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2026至2035財年資本計劃

最新的資本規劃涵蓋了未來十年的基礎設施開發、建設和維護。該規劃已於2025年4月15日獲得市參事會批准。閱讀完整的資本計劃

專案規劃亮點

華埠健康診所效果圖

一般基金部門

  • 華埠公共衛生中心抗震加固
  • 城市診所搬遷
  • 位於埃格伯特大道1828號的新警務物證和財產管制部門設施
  • 公園系統改造,包括朴茨茅斯廣場和印度盆地 
  • 社區消防局計劃 
  • 地區警察局計劃 
  • 消防處新的訓練設施
  • ADA設施和通行權障礙移除
  • 祖克柏三藩市總醫院和Laguna Honda Hospital園區改造
Muni T 第三街

企業部門

  • 海堤加固
  • 舊金山交通局設施
  • 市政前線 
  • 「零願景」行人安全計畫 
  • 水、污水和電力企業改進 
  • 舊金山國際機場1號和3號航站樓的改進 
中國盆地經濟可負擔房屋

外部機構

  • 可負擔房屋開發項目
  • 金銀島重建
  • 城市學院抗震和規範升級 
  • 舊金山聯合學區 (SFUSD) 校區的現代化改造

執行摘要

《2026-2035財年三藩市市及縣政府資本規劃》(以下簡稱「規劃」)體現了三藩市市致力於為居民、工作者和遊客打造一個更具韌性、更公平、更充滿活力的未來的承諾。這是一項財政約束下的支出計劃,列出了未來十年預期的基礎設施投資。

該計劃的各項政策在引言資金來源章節中均有闡述。該計劃還延續了往年的關鍵目標,包括為資產維護提供充足的資金、將重要的市政服務設施遷至抗震性能良好的場所,以及建設多項公共基礎設施項目以改善服務和提升居民生活品質。

按數位規劃

該計畫包括建議的335億美元市政府直接投資和186億美元的外部機構投資,總計521億美元,用於全市範圍內的基礎設施建設(見表1.1 )。預計這項工作將在未來十年創造超過21萬個本地就業機會

一般基金部門

一般基金部門主要依賴一般基金來支持其基礎設施需求。表 1.2概述了一般基金部門未來 10 年的計畫投資概要,總額達 67 億美元。表中也列出了因資金限製而從計畫中推遲的項目,總額達 76 億美元。這些項目以及更多內容將在計劃的服務領域章節中進行討論(請參閱完整的資本計劃)。

按需付費計劃

該計劃提議透過「現收現付」(Pay-As-You-Go,簡稱Pay-Go)計劃,利用一般基金資金來滿足城市大部分的年度日常開支需求。這些通常是用於維護設施和基礎設施的較小投資,以保持其良好狀態或滿足關鍵基礎設施需求。表1.3按支出類別概述了該計劃中「現收現付」計劃的資金安排。計劃在未來10年內投資27億美元

延期維護積壓

多年來,市政府資本項目投資不足,加上近期經濟困難,導致目前一般基金建設資金缺口超過10億美元。如果市府能夠落實本計畫的資金建議,預計現有資金缺口將開始下降。如圖2.2所示,與目前水準相比,資金缺口預計將減少65%,降至3.51億美元。

近年來,市府在改善街道品質方面取得了顯著進展,目前路面狀況指數(PCI)為75。然而,若要達到PCI 83(屆時街道維護的年度成本將大幅下降),仍需4.66億美元的資金缺口。市府翻新計劃將由一般基金提供支持,以確保在本計劃的10年期間PCI維持在75的水平。但如圖表2.3所示,預計到2035財年,現有資金缺口將增加到10億美元以上。

企業和外部機構

本計畫匯總了三藩市港口、三藩市交通局、三藩市國際機場和三藩市Public Utilities Commission。雖然這些企業部門出現在本計劃的一般義務債券(GO債券)計劃中,但它們也可以發行收益債券,如表1.4所示。本計畫涵蓋了未來10年各企業部門近270億美元的資本投資

該計劃還包括三藩市城市學院、三藩市聯合學區、三藩市房屋署、金銀島開發機構以及Office of Community Investment & Infrastructure等外部機構。該計劃預計將在未來十年內吸引近190億美元的外部機構資本投資

一般義務債券

該計劃預計未來十年將發行18億美元的一般義務債券(GO債券) 。 GO債券以市政府的房地產稅入作為擔保,並直接由房產稅償還。由於過去幾年成功發行了幾項大型債券,GO債券計畫的短期發行能力有限。

表 1.5顯示了未來 10 年的資本計畫一般義務債券計畫。

圖 1.1顯示了一般義務債券計畫與地方房地產稅稅率之間的關係,包括現有未償付的已發行債券和經選民批准的債券。該圖顯示了市政府的政策限制,即一般義務債券不會使房地產稅高於 2006 年的水平。

表 2.1提供了歷史概覽,顯示了自 2008 年以來選民批准的一般義務債券。

參與證書

該計劃預計未來10年將發行4.87億美元的參與憑證(COP) ,也稱為一般基金債務。參與憑證以市政府資本組合中的實物資產為擔保,每年從一般基金撥付償還款項。

表 1.6顯示了未來 10 年的資本計畫 COP 方案。

圖表 1.2說明了 COP 計畫與市府關於一般基金債務不得超過一般基金可支配所得 3.25% 的政策限制之間的關係。

近期成就

以下是一些近期竣工的重點項目:

星景苑

金銀島發展局在金銀島上建造了星景苑,這是一個100%可負擔房屋計畫。

中國盆地公園

港口完成了中國盆地公園的建設,這是一個佔地五英畝的海濱公園。

市政廳電梯現代化改造

市府行政辦公室對市政廳的電梯進行了現代化改造。

卡斯楚使命健康診所

公共衛生局完成了卡斯特羅教會健康診所的翻新工程。

坑洞修復

公共工程部門重新鋪設並維護了 1,011 個街區,使該市的路面狀況指數保持在 75。

911呼叫中心改造

三藩市應急管理局完成了911呼叫中心的翻新工程。

印度盆地

Recreation and Park Department完成了印度盆地濱水公園第二期工程。

自行車車道

三藩市交通局將該市的自行車網路擴展至 472 英里。

邁向韌性

該資本計畫確定了未來十年521億美元的資金投入。儘管有這筆資金,該計劃仍將一般基金部門超過75億美元的已確定需求推遲到以後實施。

舊金山市的資本規劃體現了市政府對自身能力的信心,相信自己能夠以負責任和透明的方式管理資本項目。這包括為每個資助項目設定財務限制,以促進其長期可持續發展;列出未獲資助和延期的項目;以及製定資助原則。

維護好我們的基礎建設是建立韌性城市的重要組成部分。韌性包括消除種族和社會差異,使所有舊金山居民無論面臨何種衝擊和壓力,都能恢復並蓬勃發展。資本規劃致力於資助旨在解決種族和社會差異、促進城市設施和基礎設施服務公平性的項目和計劃。大多數長期韌性計畫都源自於全市範圍的規劃和協調工作,其中包括氣候和地震安全方面的措施。

修正案

本資本計畫於2025年12月進行了修訂,以更新一般義務債券發行計畫。以上內容均已反映這些修訂。

一般義務債券計畫修正案 - 2025年12月

OneSF 標誌

三藩市只有一個,讓我們好好珍惜它。