2021 年 1 月 11 日 IRC 會議

Kennelly 主席於下午 5:35 宣布召開會議

出席者：主席 Kennelly、副主席 Paz、委員 Enssani（晚上 8:11 左）、Fujii、Gaime、Khojasteh（晚上 8:24 左）、Monge、Radwan、Rahimi、Ricarte、Ruiz、Wang。

OCEIA 工作人員出席：Pon 主任、委員會書記官Shore、行政項目協調員Alvarez、辦公室經理Chan、西班牙語專家Cosenza、語言輔助部門主管Jozami、中文專家李、語言輔助助理劉、高級傳播專家Richardson、副主任Whipple。
 

肯納利主席歡迎公眾參加特別聽證會。 Pon 主任宣布已要求提供西班牙語和粵語口譯服務。口譯員用西班牙語和粵語提供如何獲得口譯服務和發表公共評論的說明。

前移民權利專員梅爾巴·馬爾多納多最近宣布退休，擔任拉拉扎社區資源中心執行董事。副主席帕茲認可了她對這座城市的服務，她感謝委員會和 Pon 主任。
 

一個。特別聽證會簡介（主席 Kennelly 和副主席 Paz）
Kennelly 主席介紹了聽證會的目的、意義和及時性，並感謝 OCEIA 工作人員和 Gaime 專員在外展方面的協助。帕斯副主席感謝演講者，並表示希望共同為移民正義而努力。

（資訊/討論/行動）
一個。特邀演講嘉賓
Kennelly 主席介紹了發言人並邀請他們發言。

政府官員：
1. 國會議員邱大衛
邱議員強調了去年的州政策舉措，包括為無證工人設立第一個經濟基金以及將所得稅抵免擴大到無證家庭。他概述了即將為所有加州人提供醫療保健的努力，無論其移民身份如何 (AB 4)；為因語言障礙而無法獲得失業救濟金的人提供資金；延長暫停驅逐令；以及向小型企業提供的補助。

2. Jennifer LaForce，美國公民及移民服務局 (USCIS) 舊金山地區辦公室社區關係官員
USCIS 舊金山地區辦事處社區關係官員 Jennifer LaForce 分享了 USCIS 在 COVID-19 下的運作信息，包括優先考慮一線工作人員、提供緊急服務、進行面談和入籍儀式、制定健康和安全協議以及禁止入籍的程序。處罰重新安排政策。她回答了蓋梅專員的問題，王專員對移民局繼續為社區提供這項公共服務表示讚賞。

新政府政策概覽：
3. Sally Kinoshita，移民法資源中心（ILRC）副主任
移民法律資源中心（ILRC）副主任莎莉·木下（Sally Kinoshita）總結了拜登政府預計將推出的移民政策，並回答了委員們的問題。她討論了 ILRC 為拜登政府制定的藍圖，包括結束移民逮捕、拘留和驅逐出境的建議；恢復臨時保護身分（TPS）及童年入境暫緩遣返（DACA）等救濟措施；結束新的公共負擔規則；並在移民政策上採取大膽行動。她指出廢除 ICE 的想法可能會令人困惑，並建議就其含義達成共識。

社區組織
4. Adoubou Traore，非洲倡議網路執行董事
“我們需要繼續戰鬥。”
非洲倡導網絡執行董事阿杜布·特拉奧雷 (Adoubou Traore) 討論了更好地組織和解決移民社區中的 COVID-19 和公平問題的必要性。

5. Leila Sayed-Taha，阿拉伯資源與組織中心 (AROC) 移民律師
“我們懇請政府認真考慮許多存在的隱性偏見……”
阿拉伯資源和組織中心 (AROC) 的移民律師 Leila Sayed-Taha 表示，她的許多客戶都受到了新的公共負擔規則和旅行禁令的影響。她表示必須解決導致移民定罪的隱性偏見，並指出國內恐怖主義法不成比例地針對工人階級黑人和棕色穆斯林移民。

6. Sarah Lee，社區倡議者、亞裔美國人推動正義 - 亞洲法律核心小組和自由科幻聯盟
“這些社區成員在被送往聯邦拘留後也會被驅逐出境，這削弱了我們的庇護條例。”
亞裔美國人促進正義 - 亞洲法律核心小組的社區倡導者莎拉李 (Sarah Lee) 代表自由科幻聯盟 (FREE SF Coalition) 發言。她討論了田德隆區青少年的逮捕和拘留事件。根據 FREE SF 報道，許多人是來自宏都拉斯的無人陪伴的未成年人，他們被販運並被迫出售毒品以換取住房等基本需求。 FREE SF 建議舊金山警察局停止與美國檢察官在這項措施上的合作，市檢察官放棄民事禁令，並建議舊金山市為人口販運受害者和藥物成癮者提供服務。

7. Vicky Hartanto，亞太島民法律外展 (APILO) 和舊金山公民之路倡議 (SFPCI) 移民律師
“在這個困難時期，讓入籍和其他法律服務保持負擔得起和可及性尤為重要。”
亞太島民法律外展 (APILO) 移民計畫的監督律師 Vicky Hartanto 指出，社區成員的法律地位面臨不確定性，並且受到疫情的影響尤為嚴重。 APILO 是舊金山公民之路倡議 (SFPCI) 的成員，該倡議已幫助近 15,000 名移民成為美國公民，為許多低收入、老年人和英語水平有限的客戶提供支援。該聯盟目前正面臨資金削減。她要求委員會倡導保留其資金。

8. Aron Oqubamichael，正義移民黑人聯盟 (BAJI) 社區教育家
“對於抵達美國的黑人移民來說，尤其是作為尋求庇護者，獲得法律服務和法律代理是極具挑戰性的，特別是在拘留營中。”
正義移民黑人聯盟 (BAJI) 的社區教育者阿倫·奧庫巴邁克爾 (Aron Oqubamichael) 討論了黑人移民和尋求庇護者在獲得法律服務時面臨的困難。 BAJI 登記了許多針對被拘留的黑人移民的不公平單獨監禁。在新冠肺炎 (COVID-19) 疫情期間，尋求庇護者被禁止進入該國。由於缺乏用他們的語言提供的服務，許多黑人移民也面臨語言障礙。蓋梅專員要求他提供有關非洲和加勒比海移民被單獨監禁的文件。

9. Lariza Dugan-Cuadra，北加州中美洲資源中心 (CARECEN SF) 執行董事
“我們尋求的改變從家庭、社區和城市開始。”
北加州中美洲資源中心(CARECEN SF) 執行董事Lariza Dugan-Cuadra 討論了舊金山移民法律與教育網絡(SFIL​​EN)、舊金山移民法律辯護合作組織(SFIL​​DC) 和舊金山移民法律與教育網絡(SFIL​​EN) 的工作。她指出，舊金山的移民受到 COVID-19 的影響尤為嚴重，並呼籲擴大當地家庭救濟基金。 CARECEN 和其他組織向議長南希·佩洛西提出了一系列要求，包括結束邊境兒童的分離；結束私人拘留和邊境軍事化；恢復 TPS、DACA 和延遲強制離境 (DED)；透過立法途徑為所有移民提供永久居留權和工作許可；將移民法官從司法部轉移到獨立民事法院；將移民納入 COVID-19 聯邦救濟；並透過《聯合國移民和難民全球契約》。

10. Annette Wong，華人平權行動組織（CAA）計畫總監
“我們必須以豐富而不是稀缺的心態，以同情而不是恐懼的心態，透過促進包容性的具體政策和計劃開闢一條新的前進道路。”
華人權益促進會 (CAA) 計畫總監 Annette Wong 討論了新的公共負擔規則和美國移民局擬議的費用增加的影響。 CAA 發現一些移民因擔心移民後果而退出福利計劃。她敦促新政府對移民局進行投資，以解決積壓問題並加強其財政可持續性，以便其能夠專注於公平地處理申請。她指出，30％的尋求庇護者是中國人，並呼籲建立富有同情心且易於使用的庇護制度。她呼籲為當前和潛在的 DACA 持有者提供獲得永久身份的途徑，並為所有無證移民提供公民身份的途徑。她要求終止與私人監獄公司的合約、ICE 濫用權力以及旅行禁令。

11. Gabriel Medina 和 Sarah Souza，所有人委員會共同主席
“通過允許移民在談判桌上佔有一席之地並代表我們自己，Commissions for All 無疑定義了舊金山的歷史性時刻……”
- Sarah Souza，Commissions for All 聯合主席
Commissions for All 聯合主席 Gabriel Medina 和 Sarah Souza 討論了 C 提案的通過，該提案允許非公民在市議會和委員會任職。加布里埃爾·梅迪納感謝委員會支持憲章修正案的決議，並概述了全民委員會。莎拉·蘇扎 (Sarah Souza) 討論了讓移民領袖坐到談判桌前的重要性，以便他們能夠對政策結果產生直接影響。

12. Laura Valdez，多洛雷斯街社區服務 (DSCS) 執行董事
“我們的工人群體每月平均收入損失為 2,285 美元……眾所周知，他們還因為欠租而背負了巨額債務。”
多洛雷斯街社區服務 (DSCS) 執行董事 Laura Valdez 討論了 COVID-19 對 La Colectiva 和日工計劃成員的影響。她敦促紐約市優先考慮勞動力發展、數位公平、住房穩定、公正復甦和工人權利。她建議市政府擴大無證工人的就業補貼計畫；為移民家庭提供負擔得起的網路；保證租金和債務減免，擴大暫停驅逐，並投資經濟適用房。她要求市政府投資於全方位服務；支持擴大失業保險和工人福利；並主張在國會刺激計劃出台之前，頒布一項行政命令，暫時補償工人因 COVID-19 而損失的工資。

13. Noe Diaz 和 Railyn Aguado，DreamSF 研究員
「透過 [DreamSF] 獎學金，我獲得了向上的流動性……我遇到了一個由願意幫助夢想家的社區建設者組成的專業網絡。”
- Railyn Aguado，DreamSF 研究員
DreamSF 研究員 Noe Diaz 討論了無證學生在獲得大學經濟援助方面面臨的挑戰。一些大學和公司將無證學生排除在工讀和實習之外。他指出，許多學生不符合 DACA 的資格，並呼籲擴大該計劃。 DreamSF 研究員 Railyn Aguado 討論了 DreamSF 計劃在提供向上流動機會以及與基本需求服務的聯繫方面的好處。

14.Joemae Santos，菲律賓社區中心
這個揚聲器聽得不正常。菲律賓社區中心的喬梅桑托斯 (Joemae Santos) 提交了一份書面聲明，內容涉及透過聯邦田德隆倡議起訴社區成員。為了阻止田德隆區的毒品交易，已有近 230 人被指控，其中 28 人已收到民事禁令。桑托斯呼籲市政府投資於住房、食品、心理保健和藥物濫用治療、職業培訓和移民法律支持等肯定生命的服務，而不是逮捕個人。

15. Cecilia Candia，移民律師兼兒童法律服務部 (LSC) 副法律總監
“年輕人非常需要經濟機會、培訓和服務，無論他們是否有社會安全號碼。”
兒童法律服務中心 (LSC) 副法律總監 Cecilia Candia 描述了簽證積壓的影響。具有特殊青少年移民 (SIJ) 身分的客戶必須等待數年才能申請永久居留權並獲得就業授權。庇護申請人的就業授權可能會在新文件獲得批准之前過期。她要求市政府透過職業培訓、實習和獎學金來支持年輕移民；優先考慮服務機會而不是懲罰；並協助支付調整永久居留身份所需的體檢費用。

16. Hans How，LGBT 庇護計畫客戶
“我們在舊金山的尋求庇護者，尤其是那些 LGBTQ+ 群體，正處於危機之中，鑑於我們的城市在擁抱多樣性和包容性方面享有盛譽，我希望我們不會讓他們落後。”
漢斯·豪 (Hans How) 是 LGBT 庇護計畫的客戶，也是來自馬來西亞的同性戀庇護者，在三年多前提出申請後，最近獲得了庇護。由於案件積壓，許多其他尋求庇護者仍在等待批准。即將卸任的政府新的庇護規則被美國地方法院否決，該規則將取消基於性別的庇護申請，包括 LGBTQ 尋求庇護者的申請。他要求委員會倡導增加市政府對當地非營利組織的資助，以幫助尋求庇護者支付申請費、維持經濟生存並獲得法律服務。

17. Lourdes Martinez，Mujeres Unidas y Activas (MUA) 政治總監
“對我們來說，繼續提醒我們的公職人員非常重要，即使是那些沒有投票權的社區，也要在政策中考慮它們。”
這個揚聲器聽得不正常。 Mujeres Unidas y Activas (MUA) 政治總監 Lourdes Martinez 討論了 MUA 的婦女救濟基金。一些家政工人失去了工作，有些則被迫在不健康的條件下工作。主管羅南提出立法，為舊金山的家事工人提供病假和帶薪休假。然而，紐瑟姆州長否決了《所有工人的健康與安全法案》。 MUA 組織了 200 多個電話銀行來鼓勵社區成員投票。許多參與者沒有證件，但仍積極參與公民活動。她詢問如何制定宣傳策略，將社區成員的擔憂傳達給聯邦政府，並強調與合作夥伴和公職人員合作的重要性。 Kennelly 主席鼓勵 MUA 成員參加移民權利委員會聽證會，以表達他們的聲音。舊金山現在允許非公民加入市議會和委員會，並鼓勵所有社區成員申請。

18. Priscilla Ankrah，優先非洲網路計畫助理
「過去四年來，移民從未像現在這樣被種族化過，黑人移民也從未像現在這樣被政策制定者和慈善組織忽視。”
非洲優先網絡成員普里西拉·安克拉指出，非洲移民人口不斷增長，但他們在政治話語中仍然不可見。根據 2018 年 BAJI 報告，黑人移民占美國移民的 8% 以上，非公民的 7% 以上。灣區百分之六十的黑人移民是非洲人。她指出，黑人移民仍然被排除在移民權利組織之外，同時不被視為傳統非裔美國人機構的一部分。在針對移民的經濟援助計畫中，黑人移民社群經常被忽視，健康警報也沒有用非洲語言發布。

19. Anni Chung，老年人自助組織總裁兼執行長 老年人自助組織，舊金山公民之路倡議 (SFPCI) 領導組織
「如果沒有在這次選舉中投票的所有移民，特別是有色人種，總統[喬]拜登和副總統卡馬拉哈里斯就不會當選。因此，入籍對於我們所有人來說都是一項如此重要的任務和責任。
老年人自助組織總裁兼執行長鍾安妮 (Anni Chung) 表示，她希望舊金山公民之路倡議的工作能夠繼續下去。該倡議由 Pon 主任和 ILRC 主任 Eric Cohen 於 2013 年在餐巾紙上構想，包括七個組織，現已進入第八年。 Pathways 已幫助超過 10,000 人成為美國公民，幫助近 6,000 名參與者免除申請費，為他們節省了超過 450 萬美元，並為所有申請人節省了總計近 1900 萬美元的法律費用。由於新冠肺炎 (COVID-19) 的影響，該合作組織透過虛擬平台繼續舉辦研討會。她感謝委員會和 OCEIA 對該倡議以及 2020 年人口普查完整統計委員會的支持，她與 Andrea Shorter 共同擔任該委員會的主席。

Kennelly 主席感謝演講者的演講。
 

肯納利主席邀請公眾發言。提供了英語、西班牙語和粵語的公開評論說明。

1.張安妮
“公共負擔政策歧視低收入移民家庭。”
華人平權行動組織的社區外展工作人員、第十區居民張安妮透過翻譯用粵語提供了證詞。她表示，新的公共負擔規則歧視低收入移民家庭，並呼籲新政府廢除該規則。許多納稅的移民家庭由於其移民身分而沒有收到刺激支票。她要求市政府為無證居民提供擴大的醫療保健服務。

2.瑪麗安·塔松
“我們需要盡可能不讓營利性拘留公司在我們的城市運營。”
田德隆區居民瑪麗安·塔松 (Marianne Tassone) 指出，加州繼續與私人監獄公司合作，其中包括舊金山的兩家監獄公司。其中一處位於泰勒街 111 號，最近爆發了新冠肺炎 (COVID-19) 疫情，並對其直言不諱的居民進行了報復。

3.馬里切拉
“我的一些家庭成員的新冠病毒檢測呈陽性，獲得檢測和服務簡直就是一場噩夢。”
馬裡塞拉來自一個混合身份的家庭，她分享了她的家庭成員在獲得檢測和服務方面的困難。由於擔心公共負擔規則，有些人退出了公共福利。在 COVID-19 檢測呈陽性後，他們中的許多人失去了工作。她要求委員會倡導包容性政策，無論移民身分如何，並提供有關移民救濟的教育資源。

4.瓦萊裡亞·蘇亞雷斯
“作為一個以其庇護政策而自豪的城市，我們必須確保我們保護所有移民社區，而不僅僅是那些符合特定模式的人。”
瓦萊裡婭·蘇亞雷斯 (Valeria Suarez) 16 歲時來到美國，不符合 DACA 資格，她表示田德隆區對移民青年的刑事定罪極為令人擔憂。瓦萊裡亞 (Valeria) 是 2017 年 DreamSF 計劃的一部分，並敦促市政府提供更多專業發展計劃，例如 DreamSF。

5.卡洛斯·波拉斯
“我認為我們的移民權利委員會必須仔細研究市縣的[疫苗接種]部署情況，以確保我們為移民社區提供盡可能多的疫苗接種點。 ”
We RISE SF 移民司法勞工中心的 Carlos Porras 分享了他對移民社區疫苗接種工作的擔憂，其中許多人沒有健康保險。他敦促市政府為大規模疫苗接種做好準備。

6.克里斯蒂娜
“許多移民家庭面臨失業和經濟壓力。”
華人爭取平權行動組織的社區外展工作人員、第十區居民克里斯蒂娜透過翻譯用粵語提供了證詞。身為單親媽媽，她既要照顧女兒，又要工作。她呼籲政府為像她這樣的單親家庭提供經濟援助。她要求市政府提供更多中文翻譯以幫助人們入籍。

7. 格洛麗亞‧埃斯特瓦
“我們發現自己處於一個可怕的境地……沒有食物，沒有工作。”
《Just Cause: Causa Justa》的社區組織者 Gloria Esteva 透過翻譯用西班牙語提供了證詞。她要求委員會專注於針對移民的 COVID-19 救濟。她討論了廢除 ICE 和起訴田德隆區年輕人的問題，並呼籲委員會幫助移民社區。

肯納利主席感謝所有在委員會發言的公眾。
 

（資訊/討論/行動）
一個。授權執行委員會決定並執行本次特別聽證會的後續行動和建議的動議（Pon 主任） Pon 主任提出一項動議，Rahimi 專員提出動議，授權執行委員會決定並執行本次特別聽證會的後續行動和建議這次特別聽證會得到了拉德萬專員的附議。動議以九票一致通過：主席 Kennelly、副主席 Paz、委員 Fujii、Gaime、Radwan、Rahimi、Ricarte、Ruiz 和 Wang。

肯納利主席感謝發言人和公眾提供的證詞，並重申委員會支持所有移民的承諾。

（資訊/討論/行動）
一個。批准 2020 年 12 月 14 日委員會全體會議紀錄 副主席 Paz 提議批准 2021 年 12 月 14 日委員會全體會議紀要。王特派員附議該議案。會議記錄獲得一致通過。

（資訊/討論/行動）
一個。導演更新
Pon 主任將在委員會務虛會上提供更詳細的最新情況。

b.透過 LAO 季度報告
OCEIA 工作人員向委員會提供了《語言使用條例》季度報告。 Pon 主任對報告進行了概述，並對語言訪問組主管 Connie Jozami 的工作表示認可。

c. IRC 申請和重新任命聽證會
Pon 主任提供了 IRC 重新任命聽證會的最新情況。該委員會目前有兩個由董事會指定的空缺席位。

d. IRC 務虛會和官員選舉
IRC 務虛會暫定於 2021 年 2 月 8 日舉行。 Pon 主任感謝 Kennelly 主席、Paz 副主席、執行委員會和整個委員會的領導。

沒有什麼老生意了。

沒有新業務。

Kennelly 主席感謝 OCEIA 工作人員，副主席 Paz 向 Kennelly 主席表示感謝。 Kennelly 主席於晚上 9:03 宣布休會