改,因為它們不在《市憲章》中,與選民批准的措施相關,最近已被刪除,或正在修訂中。)

擬刪除140項報告要求(佔29%),理由是這些要求已過時、冗餘或已被取代。例如,公共工程主管需每兩年提交一份關於報紙架「固定基座區域」的報告,但此類報紙架早已廢棄,並且已於今年全部被市政府拆除。此外,行政法規中還有一項80多年前的條款,要求重建局提交季度報告,而該機構近期已承擔了州和地方層級的更新的報告義務。

建議修改 34 項報告要求(7%),以減少報告頻率,使其與工作量相匹配,合併多個相關報告,或與市政府部門已進行的其他報告流程保持一致。

STARA人工智慧系統加速了法規的現代化和精簡,但整體的協商過程也確保了重要要求得以保留。 64%的可修改報告要求保持不變,因為這些報告與重要的部門職能相關,例如財務支出和一般義務債券資金的管理,具有持續的政策意義,是近期頒布的,或者已經設定了終止日期。

接下來,該法案將由市監事會在未來幾個月內進行審議。