Home by the Bay: Báo cáo tiến độ năm thứ hai

Home by the Bay: Kế hoạch hướng đến công bằng để ngăn chặn và chấm dứt tình trạng vô gia cư tại San Francisco là kế hoạch chiến lược toàn thành phố hướng dẫn công việc của Sở Nhà ở hỗ trợ và Người vô gia cư từ năm 2023 đến năm 2028. 

Mục tiêu 1: Giảm tình trạng vô gia cư: Giảm 50% số người không có nơi trú ẩn và giảm 15% tổng số người vô gia cư.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới Mục tiêu 1:

Trong khoảng thời gian từ tháng 2 năm 2022 đến tháng 1 năm 2024, số người không có nơi trú ẩn đã giảm 1% và tổng số người vô gia cư tăng 7%. Cuộc điều tra PIT tiếp theo sẽ được tổ chức vào tháng 1 năm 2026 và sẽ cung cấp thông tin cập nhật đầy đủ hơn về xu hướng của Năm 2 và Năm 3.

Mục tiêu 2: Giảm bất bình đẳng về chủng tộc và các sự chênh lệch khác: Chứng minh mức giảm đáng kể về bất bình đẳng về chủng tộc và các sự chênh lệch khác trong tình trạng vô gia cư và kết quả của các chương trình của Thành phố nhằm ngăn ngừa và chấm dứt tình trạng vô gia cư.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới Mục tiêu 2:

HSH đã hoàn thành phân tích công bằng cơ bản và xây dựng Phụ lục Công bằng cho chương trình Home by the Bay. Những nỗ lực này đã thiết lập các mục tiêu và mục tiêu phụ về công bằng mới, phù hợp với bốn mục tiêu chiến lược khác, đồng thời thiết lập việc theo dõi liên tục sự chênh lệch về khả năng tiếp cận, bố trí nhà ở, tình trạng tái nghèo và kết quả phòng ngừa cho các cộng đồng người Da đen, người Latinh, người Mỹ bản địa và người Alaska bản địa, người Hawaii bản địa và người dân đảo Thái Bình Dương, cũng như các cộng đồng bản sắc giao thoa khác.

Mục tiêu 3: Tăng số người thoát khỏi cảnh vô gia cư: Hỗ trợ tích cực ít nhất 30.000 người thoát khỏi cảnh vô gia cư để có nhà ở cố định.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới Mục tiêu 3:

Từ tháng 7 năm 2024 đến tháng 6 năm 2025, 4.989 người đã được hỗ trợ chuyển từ tình trạng vô gia cư sang nhà ở cố định, nâng tổng số người vô gia cư kể từ tháng 7 năm 2023 lên 10.300 người, đạt khoảng 34% mục tiêu 5 năm là 30.000 người.

Mục tiêu 4: Hỗ trợ mọi người thành công trong việc tìm nhà ở: Đảm bảo rằng ít nhất 85% số người thoát khỏi tình trạng vô gia cư sẽ không gặp lại tình trạng này nữa.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới Mục tiêu 4:

93% số người thoát khỏi tình trạng vô gia cư từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024 đã không quay lại hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư trong vòng 12 tháng, vượt quá mục tiêu 85%.

Mục tiêu 5: Phòng chống tình trạng vô gia cư: Cung cấp dịch vụ phòng chống cho ít nhất 18.000 người có nguy cơ mất nhà ở và trở thành vô gia cư.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới mục tiêu 5:
Từ tháng 7 năm 2024 đến tháng 6 năm 2025, 8.033 người có nguy cơ vô gia cư đã được hỗ trợ phòng ngừa. Kể từ tháng 7 năm 2023, 15.186 người đã được hỗ trợ phòng ngừa, đạt 84% mục tiêu 5 năm là 18.000 người.

Mục tiêu mở rộng

Các mục tiêu của kế hoạch chiến lược Home by the Bay được xây dựng thông qua mô hình hệ thống toàn diện, được mô tả chi tiết trong phần Tóm tắt Mô hình Hệ thống của kế hoạch. Mô hình này sử dụng dữ liệu địa phương để đánh giá năng suất của hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư và dự báo tác động của các nguồn lực bổ sung và cải thiện chất lượng. Để đạt được các mục tiêu của kế hoạch, Thành phố phải bổ sung các biện pháp can thiệp sau vào hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2028.

Khu vực hành động

Thành phố đang triển khai một loạt các hoạt động toàn diện nhằm tăng cường hoạt động và kết quả trên mọi yếu tố của hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư, tập trung vào công bằng chủng tộc và công lý nhà ở, trên năm Lĩnh vực hành động chiến lược.

#1: Thúc đẩy công bằng chủng tộc và công lý nhà ở

Trọng tâm của các hoạt động trong kế hoạch chiến lược Home by the Bay nhằm thúc đẩy công bằng chủng tộc và công lý nhà ở:

• Dữ liệu và phân tích tập trung vào công bằng và công lý.
• Quan hệ đối tác hợp tác và cùng nhau ra quyết định.
• Các hoạt động xây dựng năng lực tập trung vào công bằng nội bộ và bên ngoài và hoạt động bền vững phi lợi nhuận.
• Trao quyền lãnh đạo cho những cộng đồng bị ảnh hưởng và những người có chuyên môn thực tế.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới việc thúc đẩy công bằng chủng tộc và công lý nhà ở trong hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư:

• Phân bổ 1,2 triệu đô la hỗ trợ xây dựng năng lực từ Quỹ vốn chủ sở hữu cho 13 tổ chức cộng đồng , bao gồm cả các nhà cung cấp mới.
• Hoàn thành phân tích vốn chủ sở hữu cơ bản và phát triển các công cụ và mục tiêu để theo dõi tiến độ hướng tới Mục tiêu 2 của Home by the Bay.
• Hợp tác với Văn phòng Phát triển Nhà ở và Cộng đồng của Thị trưởng, đã vượt mục tiêu Chấm dứt tình trạng vô gia cư của người chuyển giới của Thành phố bằng cách cung cấp nhà ở hoặc đăng ký trợ cấp dài hạn cho hơn 200 người chuyển giới và người có giới tính đa dạng .
• Mở 42 đơn vị nhà ở hỗ trợ cho thanh thiếu niên thiệt thòi và một cộng đồng 60 cabin với Dịch vụ hỗ trợ tại nhà dành cho người lớn tuổi vô gia cư.
• Tuyển dụng Điều phối viên ADA đầu tiên của HSH để cải thiện các tiêu chuẩn tiếp cận và cung cấp các khóa đào tạo tập trung vào người khuyết tật.
• Đảm bảo khoản tài trợ 8 triệu đô la để mở rộng việc xóa hồ sơ, điều trị ma túy, điều hướng nhà ở và nhà ở cầu nối cho người lớn liên quan đến pháp luật.
• Phát triển các nguồn tài nguyên trực tuyến mới về nhà ở và dịch vụ dành cho người cao tuổi và người khuyết tật.
• Đồng chủ trì ủy ban bình đẳng lực lượng lao động toàn thành phố và đóng góp vào Kế hoạch hành động bình đẳng chủng tộc của Thành phố.
• Triệu tập hơn 100 bên liên quan để xây dựng phụ lục dành riêng cho thanh thiếu niên vào chương trình Home by the Bay.
• Cung cấp các khóa đào tạo về bình đẳng chủng tộc cho 20 nhóm HSH và các khóa đào tạo về Xác nhận quyền tiếp cận nhà ở cho người chuyển giới cho hơn 600 nhân viên trên 65 nhà cung cấp .
• Thu hút những người có kinh nghiệm thực tế thông qua các nhóm thiết kế, nhóm tập trung và cùng nhau thúc đẩy các mục tiêu về công bằng.

Đọc báo cáo đầy đủ về tiến độ thực hiện Lĩnh vực hành động này.

#2: Nâng cao hiệu suất và năng lực hệ thống

Trọng tâm hoạt động trong kế hoạch chiến lược Home by the Bay nhằm nâng cao hiệu suất và năng lực hệ thống:

• Xây dựng và hỗ trợ năng lực và tính bền vững của nhà cung cấp phi lợi nhuận.
• Nâng cao hiệu suất quản lý và trách nhiệm giải trình.
• Tăng cường chất lượng, tính đa dạng và khả năng sử dụng dữ liệu.
• Cải thiện sự liên kết giữa các chiến lược và nguồn lực trên toàn thành phố.
• Triển khai hệ thống tuyển sinh phối hợp công bằng được thiết kế lại.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới việc nâng cao hiệu suất và năng lực hệ thống:

• Đã đảm bảo khoản tài trợ Tipping Point trị giá 500.000 đô la để thiết kế chương trình đào tạo quản lý trường hợp trực tiếp mới, dự kiến ra mắt vào năm tài chính 2025–26.
• Phát triển Kế hoạch đo lường hiệu suất toàn diện với hơn 100 số liệu để hướng dẫn việc ra quyết định dựa trên dữ liệu.
• Triển khai Kế hoạch mua sắm nhiều năm để tái đấu thầu hợp đồng theo lĩnh vực chương trình, chuẩn hóa kỳ vọng và kết hợp ý kiến đóng góp của cộng đồng và kinh nghiệm thực tế.
• Tăng cường trách nhiệm giải trình thông qua các tiêu chuẩn giám sát hợp đồng mới, Chính sách hành động khắc phục của nhà cung cấp và quan hệ đối tác với Phòng thí nghiệm hiệu suất của chính phủ Trường Harvard Kennedy để thí điểm quản lý hiệu suất tập trung vào kết quả.
• Mở rộng tích hợp dữ liệu với các Kế hoạch chăm sóc sức khỏe được quản lý của Medi-Cal tại địa phương thông qua các trao đổi hàng tháng giúp cải thiện sự phối hợp chăm sóc.
• Bộ Y tế Công cộng (DPH) đã di chuyển các dịch vụ sức khỏe hành vi sang hệ thống hồ sơ sức khỏe điện tử mới, cải thiện sự phối hợp giữa các cơ sở sức khỏe tâm thần, sức khỏe thể chất và bệnh viện.
• Đã thêm danh mục nhà tạm trú cho gia đình vào Hệ thống ONE của HSH để theo dõi tình trạng sử dụng giường tốt hơn.
• Thiết kế lại mục nhập phối hợp nâng cao, bao gồm các tiêu chuẩn truy cập mới và khám phá phân tích dự đoán với Trung tâm phân tích dữ liệu xã hội.
• Tăng tiền hoàn trả cho CalAIM Community Supports , thu hồi được 3,4 triệu đô la cho đến nay.
• Giảm tỷ lệ tuyển dụng nhân viên sức khỏe hành vi của DPH từ 22% xuống 14% và hoàn thành 63 cuộc hẹn với nhân viên HSH, bao gồm tuyển dụng mới, thăng chức, chuyển công tác và tuyển dụng lại.

Đọc báo cáo đầy đủ về tiến độ thực hiện Lĩnh vực hành động này.

#3: Tăng cường ứng phó với tình trạng vô gia cư không có nơi trú ẩn

Trọng tâm của các hoạt động trong kế hoạch chiến lược Home by the Bay nhằm tăng cường ứng phó với tình trạng vô gia cư không có nơi trú ẩn:

• Thêm 1.075 giường trú ẩn mới.
• Lồng ghép các dịch vụ và nguồn lực mở rộng vào các nỗ lực tiếp cận, can thiệp khủng hoảng, nơi trú ẩn và các chương trình nhà ở tạm thời.
• Đáp ứng nhu cầu về sức khỏe, sức khỏe hành vi và dịch vụ của những người không có nơi trú ẩn.
• Kết nối trực tiếp những người không có nơi trú ẩn với nhà ở cố định.
• Giải quyết các tác động tới cộng đồng và mối quan ngại của khu phố.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới việc tăng cường ứng phó với tình trạng vô gia cư không có nơi trú ẩn:

• Phục vụ hơn 9.500 cá nhân thông qua hoạt động tiếp cận cộng đồng đường phố của SFHOT.
• Ra mắt mô hình Đội đường phố khu phố với nhiều cơ quan của Thành phố, cải thiện việc giới thiệu, chia sẻ dữ liệu và phối hợp chăm sóc theo thời gian thực.
• Mở rộng sức chứa nơi trú ẩn thêm gần 300 giường , bao gồm các cabin mới, bãi đậu xe an toàn, các đơn vị ổn định và nhà ở tạm thời.
• DPH đã mở rộng năng lực giường điều trị và sức khỏe hành vi, bao gồm giường cho phụ nữ liên quan đến pháp luật, giường trú ẩn ban ngày có dịch vụ cai nghiện và năng lực điều trị quá tải.
• DPH đã nộp đơn xin 4,4 tỷ đô la từ quỹ của tiểu bang để bổ sung thêm giường điều trị sức khỏe tâm thần và lạm dụng chất gây nghiện cũng như mở rộng các dịch vụ.
• Chương trình An toàn Cộng đồng của Sở Quản lý Khẩn cấp đã triển khai các đại sứ đường phố tại các khu phố trọng điểm, góp phần giảm 30–60% số cuộc gọi 911 tại những khu vực đó.
• DPH đã mở rộng hoạt động phòng ngừa quá liều, đào tạo 2.200 nhân viên , phân phối hơn 200.000 liều naloxone và cập nhật các chính sách phòng ngừa quá liều trên toàn thành phố.
• Mở rộng dự án RESTORE để cung cấp dịch vụ điều trị theo yêu cầu và nơi trú ẩn ban đêm cho hơn 2.500 khách hàng .
• Cơ quan Dịch vụ Nhân sinh đã đưa những người làm công tác hỗ trợ phúc lợi vào các nơi trú ẩn, đào tạo hơn 1.000 nhà cung cấp và tăng cường kết nối với các phúc lợi công cộng, bao gồm cả thông qua Dự án Kết nối Người vô gia cư.
• Với HSA, đã phục vụ 253 người thông qua Chương trình hỗ trợ nhà ở và người khuyết tật và cung cấp nhà ở cho 63 khách hàng .

Đọc báo cáo đầy đủ về tiến độ thực hiện Lĩnh vực hành động này.

#4: Tăng số lượng người ổn định và thành công vào nhà ở cố định

Trọng tâm hoạt động trong kế hoạch chiến lược Home by the Bay nhằm tăng cường số lượng người ổn định và thành công trong việc tiếp cận nhà ở lâu dài:

• Thêm 3.250 đơn vị nhà ở cố định mới vào hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư, bao gồm nhà ở hỗ trợ cố định theo khu vực và phân tán, tái định cư nhanh chóng và trợ cấp hạn chế.
• Cải thiện khả năng tiếp cận nhà ở bên ngoài hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư, thông qua hỗ trợ tài chính trực tiếp và các dịch vụ nhẹ nhàng hơn.
• Nâng cao dịch vụ để hỗ trợ tốt hơn cho sự ổn định nhà ở của người dân.
• Triển khai các mô hình mới để giải quyết nhu cầu chăm sóc phức tạp của mọi người.
• Mở rộng nỗ lực hỗ trợ người dân chuyển từ nhà ở hỗ trợ cố định sang nhà ở khác mà họ có khả năng chi trả.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi hướng tới việc tăng số lượng người ổn định và thành công vào nhà ở cố định:

• Đã phục vụ hơn 17.000 khách hàng từng vô gia cư trong nhà ở hỗ trợ lâu dài (PSH) và tái định cư nhanh chóng trong năm tài chính 2024–25.
• Giảm tỷ lệ chỗ trống trung bình của PSH xuống còn 8,5% .
• Đồng chủ trì Ủy ban điều chỉnh lực lượng lao động toàn thành phố để đảm bảo những người đang hoặc có nguy cơ vô gia cư có thể tiếp cận công bằng với các chương trình hỗ trợ lực lượng lao động.
• Hợp tác với DPH để lắp đặt các Trạm Naloxone khẩn cấp tại tất cả các tòa nhà của PSH, thí điểm chương trình phòng ngừa quá liều của người phản ứng ngang hàng và đào tạo cư dân về cách ứng phó với quá liều và tiếp cận điều trị.
• Ra mắt chương trình thí điểm chăm sóc sức khỏe tại chỗ 24/7 tại Cộng đồng Kelly Cullen dành cho cư dân cao tuổi và có sức khỏe yếu, với kế hoạch tận dụng Quản lý chăm sóc nâng cao CalAIM.
• Cùng với Sở Dịch vụ Người khuyết tật và Người cao tuổi, mở rộng Đội hỗ trợ người chăm sóc cộng tác để cung cấp các dịch vụ nâng cao cho 1.615 khách hàng của Dịch vụ hỗ trợ tại nhà trên 77 cơ sở PSH.
• Phát triển và triển khai Kế hoạch hỗ trợ nhà ở trong Hệ thống ONE để chuẩn hóa việc đặt mục tiêu và hỗ trợ thu hồi chi phí CalAIM.
• Cùng với MOHCD và OEWD, nỗ lực hợp lý hóa việc chuyển đổi văn phòng thành nhà ở và hỗ trợ các công cụ tài chính mới, bao gồm chương trình Khôi phục-Tái thiết của HUD và các khoản tín dụng thuế nhà ở thu nhập thấp bổ sung.
• Hỗ trợ hơn 1.100 đơn vị PSH tại chỗ , bao gồm các dự án Homekey+, quan hệ đối tác dựa trên đức tin và hơn 250 đơn vị tại các khu phố có ít lựa chọn nhà ở giá rẻ.
• CalAIM mở rộng hỗ trợ cho người lớn tuổi khuyết tật, bao gồm Quản lý chăm sóc nâng cao và Hỗ trợ cộng đồng giúp cư dân chuyển đổi từ cơ sở chăm sóc sang nhà ở cộng đồng.

Đọc báo cáo đầy đủ về tiến độ thực hiện Lĩnh vực hành động này.

#5: Ngăn chặn người dân khỏi cảnh vô gia cư

Trọng tâm của các hoạt động trong kế hoạch chiến lược Home by the Bay nhằm ngăn chặn tình trạng người dân vô gia cư:

• Mở rộng dịch vụ phòng ngừa để phục vụ thêm 4.300 hộ gia đình.
• Tăng cường các chiến lược và mục tiêu phòng ngừa tình trạng vô gia cư và phòng ngừa trục xuất hiện tại.
• Tăng cường giải quyết vấn đề nhà ở cho những người có nguy cơ vô gia cư nhưng chưa tham gia hệ thống ứng phó với tình trạng vô gia cư.
• Tạo ra nguồn cung cấp nhà ở giá rẻ ngày càng tăng.
• Phát triển các chiến lược phòng ngừa trước mắt nhằm ngăn chặn mọi người gặp phải khủng hoảng nhà ở và nguy cơ vô gia cư.

Tiến độ năm thứ hai của chúng tôi trong việc ngăn chặn tình trạng vô gia cư:

• Hợp tác với Văn phòng Nhà ở và Phát triển Cộng đồng của Thị trưởng, cung cấp dịch vụ phòng ngừa cho hơn 8.000 người trong Năm 2.
• Thu hút hơn 11.000 hộ gia đình tham gia vào các dịch vụ giải quyết vấn đề, giải quyết hơn 700 cuộc khủng hoảng vô gia cư của các hộ gia đình .
• Giới thiệu chỉ số dễ bị tổn thương mới, được phát triển cùng với MOHCD và DPH, nhằm ưu tiên hỗ trợ tiền thuê nhà khẩn cấp cho các hộ gia đình có nguy cơ cao nhất.
• Hoàn thành đánh giá của bên thứ ba về Chương trình hỗ trợ tiền thuê nhà khẩn cấp của San Francisco, cho thấy các hộ gia đình nhận được hỗ trợ có khả năng rơi vào tình trạng vô gia cư ít hơn 40% so với những hộ gia đình không nhận được hỗ trợ.
• Mở rộng chương trình trợ cấp nông để giảm gánh nặng tiền thuê nhà và hỗ trợ chuyển tiền cho các hộ gia đình chuyển nhà nhanh chóng, giúp ngăn chặn tình trạng tái nghèo.
• Thông qua Cơ quan Dịch vụ Nhân sinh, đã giải ngân 1,8 triệu đô la tiền thanh toán cho 149 thanh thiếu niên từng là trẻ em nuôi dưỡng thông qua chương trình thí điểm thu nhập được đảm bảo của Quỹ vì Tương lai do tiểu bang tài trợ.
• Tiếp tục chương trình thí điểm Sáng kiến Thanh niên Trust với Dịch vụ Thanh niên Đường Larkin, cung cấp chuyển tiền mặt trực tiếp cho thanh thiếu niên vô gia cư như một phần của thử nghiệm có đối chứng ngẫu nhiên.
• Hoàn thành chương trình thí điểm kéo dài 12 tháng với 60 hộ gia đình chứng minh việc chuyển nhượng nhà ở là một chiến lược ổn định hiệu quả.
• Cử tri đã thông qua Đề xuất G , thành lập Quỹ Cơ hội Nhà ở Giá rẻ để cung cấp trợ cấp tiền thuê nhà cho các hộ gia đình có thu nhập cực thấp.
• Làm việc với MOHCD để vận động chính sách tài trợ của nhà nước cho các khoản trợ cấp nhà ở dành cho người cao tuổi và nhà ở cho những người từng bị giam giữ.

Đọc báo cáo đầy đủ về tiến độ thực hiện Lĩnh vực hành động này.

Đọc toàn bộ Kế hoạch chiến lược Home by the Bay: 2023 đến 2028 .