報告

人人共享的舊金山:移民權利委員會2026年報告

Immigrant Rights Commission
Immigrant Rights Commissioners smile on stage at the Immigrant Leadership Awards at San Francisco City Hall.

移民權利委員會

舊金山移民權利委員會的使命是就影響在舊金山居住或工作的移民的各項議題和政策向市長和監事會提供建議。該委員會每月第二個星期一下午5:30召開會議。了解更多

我們的歷史

舊金山移民權利委員會(IRC)成立於1997年,是美國最早成立的此類委員會之一。該委員會由15名有投票權的成員組成,就影響舊金山移民居民和工人的政策向市長和監事會提供建議。

二十多年來,IRC一直與社區成員保持密切聯繫,並在製定包容性政策方面發揮了核心作用,使舊金山成為全美在移民和語言權利方面的領導城市。自2009年以來,IRC一直由其計畫合作夥伴-公民參與和移民事務辦公室(OCEIA)負責人員配備。

我們歷史上的亮點

語言服務權

2001年,國際關係委員會(IRC)倡導並促成了《語言服務條例》的首個版本,旨在確保所有舊金山居民無論使用何種語言,都能平等地獲得市政服務。經過2009年、2015年和2024年的修訂,以及舊金山社區教育和資訊管理局(OCEIA)的監督,《語言服務條例》至今仍是全美最強而有力的條例之一。 2021年,IRC就《語言服務條例》舉行了兩場特別聽證會,OCEIA也對英語能力有限(LEP)的社區成員進行了一項涵蓋11種語言的社區調查,旨在為監事會和市政府各部門提供信息,以改善舊金山的語言服務。 2023年,監事沃爾頓提出了《語言服務條例》的修正案,這些修正案於2024年獲得監事會通過,並由市長簽署生效。

全面移民改革

2009年和2013年,國會就全面移民改革進行辯論期間,移民改革委員會(IRC)舉行了一系列特別聽證會和政策討論,以了解擬議的改革將如何影響社區成員。 2013年,委員會發布了一份報告,闡述了其調查結果和政策建議。幾乎所有州和地方的建議都得到了落實。雖然全面移民改革的目標仍需國會才能製定,但IRC將繼續努力推進這一目標,希望能夠維繫家庭團聚,並為移民提供入籍途徑。

庇護城市條例

自1989年舊金山庇護條例頒布以來,獨立審查委員會(IRC)一直致力於加強促進公眾信任與合作的法律。 2013年,IRC支持了《人人享有正當程序條例》,該條例於2016年進行了修訂。這些條例共同保障了舊金山居民的安全,確保所有居民在緊急情況下都能安心地撥打報警電話並獲得市政服務。

包容性城市委員會

IRC很早就支持使市級委員會真正包容其所代表和服務的民眾。 IRC支持監事會提出的憲章修正案,該修正案允許非公民在市級委員會任職,並於2020年11月獲得舊金山選民批准。

全面復甦

由於新冠疫情對移民和有色人種社區的影響尤為嚴重,移民資源中心(IRC)舉行了一系列特別聽證會,以確保舊金山的復甦能夠惠及所有居民,包括移民。 2020年,IRC與經濟復甦工作小組合作舉行了一次特別聽證會,並製定了政策建議,這些建議被納入工作小組提交給市政府的報告中。 2021年,IRC就新冠疫情復甦中如何將移民納入考量,以及疫情期間移民能否以他們的母語獲得所需服務等問題,舉行了特別聽證會。

移民父母投票

移民資源中心 (IRC) 一直致力於促進所有舊金山居民,無論其移民身份如何,充分參與公民事務,包括非公民移民父母在舊金山學區委員會選舉中的投票權。這項具有歷史意義的權利於 2016 年獲得選民批准,並於 2021 年再次獲得授權。 2022 年,該法令在法庭上受到挑戰,IRC 與移民父母投票合作組織 (Immigrant Parent Voting Collaborative) 合作,捍衛父母對其子女教育的發言權。舊金山市和縣在法庭上為移民父母投票權辯護,並對撤銷該權利的裁決提出上訴。 2023 年,加州上訴法院維持了舊金山的移民父母投票權。該裁決允許非公民父母繼續在舊金山學區委員會選舉中投票。

今天 IRC

2025年,新一屆聯邦政府採取了一系列全面措施,旨在瓦解和重塑美國移民體系。這些措施包括終止許多居住在美國的移民的合法身份,切斷人們未來合法入境美國的途徑,並加強在全國範圍內拘留和驅逐移民的力度。

本報告涵蓋了2025年國際救援委員會(IRC)的工作,當時舊金山居民正經歷聯邦移民政策變化帶來的影響。儘管舊金山沒有像其他美國城市那樣發生大規模的突襲行動,但該市也出現了在法院和登記處逮捕移民的情況。社區居民反映,他們害怕去上班、上學或使用他們有資格享受的公共服務。隨著聯邦政府試圖終止許多移民的合法身份,那些先前享有保護和工作許可的舊金山居民如今面臨著不確定的未來。

為了應對這些挑戰,移民資源中心 (IRC) 與市政府和社區領袖合作,制定應對聯邦移民政策變化的計劃,並加強舊金山對移民社區的本地應對和支持。這包括舉行聽證會,為新政府上任做好準備,反對旅行禁令,並就舊金山應對聯邦移民執法的本地措施提出建議。在這一年中,IRC 重申了對舊金山「庇護城市」價值觀的承諾,倡導包容性政策,致力於改善舊金山的語言服務,並確保舊金山居民在討論影響他們的政策時擁有發言權。

在聯邦政府對移民發動攻擊之際,移民救援委員會(IRC)也見證了移民社區的堅韌和力量,以及舊金山市民聲援移民朋友、家人和同事的廣泛支持。市長丹尼爾·盧裡發布了一項行政指令,以加強舊金山對移民社區的支持。盟友們陪同移民出庭。非營利組織提供第一線支持,告知社區成員他們的權利,並提供法律和社會服務。

在2025年,國際救援委員會(IRC)致力於凝聚社區力量,捍衛移民權益,維護舊金山作為熱情好客之城的價值觀。 IRC致力於提升移民社區的訴求,維護舊金山在移民權利領域的領先地位,並確保移民獲得資訊、參與和賦權。

過去一年的精彩瞬間

移民政策變革規劃

與市和社區領導人舉行了一次特別聽證會,為即將到來的聯邦政府計劃對移民政策進行改革做準備,討論這將如何影響舊金山,市和社區已經採取了哪些措施來做好準備,以及社區成員可以獲得哪些資源。

加強舊金山地方應變能力

在舊金山舉行了關於聯邦民事移民執法和地方應對措施的特別聽證會,並發布了一項決議,提出加強該市對移民社區的地方應對和支持的建議。

表揚當地移民領袖

為表彰移民領袖和移民權益倡導者,IRC舉辦了移民領袖獎頒獎典禮,旨在彰顯移民的貢獻和成就。 2025年的頒獎典禮上,市長丹尼爾·盧裡發表了演說。 IRC的首屆獎項由已故市長李孟賢於2017年設立;2021年,市長倫敦·布里德主持了首屆線上頒獎典禮。

重申對庇護政策的承諾

發表聲明重申了國際救援委員會對庇護政策的承諾,並發布決議敦促市政府加強其庇護政策,確保所有居民都能在法律面前享有尊嚴、安全和平等的保護。

與移民社區站在一起

公開捍衛移民權利,與市長丹尼爾·盧裡一起出席新聞發布會和活動,聲援移民社區;並參與由OCEIA牽頭,與市領導和社區組織舉行的每月社區響應計劃電話會議。

敦促市政府支持包容性政策

曾積極遊說舊金山市和縣支持加州議會第91號法案(哈拉貝迪安提案),以改善中東和北非(MENA)社區的資料收集工作。舊金山市支持了第91號法案,該法案最終獲得立法機構批准,並由州長紐森簽署成為法律。

反對歧視性旅行禁令

為社區成員舉行聽證會,了解聯邦政府的旅行禁令計劃及其對舊金山社區的影響,並發布了一項決議,反對任何歧視性的旅行禁令。

認證舊金山為「歡迎城市」稱號

我與全國性非營利組織「歡迎美國」(Welcoming America)會面,並參與了由OCEIA牽頭、歷時數月的舊金山市移民友好城市項目,旨在提供證據證明舊金山市各部門在支持移民社區方面所做的工作。 2025年,「歡迎美國」認證舊金山為五星級歡迎城市,使其成為全美首個獲此殊榮的城市。

提高跨性別移民的可見度

參加了跨性別移民日活動,並與市和社區領導人舉行了聽證會,以了解舊金山跨性別移民的需求、聯邦變化的影響以及市政府可以採取哪些措施來支持社區。

向社區成員宣傳城市資源

公開宣傳舊金山市的各項服務和訊息,包括舊金山移民論壇,該論壇是由公民參與和移民事務辦公室 (OCEIA)、公共衛生部 (DPH)、人類服務局 (HSA) 和市長住房和社區發展辦公室 (MOHCD) 組成的聯盟,旨在分享舊金山的移民資源。

推動舊金山的語言服務

參與新聞發布會,支持語言服務權,並定期與舊金山社區教育和資訊管理局 (OCEIA) 舉行會議,以改善舊金山的語言服務,作為該市於 2024 年通過修正案加強當地語言服務條例的後續行動。這些修正案部分參考了國際關係委員會 (IRC) 關於語言服務的特別聽證會以及 OCEIA 對英語能力有限 (LEP) 社區成員進行的 11 種語言社區調查中收集到的社區意見。

建議

移民權利委員會建議舊金山市和縣:

  • 支持包容性政策,保障家庭團聚,並以尊嚴和尊重對待所有人,包括移民。
  • 確保舊金山市的經濟復甦和勞動力發展機會惠及所有舊金山居民,無論他們出生在哪裡或講什麼語言。
  • 幫助舊金山居民保住家園,具體措施包括解決弱勢或服務不足家庭(包括移民家庭)的住房、營養、教育和醫療保健需求;並確保將移民的意見納入此類規劃。
  • 增加對移民社區和服務的投入,包括繼續支持移民法律服務、移民申請費、勞動力發展、住房穩定、食品安全、醫療保健、語言服務和移民家庭的社區福祉。
  • 透過以下方式加強其庇護城市政策:堵塞《舊金山和縣避難條例》中的漏洞;防止聯邦民事移民執法機構利用市屬財產;確保資料處理合法;制定執法部門與聯邦特工互動的明確規程;進一步調查桑索姆街630號的拘留條件;與社區成員合作記錄非法執法行為;透過舊金山聯合學區為移民學生和家庭提供支持在這些政策
  • 確保市政府各部門落實《語言服務條例》的最新修訂,以滿足社區成員的語言需求;投資語言服務和必要的人員配備,以提升語言服務能力;並與OCEIA合作,持續改善語言服務。
  • 提供及時、準確、通俗易懂的訊息,加強市政府各部門與社區合作夥伴之間的協調,並重點介紹可用於支持移民社區的資源和服務,尤其要關注那些受到聯邦政府政策變化影響的群體。
  • 透過投資援助倖存者、預防和乾預措施、將語言服務視為安全問題、為服務提供者提供資源以及建立跨種族療癒和團結模式,打擊針對亞裔美國人和太平洋島民(AAPI)的仇恨。
  • 透過擴大醫療保健和心理健康服務的覆蓋範圍、優先為跨性別移民提供安全住房和庇護所、增加法律援助和支持項目的資金,以及支持就業和培訓項目,來滿足 LGBTQIA+ 移民的需求。
  • 制定並實施相關策略,幫助「童年入境暫緩遣返」(DACA)受益者、尋求庇護者和其他移民工人為城市經濟成長做出貢獻,具體措施包括:為工人提供基於就業的移民途徑擔保;擴大對工人合作社、企業所有權以及帶薪實習和培訓計畫的支持;以及支持所有工人(無論其移民身份如何)的經濟機會。
  • 運用包容性的種族平等視角,評估市政府的各項措施可能對有色人種(包括移民社區)產生的影響,並努力在各方面促進公平。
  • 秉承其作為庇護城市的傳統,讓所有舊金山人都能貢獻力量並蓬勃發展。

介入

了解狀況,積極參與,勇於發聲!移民權利委員會全體會議每月第二個星期一下午 5:30 舉行。所有會議均對公眾開放。

請造訪sf.gov/immigrantrights以了解更多資訊。

會員

  • 薩拉·蘇扎,主席
  • 喬杜里 (Kudrat D. Chaudhary),副主席
  • 索哈·阿卜杜
  • 赫薩·阿爾吉蘭
  • 阿塞爾·法拉
  • 漢斯·豪
  • 席琳肯納利
  • 吳裕博(Jose Ng)
  • 露西亞·奧布雷貢·馬策爾
  • 勞拉·帕迪拉
  • 馬裡奧·帕茲
  • 蒙塔努斯·拉塔納帕克迪
  • 傑西·魯伊斯
  • 阿杜布·特拉奧雷
  • 王艾莉西亞


前任委員:*

  • 埃拉赫·恩薩尼
  • 哈雷古·蓋梅
  • 馬可·桑戈爾

    *委員們於2025年辭職


執行委員會:

主席 Souza,副主席 Chaudhary,成員 Paz 和 Kennelly。
執行委員會每月第四個星期三下午5:30召開會議。 


工作人員和致謝 

公民參與和移民事務辦公室(OCEIA)
豪爾赫·里瓦斯,執行董事;委員會秘書
埃琳娜·肖爾,高級移民事務顧問;委員會秘書;報告作者
傑米·L·理查森,高級通訊專員