Luật sư thành phố đề xuất dự luật hiện đại hóa bộ luật đô thị bằng công nghệ.

• Bộ luật và nghị quyết của thành phố San Francisco có gần 16 triệu từ, khiến việc cải cách có hệ thống trở nên khó khăn.
• Thành phố San Francisco đã hợp tác với Stanford RegLab để sử dụng một công cụ trí tuệ nhân tạo nhằm phân tích các đạo luật và xác định các điều khoản có thể được cải cách.
• Công cụ này đã xác định tất cả các báo cáo được quy định trong Bộ luật Thành phố, và Văn phòng Luật sư Thành phố sau đó đã tham khảo ý kiến ​​các phòng ban của Thành phố để xác định những báo cáo nào đã lỗi thời, trùng lặp hoặc không cần thiết.
• Dựa trên quy trình này, Luật sư thành phố Chiu đã đệ trình một dự thảo nghị định đề xuất xóa bỏ hoặc hợp nhất 174 báo cáo công khai tốn kém, chiếm 36% các yêu cầu báo cáo có thể sửa đổi và cho phép nhân viên thành phố tập trung vào những vấn đề quan trọng nhất trong bối cảnh thâm hụt ngân sách.
• Công cụ AI và quy trình tư vấn minh họa một mô hình có thể áp dụng rộng rãi về cách tận dụng công nghệ một cách có trách nhiệm để hiện đại hóa luật lệ và quy định.

SAN FRANCISCO, CA (5 tháng 6 năm 2025) – Luật sư Thành phố San Francisco David Chiu và Stanford RegLab hôm nay đã công bố việc giới thiệu dự luật nhằm xóa bỏ các yêu cầu báo cáo công khai lỗi thời hoặc không cần thiết. Việc loại bỏ các yêu cầu tốn thời gian này sẽ cho phép nhân viên Thành phố ưu tiên các vấn đề chính sách cấp bách hiện tại và tập trung vào việc cung cấp các dịch vụ chất lượng cao cho người dân San Francisco.

“Sự hợp tác này là một ví dụ tuyệt vời về cách các chính phủ có thể sử dụng trí tuệ nhân tạo để tạo ra những thay đổi có tác động mạnh mẽ,” Luật sư Thành phố David Chiu cho biết. “Công cụ của RegLab đã giúp chúng tôi tiết kiệm vô số giờ làm việc. Với dữ liệu mà nó tạo ra, chúng tôi đã làm việc với các phòng ban của Thành phố để phân tích những yêu cầu báo cáo nào đã lỗi thời, trùng lặp hoặc không cần thiết. Việc loại bỏ các yêu cầu lỗi thời sẽ giúp nhân viên có thêm thời gian để tập trung vào việc cung cấp dịch vụ cốt lõi, đặc biệt là trong thời kỳ ngân sách eo hẹp. Chúng tôi rất biết ơn Stanford RegLab vì sự hợp tác liên tục của họ, và hy vọng dự án này sẽ là mô hình cho các chính phủ khác.”

“Chúng tôi đã yêu cầu các công chức làm việc hiệu quả hơn với nguồn lực ít hơn,” Giáo sư Daniel Ho , Giám đốc RegLab và Giáo sư tại Stanford, cho biết. “Và cách tiếp cận này cho phép họ tập trung hơn vào những điều quan trọng nhất. Sự hợp tác này chứng minh một mô hình có thể lặp lại về cách tận dụng những tiến bộ nhanh chóng trong trí tuệ nhân tạo để xác định các yêu cầu lỗi thời, giảm bớt sự rườm rà về thủ tục và hiện đại hóa luật lệ và quy định.”

“Trong một thời gian dài, Tòa thị chính đã bị gánh nặng bởi những quy định lỗi thời và không cần thiết, làm chậm khả năng phục vụ người dân một cách hiệu quả,” Giám sát viên thành phố San Francisco, Bilal Mahmood , cho biết. “Luật này sẽ loại bỏ những quy định rườm rà đó, giải phóng thời gian của nhân viên để các phòng ban có thể tập trung vào những điều quan trọng nhất—phục vụ người dân San Francisco. Tôi hoan nghênh Luật sư thành phố Chiu và văn phòng của ông ấy vì đã sử dụng công nghệ như một động lực tích cực và dẫn dắt các cuộc đối thoại hợp tác, thấu đáo với các phòng ban để hỗ trợ tốt hơn cho người lao động thành phố.”

Bộ luật Thành phố San Francisco, cùng với các Nghị quyết của Hội đồng Giám sát, chứa gần 16 triệu từ. Trong những năm gần đây, cả các nhà lãnh đạo Thành phố và cử tri đều nỗ lực để tinh giản cách thức hoạt động của chính quyền Thành phố. Tuy nhiên, việc rà soát có hệ thống và thường xuyên các bộ luật địa phương để loại bỏ các điều khoản lỗi thời là một thách thức, tốn thời gian và nguồn lực. Văn phòng Luật sư Thành phố đã hợp tác với Stanford RegLab để chứng minh cách công nghệ có thể hỗ trợ và nâng cao hiệu quả của những nỗ lực quan trọng này. RegLab đã phát triển một công cụ trí tuệ nhân tạo, Trợ lý Nghiên cứu Phân tích Luật (STARA) , để cho phép các mô hình ngôn ngữ lớn (LLM) tiến hành nghiên cứu luật một cách có hệ thống.

Cho đến nay, sự hợp tác này đã tập trung vào hai lĩnh vực cải cách luật định. Lĩnh vực đầu tiên tập trung vào việc liệt kê tất cả các ủy ban và cơ quan được nêu trong bộ luật địa phương của San Francisco để hỗ trợ Thành phố thực hiện Đề án E được cử tri San Francisco thông qua vào tháng 11 năm 2024. Đề án E yêu cầu thành lập một Lực lượng Đặc nhiệm Tinh giản Ủy ban với nhiệm vụ đưa ra các khuyến nghị về cách thức sửa đổi, loại bỏ hoặc kết hợp các cơ quan và ủy ban của Thành phố để cải thiện việc quản lý chính quyền Thành phố. Sự hợp tác này và việc sử dụng STARA đã giúp giảm bớt công việc nghiên cứu pháp lý thủ công chuyên sâu cần thiết để hỗ trợ việc lập danh sách đầy đủ tất cả các cơ quan thuộc phạm vi hoạt động của Lực lượng Đặc nhiệm Tinh giản Ủy ban.

Nỗ lực thứ hai tập trung vào việc xác định tất cả các trường hợp luật địa phương yêu cầu các Sở ban ngành của Thành phố phải lập báo cáo bằng văn bản. Mặc dù những báo cáo này có thể quan trọng đối với công chúng và các nhà hoạch định chính sách, nhưng nếu không được xem xét thường xuyên về hiệu quả và tính hữu ích lâu dài, chúng có thể trở thành gánh nặng cho nhân viên Thành phố và làm giảm nguồn lực mà họ có thể dành để ưu tiên những nhu cầu cấp thiết hơn. Ở cấp liên bang, sự bùng nổ của các báo cáo bắt buộc đã được mô tả như một “lỗ đen” của Quốc hội, với những báo cáo có thể tiêu tốn hàng tháng trời thời gian của nhân viên, và chỉ một phần nhỏ trong số đó thực sự cung cấp thông tin cho chính sách, các nhà lập pháp hoặc công chúng.

STARA đã xác định được 528 báo cáo như vậy rải rác trong các quy định của Thành phố. Các nghĩa vụ báo cáo này được phân bổ cho nhiều phòng ban của Thành phố, nhưng tập trung chủ yếu ở Văn phòng Kiểm toán, Văn phòng Quản trị Thành phố, Sở Quy hoạch, Văn phòng Thị trưởng về Nhà ở và Phát triển Cộng đồng, và Bộ luật Hành chính. Các yêu cầu báo cáo cũng đã tích lũy đáng kể theo thời gian. Năm 2000, có khoảng 177 yêu cầu báo cáo; đến năm 2025, con số này đã tăng hơn gấp đôi.

Sử dụng danh sách do STARA cung cấp, Văn phòng Luật sư Thành phố đã phối hợp với các Sở ban ngành của Thành phố để xác định các yêu cầu báo cáo có thể sửa đổi mà trên thực tế không còn được thực hiện, có thể được hợp nhất với chức năng báo cáo khác của Sở ban ngành, chẳng hạn như nộp ngân sách hoặc báo cáo thường niên, hoặc không còn phục vụ chức năng hoặc mục đích chính sách hữu ích nào. Kết quả của công việc này, Luật sư Thành phố Chiu đã đưa ra một sắc lệnh để xóa bỏ hoặc sửa đổi 36% các yêu cầu báo cáo có thể thay đổi. (Trong số 528 yêu cầu, 488 yêu cầu có thể sửa đổi được, vì chúng không nằm trong Hiến chương Thành phố, liên quan đến biện pháp được cử tri thông qua, mới được loại bỏ hoặc đang chờ sửa đổi.)

Có 140 yêu cầu báo cáo (29%) được đề xuất xóa bỏ vì lỗi thời, dư thừa hoặc bị thay thế. Ví dụ, Giám đốc Công trình Công cộng được yêu cầu lập báo cáo hai năm một lần về “Khu vực bệ cố định” dành cho giá đựng báo, nhưng những giá đựng báo này đã không còn được sử dụng từ lâu và tất cả đã được Thành phố dỡ bỏ kể từ năm nay. Ngoài ra, Bộ luật Hành chính còn chứa một điều khoản đã có từ hơn 80 năm trước yêu cầu Cơ quan Tái phát triển phải báo cáo hàng quý, trong khi cơ quan này đã có các nghĩa vụ báo cáo cấp tiểu bang và địa phương được ban hành gần đây hơn.

34 yêu cầu báo cáo (7%) được đề xuất sửa đổi để giảm tần suất cho phù hợp với khối lượng công việc, hợp nhất nhiều báo cáo liên quan hoặc phù hợp với các quy trình báo cáo khác mà các Sở ban ngành của Thành phố hiện đang thực hiện.

Hệ thống STARA AI đã giúp đẩy nhanh quá trình hiện đại hóa và tinh giản mã này, nhưng quy trình tham vấn tổng thể cũng đảm bảo rằng các yêu cầu quan trọng vẫn được giữ nguyên. 64% các yêu cầu báo cáo có thể sửa đổi vẫn không thay đổi, vì các báo cáo này gắn liền với các chức năng quan trọng của bộ phận như chi tiêu tài chính và quản lý quỹ trái phiếu nghĩa vụ chung, phục vụ mục đích chính sách liên tục, mới được ban hành gần đây hoặc đã có ngày hết hiệu lực.

Dự luật được trình lên sẽ được Hội đồng Giám sát Thành phố xem xét trong những tháng tới.