Một San Francisco dành cho tất cả mọi người: Báo cáo của Ủy ban Quyền của Người nhập cư năm 2026

Lịch sử của chúng tôi

Được thành lập vào năm 1997, Ủy ban Quyền của Người Nhập cư San Francisco (IRC) là một trong những ủy ban đầu tiên thuộc loại này trên toàn quốc. Gồm 15 thành viên có quyền bỏ phiếu, IRC tư vấn cho Thị trưởng và Hội đồng Giám sát về các chính sách ảnh hưởng đến cư dân và người lao động nhập cư của San Francisco.

Trong hơn hai thập kỷ qua, IRC đã gặp gỡ các thành viên cộng đồng và đóng vai trò trung tâm trong việc giúp định hình các chính sách toàn diện, đưa San Francisco trở thành một thành phố dẫn đầu quốc gia về quyền của người nhập cư và quyền ngôn ngữ. Từ năm 2009, IRC được điều hành bởi đối tác chương trình của mình, Văn phòng Tham gia Công dân và Vấn đề Người nhập cư (OCEIA).

Những điểm nổi bật trong lịch sử của chúng tôi

Quyền tiếp cận ngôn ngữ

Năm 2001, IRC đã vận động và đảm bảo phiên bản đầu tiên của Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ nhằm đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng các dịch vụ của Thành phố cho tất cả người dân San Francisco, bất kể họ nói ngôn ngữ nào. Với các sửa đổi được thực hiện vào năm 2009, 2015 và 2024, và sự giám sát của OCEIA, Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ của San Francisco vẫn là một trong những sắc lệnh mạnh mẽ nhất trên toàn quốc. Năm 2021, IRC đã tổ chức một loạt hai phiên điều trần đặc biệt về Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ, và OCEIA đã tiến hành một cuộc khảo sát cộng đồng 11 ngôn ngữ đối với các thành viên cộng đồng có trình độ tiếng Anh hạn chế (LEP), để cung cấp thông tin cho Hội đồng Giám sát và các sở ban ngành của Thành phố về cách cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ ở San Francisco. Năm 2023, Giám sát viên Walton đã đề xuất các sửa đổi đối với Sắc lệnh Tiếp cận Ngôn ngữ, và năm 2024, các sửa đổi đã được Hội đồng Giám sát thông qua và được Thị trưởng ký ban hành.

Cải cách nhập cư toàn diện

Trong quá trình Quốc hội tranh luận về cải cách nhập cư toàn diện vào năm 2009 và 2013, Ủy ban Nhập cư và Quốc tịch (IRC) đã tổ chức một loạt các phiên điều trần đặc biệt và thảo luận chính sách để tìm hiểu xem những thay đổi được đề xuất sẽ tác động như thế nào đến các thành viên cộng đồng. Năm 2013, Ủy ban đã công bố báo cáo về những phát hiện và khuyến nghị chính sách của mình. Hầu hết các khuyến nghị cấp tiểu bang và địa phương đều đã được thực hiện. Mặc dù cải cách nhập cư toàn diện vẫn là mục tiêu mà chỉ Quốc hội mới có thể ban hành, IRC vẫn tiếp tục nỗ lực thúc đẩy mục tiêu này với hy vọng giữ gìn sự đoàn tụ gia đình và tạo ra con đường nhập tịch cho người nhập cư.

Sắc lệnh Thành phố trú ẩn

Kể từ khi Sắc lệnh về Khu vực An toàn của San Francisco được ban hành năm 1989, IRC đã đấu tranh để tăng cường các luật thúc đẩy lòng tin và sự hợp tác của công chúng. Năm 2013, IRC đã ủng hộ Sắc lệnh về Quy trình tố tụng công bằng cho tất cả mọi người, được sửa đổi vào năm 2016. Cùng nhau, các sắc lệnh này giúp giữ an toàn cho người dân San Francisco bằng cách đảm bảo rằng tất cả cư dân đều cảm thấy thoải mái khi gọi cảnh sát trong trường hợp khẩn cấp và tiếp cận các dịch vụ của Thành phố.

Ủy ban Thành phố Toàn diện

IRC là một trong những tổ chức tiên phong ủng hộ các nỗ lực nhằm làm cho các ủy ban của Thành phố thực sự bao gồm người dân mà họ đại diện và phục vụ. IRC đã ủng hộ Bản sửa đổi Hiến chương của Hội đồng Giám sát cho phép người không phải công dân tham gia vào các hội đồng và ủy ban của Thành phố, điều này đã được cử tri San Francisco thông qua vào tháng 11 năm 2020.

Phục hồi cho tất cả mọi người

Do đại dịch COVID-19 ảnh hưởng không cân xứng đến người nhập cư và các cộng đồng thiểu số, IRC đã tổ chức một loạt các phiên điều trần đặc biệt để đảm bảo rằng quá trình phục hồi của San Francisco bao gồm tất cả cư dân, kể cả người nhập cư. Năm 2020, IRC đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt hợp tác với Lực lượng Đặc nhiệm Phục hồi Kinh tế và đưa ra các khuyến nghị chính sách được đưa vào báo cáo của Lực lượng Đặc nhiệm gửi Thành phố. Năm 2021, IRC đã tổ chức các phiên điều trần đặc biệt về việc hòa nhập người nhập cư vào quá trình phục hồi sau COVID-19 và khả năng tiếp cận các dịch vụ cần thiết bằng ngôn ngữ của họ trong suốt đại dịch.

Quyền bầu cử của cha mẹ nhập cư

Tổ chức IRC đã thúc đẩy sự tham gia đầy đủ của tất cả cư dân San Francisco vào các hoạt động công dân, bất kể tình trạng nhập cư, bao gồm cả quyền bỏ phiếu của cha mẹ nhập cư không phải công dân trong các cuộc bầu cử Hội đồng Trường học San Francisco. Quyền lịch sử này đã được cử tri thông qua vào năm 2016 và được tái phê chuẩn vào năm 2021. Khi sắc lệnh này bị thách thức tại tòa án vào năm 2022, IRC đã hợp tác với Tổ chức Hợp tác Bỏ phiếu của Cha mẹ Nhập cư để bảo vệ quyền của cha mẹ được lên tiếng về giáo dục của con cái họ. Thành phố và Quận San Francisco đã bảo vệ Quyền Bỏ phiếu của Cha mẹ Nhập cư tại tòa án và kháng cáo quyết định thu hồi quyền này. Năm 2023, Tòa Phúc thẩm California đã giữ nguyên Quyền Bỏ phiếu của Cha mẹ Nhập cư tại San Francisco. Quyết định này cho phép cha mẹ không phải công dân tiếp tục bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử Hội đồng Trường học San Francisco.

IRC ngày nay

Năm 2025, chính phủ liên bang mới đã thực hiện các biện pháp sâu rộng nhằm phá bỏ và định hình lại hệ thống nhập cư của Hoa Kỳ. Điều này bao gồm các nỗ lực nhằm chấm dứt tư cách pháp lý của nhiều người nhập cư đang sinh sống tại Hoa Kỳ, đóng lại các con đường hợp pháp để các cá nhân đến đây trong tương lai, và tăng cường các nỗ lực giam giữ và trục xuất người nhập cư trên khắp cả nước.

Báo cáo này đề cập đến công việc của IRC trong năm 2025, khi người dân San Francisco trải nghiệm những tác động của các thay đổi chính sách nhập cư của liên bang. Mặc dù San Francisco không trải qua các cuộc truy quét như ở các thành phố khác của Hoa Kỳ, nhưng thành phố vẫn chứng kiến ​​việc bắt giữ người nhập cư tại các tòa án và trong các cuộc kiểm tra. Người dân địa phương cho biết họ sợ hãi khi đi làm, đi học hoặc tiếp cận các dịch vụ công cộng mà họ được hưởng. Khi chính phủ liên bang tìm cách chấm dứt tình trạng pháp lý của nhiều người nhập cư, những người dân San Francisco trước đây được bảo vệ và có giấy phép lao động giờ đây phải đối mặt với một tương lai bất định.

Để đối phó với những thách thức này, IRC đã hợp tác với các nhà lãnh đạo thành phố và cộng đồng để lập kế hoạch cho những thay đổi chính sách nhập cư liên bang và tăng cường phản ứng và hỗ trợ địa phương của San Francisco đối với cộng đồng người nhập cư. Điều này bao gồm các phiên điều trần để chuẩn bị cho chính quyền mới, phản đối lệnh cấm du lịch và đưa ra các khuyến nghị về phản ứng địa phương của thành phố đối với việc thực thi luật nhập cư liên bang. Trong suốt năm, IRC đã tái khẳng định cam kết của mình đối với các giá trị Thành phố Bảo hộ của San Francisco, ủng hộ các chính sách toàn diện, nỗ lực cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ ở San Francisco và đảm bảo rằng người dân San Francisco có tiếng nói trong việc thảo luận về các chính sách ảnh hưởng đến họ.

Trong bối cảnh các cuộc tấn công của chính phủ liên bang nhằm vào người nhập cư, IRC cũng chứng kiến ​​sức mạnh và khả năng phục hồi của cộng đồng người nhập cư và làn sóng ủng hộ mạnh mẽ từ người dân San Francisco để sát cánh cùng bạn bè, gia đình và đồng nghiệp nhập cư của họ. Thị trưởng Daniel Lurie đã ban hành Chỉ thị Hành pháp nhằm tăng cường sự hỗ trợ của San Francisco dành cho cộng đồng người nhập cư. Những người ủng hộ đã cùng người nhập cư đến các phiên tòa. Các tổ chức phi lợi nhuận đã cung cấp hỗ trợ trực tiếp, thông báo cho các thành viên cộng đồng về quyền lợi của họ và cung cấp các dịch vụ pháp lý và xã hội.

Trong năm 2025, IRC đã giúp gắn kết các cộng đồng để bảo vệ người nhập cư và giữ vững các giá trị làm nên San Francisco như một thành phố hiếu khách. IRC đã nỗ lực nâng cao nhận thức về các mối quan tâm của cộng đồng người nhập cư, duy trì vị thế dẫn đầu của San Francisco trong lĩnh vực quyền của người nhập cư, và đảm bảo rằng người nhập cư được thông tin đầy đủ, tham gia tích cực và được trao quyền.

Những điểm nổi bật trong năm qua

Lập kế hoạch cho những thay đổi chính sách nhập cư

Đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt với các lãnh đạo thành phố và cộng đồng để chuẩn bị cho những thay đổi dự kiến ​​của chính quyền liên bang sắp tới đối với chính sách nhập cư, tác động của những thay đổi này đến San Francisco, những hành động mà thành phố và cộng đồng đã thực hiện để chuẩn bị, và những nguồn lực nào sẵn có cho các thành viên cộng đồng.

Tăng cường khả năng ứng phó của địa phương tại San Francisco

Đã tổ chức một phiên điều trần đặc biệt về việc thực thi luật nhập cư dân sự liên bang và phản ứng của địa phương tại San Francisco, đồng thời ban hành một nghị quyết với các khuyến nghị nhằm tăng cường phản ứng và hỗ trợ của thành phố đối với cộng đồng người nhập cư.

Tôn vinh các nhà lãnh đạo nhập cư địa phương

Đã tổ chức Lễ trao giải Lãnh đạo Người nhập cư để vinh danh các nhà lãnh đạo và những người bảo vệ quyền của người nhập cư, như một phần trong nỗ lực của IRC nhằm nêu bật những đóng góp và thành tựu của người nhập cư. Sự kiện trao giải năm 2025 có bài phát biểu của Thị trưởng Daniel Lurie. Giải thưởng đầu tiên của IRC được cố Thị trưởng Ed Lee giới thiệu vào năm 2017; và vào năm 2021, Thị trưởng London Breed đã khai mạc lễ trao giải trực tuyến đầu tiên.

Tái khẳng định cam kết đối với các chính sách bảo hộ người nhập cư bất hợp pháp

Đã công bố một tuyên bố tái khẳng định cam kết của IRC đối với các chính sách bảo hộ người nhập cư bất hợp pháp và ban hành một nghị quyết kêu gọi Thành phố tăng cường các chính sách bảo hộ này và đảm bảo rằng tất cả cư dân có thể sống một cách đàng hoàng, an toàn và được pháp luật bảo vệ bình đẳng.

Đồng hành cùng cộng đồng người nhập cư

Lên tiếng bảo vệ quyền của người nhập cư và cùng Thị trưởng Daniel Lurie tham dự các cuộc họp báo và sự kiện để thể hiện sự đoàn kết với cộng đồng người nhập cư; và tham gia các cuộc gọi lập kế hoạch ứng phó cộng đồng hàng tháng do OCEIA chủ trì với các lãnh đạo thành phố và các tổ chức cộng đồng.

Kêu gọi Thành phố ủng hộ các chính sách toàn diện

Đã vận động Thành phố và Quận San Francisco ủng hộ Dự luật số 91 của Quốc hội California (Harabedian) nhằm cải thiện việc thu thập dữ liệu cho cộng đồng Trung Đông và Bắc Phi (MENA). San Francisco đã ủng hộ AB 91, và dự luật đã được cơ quan lập pháp thông qua và được Thống đốc Newsom ký thành luật.

Phản đối các lệnh cấm du lịch mang tính phân biệt đối xử

Đã tổ chức một buổi điều trần cho các thành viên cộng đồng để tìm hiểu về kế hoạch cấm đi lại của chính quyền liên bang và tác động của nó đối với các cộng đồng ở San Francisco, đồng thời ban hành một nghị quyết phản đối bất kỳ lệnh cấm đi lại mang tính phân biệt đối xử nào.

Chứng nhận San Francisco là một thành phố thân thiện.

Tôi đã gặp gỡ tổ chức phi lợi nhuận quốc gia Welcoming America và tham gia vào một nỗ lực kéo dài nhiều tháng do OCEIA dẫn đầu nhằm cung cấp bằng chứng về những nỗ lực của San Francisco trong việc hỗ trợ cộng đồng người nhập cư trên khắp các sở ban ngành của Thành phố. Năm 2025, Welcoming America đã chứng nhận San Francisco là thành phố chào đón năm sao, trở thành thành phố đầu tiên trong cả nước đạt được xếp hạng cao nhất này.

Nâng cao nhận thức về người nhập cư chuyển giới

Tôi đã tham gia Ngày Người Nhập Cư Chuyển Giới và tổ chức một buổi điều trần với các lãnh đạo thành phố và cộng đồng để tìm hiểu về nhu cầu của người nhập cư chuyển giới tại San Francisco, tác động của những thay đổi liên bang và những bước mà thành phố có thể thực hiện để hỗ trợ cộng đồng.

Quảng bá các nguồn lực của thành phố cho người dân cộng đồng.

Công khai các dịch vụ và thông tin của Thành phố, bao gồm Diễn đàn Người nhập cư San Francisco , một liên minh gồm Văn phòng Tham gia Công dân và Vấn đề Người nhập cư (OCEIA), Sở Y tế Công cộng (DPH), Cơ quan Dịch vụ Nhân sinh (HSA) và Văn phòng Thị trưởng về Nhà ở và Phát triển Cộng đồng (MOHCD) nhằm chia sẻ các nguồn lực dành cho người nhập cư tại San Francisco.

Thúc đẩy việc tiếp cận ngôn ngữ tại San Francisco

Tôi đã tham gia các cuộc họp báo để ủng hộ quyền tiếp cận ngôn ngữ và tổ chức các cuộc họp thường xuyên với OCEIA nhằm cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ tại San Francisco, sau khi Thành phố thông qua các sửa đổi để tăng cường Sắc lệnh về Tiếp cận Ngôn ngữ địa phương vào năm 2024. Các sửa đổi này được xây dựng một phần dựa trên ý kiến ​​đóng góp của cộng đồng từ các phiên điều trần đặc biệt của IRC về tiếp cận ngôn ngữ và cuộc khảo sát cộng đồng 11 ngôn ngữ của OCEIA đối với các thành viên cộng đồng có trình độ tiếng Anh hạn chế (LEP).

Các khuyến nghị

Ủy ban Quyền của Người Nhập cư khuyến nghị Thành phố và Quận San Francisco:

• Ủng hộ các chính sách toàn diện nhằm giữ gìn sự gắn kết gia đình và đối xử với tất cả mọi người, bao gồm cả người nhập cư, một cách tôn trọng và tử tế.
  
• Đảm bảo rằng các cơ hội phục hồi kinh tế và phát triển nguồn nhân lực của Thành phố bao gồm tất cả người dân San Francisco, bất kể họ sinh ra ở đâu hay nói ngôn ngữ nào.
  
• Giúp người dân San Francisco giữ được nhà cửa bằng cách đáp ứng các nhu cầu về nhà ở, dinh dưỡng, giáo dục và chăm sóc sức khỏe của các gia đình dễ bị tổn thương hoặc thiếu thốn, bao gồm cả người nhập cư; và đảm bảo rằng quan điểm của người nhập cư được đưa vào kế hoạch đó.
  
• Tăng cường đầu tư vào cộng đồng và các dịch vụ dành cho người nhập cư, bao gồm tiếp tục hỗ trợ các dịch vụ pháp lý về nhập cư, lệ phí nộp đơn nhập cư, phát triển nguồn nhân lực, ổn định nhà ở, an ninh lương thực, tiếp cận dịch vụ y tế, tiếp cận ngôn ngữ và phúc lợi cộng đồng cho các gia đình nhập cư.
  
• Tăng cường các chính sách Thành phố Bảo hộ bằng cách bịt kín các kẽ hở trong Sắc lệnh Thành phố và Quận về Nơi trú ẩn, ngăn chặn việc sử dụng tài sản của Thành phố cho việc thực thi luật nhập cư dân sự liên bang, đảm bảo các hoạt động thu thập dữ liệu tuân thủ pháp luật, thiết lập các quy trình rõ ràng cho sự tương tác giữa cơ quan thực thi pháp luật và các đặc vụ liên bang, điều tra thêm về điều kiện giam giữ tại 630 Sansome, hợp tác với các thành viên cộng đồng để ghi lại các hành vi thực thi pháp luật bất hợp pháp, hỗ trợ học sinh và gia đình nhập cư thông qua SFUSD, và mở rộng đào tạo nhân viên phối hợp với OCEIA để đảm bảo việc thực hiện nhất quán trên toàn thành phố.
  
• Đảm bảo các sở ban ngành của Thành phố thực hiện các sửa đổi mới nhất đối với Quy định về Tiếp cận Ngôn ngữ để đáp ứng nhu cầu ngôn ngữ của các thành viên cộng đồng; đầu tư vào các dịch vụ ngôn ngữ và nhân sự cần thiết để nâng cao năng lực tiếp cận ngôn ngữ; và liên tục nỗ lực cải thiện khả năng tiếp cận ngôn ngữ thông qua hợp tác với OCEIA.
  
• Cung cấp thông tin kịp thời, chính xác và bằng ngôn ngữ phù hợp, tăng cường phối hợp giữa các sở ban ngành của Thành phố và các đối tác cộng đồng, đồng thời nêu bật các nguồn lực và dịch vụ sẵn có để hỗ trợ cộng đồng người nhập cư, đặc biệt là những người đang chịu ảnh hưởng bởi các thay đổi chính sách của chính quyền liên bang.
  
• Chống lại sự thù ghét đối với người Mỹ gốc Á và người dân đảo Thái Bình Dương (AAPI) thông qua đầu tư vào hỗ trợ cho những người sống sót, các nỗ lực phòng ngừa và can thiệp, tiếp cận ngôn ngữ như một vấn đề an toàn, nguồn lực cho các nhà cung cấp dịch vụ và các mô hình hàn gắn và đoàn kết giữa các chủng tộc.
  
• Đáp ứng nhu cầu của người nhập cư LGBTQIA+ bằng cách mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe và sức khỏe tâm thần, ưu tiên nhà ở an toàn và nơi trú ẩn cho người nhập cư chuyển giới, tăng cường tài trợ cho các chương trình hỗ trợ pháp lý và trợ giúp, và hỗ trợ các chương trình việc làm và đào tạo.
  
• Xây dựng và thực hiện các chiến lược nhằm giúp những người thụ hưởng chương trình Hành động Trì hoãn cho Người nhập cư Trẻ em (DACA), người xin tị nạn và các lao động nhập cư khác đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế của thành phố bằng cách bảo trợ người lao động theo các con đường nhập cư dựa trên việc làm, mở rộng hỗ trợ cho các hợp tác xã công nhân, quyền sở hữu doanh nghiệp và các chương trình học bổng và đào tạo có trả lương, đồng thời hỗ trợ các cơ hội kinh tế cho tất cả người lao động, bất kể tình trạng nhập cư của họ.
  
• Áp dụng cách tiếp cận toàn diện về công bằng chủng tộc để xác định tác động của các hành động của Thành phố đối với người da màu, bao gồm cả cộng đồng người nhập cư, và nỗ lực thúc đẩy sự công bằng trên mọi hình thức.
  
• Hãy giữ vững truyền thống là một thành phố trú ẩn, nơi tất cả người dân San Francisco có thể đóng góp và phát triển thịnh vượng.

Hãy tham gia!

Hãy tìm hiểu thông tin, tham gia đóng góp ý kiến ​​và lên tiếng! Toàn thể Ủy ban Quyền của Người Nhập cư họp vào thứ Hai tuần thứ hai của mỗi tháng lúc 5:30 chiều. Tất cả các cuộc họp đều mở cửa cho công chúng tham dự.

Hãy truy cập sf.gov/immigrantrights để biết thêm thông tin.

Ủy viên

• Sarah Souza, Chủ tịch
• Kudrat D. Chaudhary, Phó Chủ tịch
• Soha Abdou
• Hessah Aljiran
• Aseel Fara
• Hans How
• Celine Kennelly
• Yu Pok (Jose) Ng
• Lucia Obregon Matzer
• Laura Padilla
• Mario Paz
• Monthanus Ratanapakdee
• Jessy Ruiz
• Adoubou Traore
• Alicia Wang

Cựu Ủy viên:*

• Elahe Enssani
• Haregu Gaime
• Marco Senghor
  
  * Các ủy viên đã từ chức vào năm 2025

Ban chấp hành:

Chủ tịch Souza, Phó Chủ tịch Chaudhary, các thành viên Paz và Kennelly.
Ban chấp hành họp vào thứ Tư tuần thứ tư của mỗi tháng lúc 5:30 chiều. 

Nhân viên và Lời cảm ơn 

Văn phòng về sự tham gia của công dân và các vấn đề người nhập cư (OCEIA)
Jorge Rivas, Giám đốc điều hành; Thư ký Ủy ban
Elena Shore, Cố vấn cấp cao về các vấn đề nhập cư; Thư ký Ủy ban; Tác giả báo cáo
Jamie L. Richardson, Chuyên viên Truyền thông cấp cao