一步一步
市府中如何建造可負擔房屋
追蹤從收購和許可到建設和租賃的整個過程。
Mayor's Office of Housing and Community DevelopmentMOHCD為非營利開發商提供可負擔房屋規劃審批和資金申請的支援。
場地收購
要符合資格聯邦和州政府的資金,地塊的所有權必須歸市府或非營利可負擔房屋開發商所有。地塊可以透過以下幾種方式獲得:
土地捐贈:市法律要求私人開發商履行一定的可負擔房屋承諾。私人開發商可將土地捐贈給市府以滿足這些要求。住房和社區發展部 (MOHCD) 負責管理臨時用途。
公共土地:部分地塊已歸公共機構所有。這些地塊通常是空地或廢棄建築物。
- 房地產部會在市府地塊空置時通知住房及社區發展部。
- 州屬地塊列於加州住房和社區發展部門(HCD) 網站。
開發協議:開發協議是開發商與市府之間簽訂的合約。這類協議通常適用於工期較長的大型專案。協議內容往往包含公共福利,例如新公園或街道及公用設施升級改造。
所有開發協議均須經市長和市參事會批准。協議中,開發商必須承諾透過以下方式提供可負擔房屋:
- 在專案中預留特定單位作為經濟適用房(包容性住宅),或
- 在工程中指定一個或多個地塊用於建造100%可負擔房屋。
對於全部為經濟可負擔房屋的地塊,主要開發商必須與非營利可負擔房屋開發商合作。這種合作關係是獲得聯邦和州政府資金的必要符合資格。
開發商收購:非營利開發商也可以直接購買地塊,通常是根據市政府的土地徵用通知書(NOFA)購買,用於資助新項目。地契限制條款確保該地塊將用於建造可負擔房屋。
資金到位狀況及開發商遴選通知
衛生和社區發展部會在資金到位時發佈公告。公告主要分為三種類型:
- 資金可用性通知(NOFA)
- 資訊徵詢書(RFI)
- 徵求建議書(RFP)
每份公告都詳細說明了開發機會以及資金的用途。常見用途包括場地購置、保護和前期開發。
開發商根據張貼的公告提交專案方案。方案中會詳細介紹他們的經驗、融資計畫以及專案願景。
一個獨立評審小組負責審核提案的基本資格。然後,該小組根據公開評分標準對符合資格的提案進行排名。如果資金不足以支持所有項目,衛生和社區發展部將優先資助排名最高的項目。
選定的開發商將與市府簽訂貸款或撥款協議。該協議闡明了開發商根據住房和社區發展部(MOHCD)承保指南應承擔的責任。所有貸款均須經以下機構批准:
- 全市可負擔房屋貸款委員會
- 市長
- 市檢察官辦公室
- 市參事會(如果超過 1000 萬美元)
設計與規劃
開發商組成專案團隊,並為專案製定詳細設計方案,包括建築佈局、建築設計以及場地改造。
開發商向三藩市規劃部門提交專案申請及設計方案,同時向樓宇檢查局申請場地許可。
根據州法律,某些完全經濟適用房專案已簡化了審查和許可審批流程。
申請融資
大多數可負擔房屋專案需要多種資金來源。市政府撥款通常是第一步。它可以幫助計畫申請並獲得貸款機構以及州和聯邦計畫的資金。有限的市政府資金可以撬動其他資金來源,從而涵蓋專案的所有成本。
最常見的資金來源有:
- 聯邦稅收抵免和私人活動債券
- 州政府興建貸款或撥款
- 私人金融機構的低利率長期貸款
如果專案未能獲得聯邦或州政府資金,非營利開發商可以更改設計或方案。這些修改有助於專案在未來的申請中更具競爭力。但如果方案更改,開發商必須重新提交新的方案和許可證以供審批。
有時項目所需資金仍存在缺口。住房和社區發展部 (MOHCD) 可發放貸款來彌補這些缺口。這些貸款必須獲得全市可負擔房屋貸款委員會的批准。如果貸款金額超過 1000 萬美元,則還需要獲得市參事會的批准。
開工通知
工程在施工期間對勞動力、工資合規性和本地僱用都有嚴格的要求。這些要求由地方、州和聯邦法律以及各資金來源方制定。開工通知書是市府批准項目符合這些標準的憑證。在發出開工通知書之前,專案團隊必須與市政府各部門和所有承包商會面。
建造
施工期間,專案團隊需要提交資金撥付申請。計畫必須達到一定的里程碑才能獲得後續資金撥付申請的批准。專案團隊也需要定期核查薪資發放情況。
行銷、貸款結算和“TCO”
專案取得臨時入住許可證 (TCO) 是關鍵里程碑。這意味著所有關鍵工作已經完成,租戶可以開始入住。同時,這也為開發商完成全部工作設定了期限。
此時,物業經理可以開始進行市場推廣,聯繫潛在申請人。開發商會公佈申請截止日期或抽籤時間等資訊。這促使潛在租戶確保其收入和聯繫是最新的。
租賃和關閉
房屋租賃通常透過DAHLIA 三藩市房屋網站進行。申請人需透過DAHLIA提交特定項目的初步收入和家庭資料。之後,申請人將根據抽籤結果進行排名。開發商必須按照抽籤順序出租所有現有單位。
部分房源僅限推薦入住。這些房源並非透過 DAHLIA 出租,而是由特定項目或機構推薦租戶。例如,專門為擺脫無家可歸的人士預留的房源,以及基於專案的房屋券房源。
租賃完成後,開發商將進行收尾工作。住房及社區發展部(MOHCD)將核實資金是否已妥善使用,以及是否已落實可負擔性限制措施。開發商需提交最終審計報告、成本證明、保險證明等相關文件。
入住率、監控和資產管理
開發商每年都必須提交租戶家庭收入報告。住房和社區發展部(MOHCD)會審核並核實這些報告及其是否符合可負擔住房限制規定。不遵守規定的開發商將面臨罰款和法律訴訟等處罰。住房和社區發展部也會與開發商合作,在可負擔住房限制規定到期時進行續約。
如果租戶搬離,開發商必須透過 DAHLIA 重新出租該單位。如果有候補名單,則優先考慮名單上的申請人。如果沒有候補名單,物業經理將重新開放申請。
住房和社區發展部也會定期對一些可負擔房屋計畫進行檢查。這些檢查旨在確保房屋安全、維護良好,並符合住房質量標準。