Kế hoạch chiến lược của Hội đồng phúc thẩm

Lời tựa

Tài liệu này nêu rõ những cơ hội quan trọng mà Hội đồng Phúc thẩm sẽ có trong năm năm tới để cải thiện các dịch vụ cung cấp cho công chúng và tăng hiệu quả hoạt động. Tài liệu này hướng đến việc đề ra các phương thức mà Hội đồng có thể tiếp tục sử dụng công nghệ, hợp tác với các phòng ban khác của Thành phố và tăng cường các quy trình nội bộ để tối đa hóa khả năng thực hiện sứ mệnh của mình.

Giới thiệu

Hội đồng Phúc thẩm được thành lập theo Hiến chương San Francisco năm 1932. Hiến chương Thành phố và các luật khác của Thành phố trao cho Hội đồng thẩm quyền xem xét và quyết định các loại kháng cáo cụ thể. Các điều khoản trong Hiến chương và Bộ luật này cũng quy định tiêu chuẩn xem xét mà Hội đồng phải áp dụng trong mỗi trường hợp, thông tin nào có thể được xem xét, khung thời gian mà Hội đồng nên tiến hành các phiên điều trần kháng cáo, cách thức thông báo cho công chúng và các khoản phí được tính.

Trong suốt 89 năm qua, thẩm quyền của Hội đồng đã thay đổi theo thời gian do những sửa đổi trong Hiến chương và luật pháp bổ sung hoặc loại bỏ các loại quyết định có thể kháng cáo; xu hướng kinh doanh và những đổi mới liên tục làm thay đổi các vấn đề và các bên được đưa ra trước Hội đồng. Bất chấp những thay đổi này, mục đích của Hội đồng vẫn không đổi: cung cấp cho công chúng một diễn đàn công bằng để giải quyết các tranh chấp liên quan đến các quyết định do Thành phố ban hành.

Với tư cách là một cơ quan bán tư pháp, Hội đồng hoạt động tương tự như một tòa án; Hội đồng có nghĩa vụ xác định khách quan các sự kiện và rút ra kết luận từ những sự kiện đó làm cơ sở cho các quyết định của mình. Để thúc đẩy tính khách quan của Hội đồng, các quy định và luật lệ đã được ban hành nhằm cung cấp một khuôn khổ tiêu chuẩn hóa để các bên có thể trình bày lập luận và bằng chứng của mình, và các quyết định của Hội đồng được đưa ra.

Đối với nhiều người ra trình diện trước Hội đồng, rủi ro rất cao. Các quyết định của Hội đồng có thể ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ hoặc đặc quyền pháp lý của một bên, có thể tác động đến sinh kế của một bên hoặc đặc điểm của khu phố nơi họ sinh sống. Các quyết định của Hội đồng có thể sửa chữa sai lầm, xử phạt vi phạm hoặc tạo ra một thỏa hiệp giữa các bên.

Nhiệm vụ

Hội đồng Phúc thẩm là một cơ quan bán tư pháp cung cấp cho công chúng quy trình xem xét hành chính cuối cùng đối với nhiều quyết định của Thành phố, bao gồm việc cấp, từ chối, đình chỉ, thu hồi và sửa đổi các giấy phép, chứng chỉ và các quyền sử dụng khác của các phòng ban, Ủy ban và các thực thể khác thuộc Thành phố & Quận San Francisco.

Kế hoạch chiến lược của Hội đồng phúc thẩm giai đoạn 2021-2026 Trang 2

Giá trị

Trong quá trình xem xét và quyết định các vụ việc, Hội đồng Phúc thẩm luôn nỗ lực cung cấp một quy trình xét xử công khai và ra quyết định hiệu quả, công bằng và nhanh chóng trước một hội đồng vô tư như là bước cuối cùng trong quy trình xem xét của Thành phố.

Mục tiêu

Trong vài năm qua, và kể từ đại dịch Covid, Hội đồng đã bắt đầu hiện đại hóa hoạt động của mình, đồng thời tìm kiếm các cơ hội hợp tác liên phòng ban, cải tiến quy trình và phát triển nguồn nhân lực. Việc tiếp nhận và xử lý đơn kháng cáo đã được chuyển từ chương trình máy tính Access lỗi thời sang cơ sở dữ liệu trên nền tảng Salesforce. Việc tiếp nhận đơn kháng cáo có thể được thực hiện từ xa. Cơ sở dữ liệu này hỗ trợ việc chuẩn bị các tài liệu liên quan đến kháng cáo và cho phép theo dõi và báo cáo kháng cáo hiệu quả hơn. Trang web của phòng ban đã được chuyển đổi từ hệ thống Drupal lỗi thời sang nền tảng SF.GOV. Trang web đã được nâng cấp với nhiều thông tin liên quan đến kháng cáo hơn, bằng nhiều ngôn ngữ hơn, và với dữ liệu lịch sử về các đơn kháng cáo trong suốt thời gian hoạt động của Hội đồng. Quy tắc của Hội đồng đã được sửa đổi để thể hiện rõ hơn các giá trị về tính công bằng và hiệu quả của Hội đồng. Việc điều chỉnh nhân sự và tiến hành đào tạo đã được thực hiện để tăng cường kỹ năng cho lực lượng lao động của phòng ban nhằm tối đa hóa tài năng hiện có trong số lượng nhỏ nhân viên của Hội đồng.

Các ý tưởng và mục hành động được nêu dưới đây phản ánh sự tiếp nối của những sáng kiến ​​này và những sáng kiến ​​khác đã được triển khai hoặc hoàn thành tại Hội đồng.

Mục tiêu số 1: Nâng cao quy trình khiếu nại cho tất cả các bên tham gia (công chúng, thành viên Hội đồng quản trị và nhân viên) thông qua việc tăng cường sử dụng công nghệ.

- Đánh giá và triển khai các cơ hội tự động hóa mới.

- Tăng cường hợp tác công nghệ với các cơ quan cấp phép.

Kế hoạch chiến lược của Hội đồng phúc thẩm giai đoạn 2021-2026, Trang 3

 Nâng cao khả năng của Hội đồng trong việc hỗ trợ công chúng muốn nộp đơn hoặc tìm kiếm thông tin về các đơn kháng cáo.

 Giúp nhân viên Hội đồng đánh giá nhanh hơn về tính kịp thời và tình trạng giấy phép (đã cấp, đang chờ xử lý, bị từ chối)

 Cung cấp cho nhân viên Hội đồng quyền truy cập thông tin liên lạc của người giữ giấy phép và các tài liệu giấy phép cần thiết khi nộp đơn kháng cáo.

- Phối hợp với các cơ quan tổ chức cuộc họp công cộng khác để đánh giá và triển khai các công nghệ mới cho phép người dân tham gia các phiên điều trần bằng những cách thức khác ngoài việc trực tiếp tham dự cuộc họp.

- Tận dụng các cơ hội để tăng cường hợp tác giữa các phòng ban.

- Nâng cao quản lý dữ liệu nội bộ

 Thêm các mô-đun cho phép tự động hóa và báo cáo các Yêu cầu xem xét lại.

 Điều chỉnh hệ thống để cho phép sắp xếp theo loại giấy phép

 Tinh chỉnh chức năng báo cáo kháng cáo của hệ thống để cho phép tùy chỉnh nhiều tham số ngày tháng hơn và phân biệt rõ ràng hơn giữa các vụ án đã được xét xử và các vụ án đã được đệ trình.

 Bổ sung tính năng lập chỉ mục điện tử để lưu trữ và báo cáo dữ liệu lịch sử về các đơn kháng cáo đã nộp từ năm 1932.

Mục tiêu #2: Thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực: Là một bộ phận nhỏ, việc đào tạo chéo rất quan trọng để đảm bảo sự bao phủ và cung cấp dịch vụ mọi lúc; việc giữ chân nhân viên cũng là chìa khóa để duy trì năng lực và kiến ​​thức của tổ chức.

- Xác định nhu cầu đào tạo nội bộ và bên ngoài, xây dựng và triển khai các kế hoạch đào tạo.

Kế hoạch chiến lược của Hội đồng phúc thẩm giai đoạn 2021-2026, Trang 4

Mục tiêu số 3: Phân tích và sửa đổi các quy tắc thủ tục của Hội đồng và luật điều chỉnh để hiện đại hóa quy trình xử lý kháng cáo, nâng cao hiểu biết của công chúng về quyền kháng cáo và quy trình kháng cáo, đồng thời loại bỏ những điểm không nhất quán.

- Phối hợp với các thành viên Hội đồng quản trị và các bên liên quan để xác định các cơ hội làm rõ và sửa đổi Quy tắc.

- Phối hợp với các phòng ban khác của Thành phố tham gia vào quy trình cấp phép để giải quyết những điểm không nhất quán và lỗi thời trong luật pháp ảnh hưởng đến việc kháng nghị lên Hội đồng.