上訴委員會策略計劃

前言

本文件概述了上訴委員會在未來五年內提升公共服務和提高營運效率的關鍵機會。本文件旨在闡明委員會如何繼續利用技術、與其他市政府部門合作以及加強內部流程，從而最大限度地發揮其履行使命的能力。

介紹

三藩市上訴委員會是根據1932年《舊金山憲章》設立的。 《市憲章》和其他市法律賦予該委員會審理和裁決特定類型上訴的權力。這些憲章和法規條款還規定了委員會在每個案件中必須適用的審核標準、可以考慮的資訊範圍、委員會舉行上訴聽證會的時限、向公眾發布通知的方式以及收取的費用。

過去89年來，隨著憲章和立法變更增加或刪除各類可上訴裁決，委員會的管轄範圍也隨之波動；商業趨勢和創新不斷改變著提交委員會審理的議題和當事人。儘管如此，委員會的宗旨始終如一：為公眾提供一個公正的平台，以解決與市政府所做的決定相關的爭議。

作為準司法機構，委員會的運作方式與法院類似；它有義務客觀地認定事實，並以此為依據得出結論。為確保委員會的公正性，已製定相關規章制度，為各方陳述論點和證據以及委員會作出決定提供了一個標準化的框架。

對許多出席委員會聽證會的人來說，事關重大。委員會的決定可能影響當事人的合法權益、義務或特權，也可能影響當事人的生計或其居住社區的風貌。委員會的決定可以糾正錯誤、懲罰違規行為，或在各方之間促成妥協。

使命

上訴委員會是一個準司法機構，為公眾提供對舊金山市各項決定的最終行政審查程序，包括三藩市市及縣各部門、委員會和其他實體授予、拒絕、暫停、撤銷和修改許可證、執照和其他使用權。

上訴委員會2021-2026年策略計畫 第2頁

價值觀

上訴委員會在審理和裁決案件時，力求在公正的小組面前提供高效率、公平、快速的公開聽證和決策程序，作為市府審核程序的最後一步。

目標

過去幾年，尤其是在新冠流行病爆發後，委員會開始推動營運現代化，並探索跨部門協作、流程優化和員工發展的機會。申訴受理和處理流程已從過時的 Access 電腦程式遷移到 Salesforce 平台上的資料庫。申訴可以遠程受理。該資料庫有助於準備申訴相關文件，並支援更強大的申訴追蹤和報告功能。委員會的網站也已從老舊的 Drupal 系統遷移到 SF.GOV 平台。網站內容更加豐富，涵蓋更多語言的申訴相關信息，並包含委員會成立以來的歷史申訴數據。委員會規則也進行了修訂，以更好地闡明委員會秉持的公正和高效的價值。此外，委員會還調整了人員配置並進行了培訓，以提升員工技能，從而最大限度地發揮少數委員會員工的才能。

以下概述的想法和行動項目體現了這些舉措以及董事會已經開展或完成的其他舉措的延續。

目標 1：透過更多地使用科技來改善所有參與者（公眾、董事會成員和工作人​​員）的申訴流程。

- 評估並實施新的自動化機會

- 加強與許可證發放部門的技術合作

上訴委員會2021-2026年策略計畫 第3頁

 提高委員會協助公眾成員提交上訴申請或查詢上訴資訊的能力

 允許委員會工作人員更快評估及時性和許可證狀態（已簽發、待審批、已拒絕）

 允許委員會工作人員存取許可證持有人的聯絡資訊以及提出上訴時所需的許可證文件。

- 與其他公共會議機構合作，評估並實施新技術，使公眾能夠以除親自出席會議親自的其他方式參與聽證會。

- 利用各種機會，進一步加強部門間的合作

- 加強內部資料管理

 新增模組，實現複審請求的自動化處理和報告

 修改系統，允許依許可證類型排序

• 優化系統的上訴報告功能，使其能夠設定更多自訂日期參數，並區分已審理案件和已立案案件。

 添加電子索引功能，用於儲存和報告自 1932 年以來提交的上訴的歷史數據

目標 2：促進員工發展：作為一個小部門，交叉訓練對於確保始終有人員配置和服務至關重要；員工留任也是維持能力和機構知識的關鍵。

- 概述內部和外部培訓需求，制定並實施培訓計劃

上訴委員會2021-2026年策略計畫 第4頁

目標 3：分析並修改委員會的程序規則和管理立法，以實現上訴處理的現代化，增強公眾對上訴權利和上訴程序的理解，並消除不一致之處。

- 與董事會成員和董事會成員共同努力，找出規則需要澄清和修訂的機會。

- 與參與許可證發放流程的其他市政府部門合作，解決影響向委員會提出上訴的立法不一致和過時問題。