news
Thị trưởng Lurie tuyên bố tình trạng khẩn cấp tại địa phương để tăng cường công tác chuẩn bị cho El Niño của San Francisco
Office of the MayorViệc ban bố tình trạng khẩn cấp sẽ đẩy nhanh công tác chuẩn bị của thành phố, tăng cường phối hợp toàn thành phố trước các cơn bão mùa đông và lũ lụt ven biển; người dân và doanh nghiệp được khuyến khích chuẩn bị ngay từ bây giờ, đăng ký nhận thông báo AlertSF; tiếp nối những nỗ lực của Thị trưởng Lurie trong việc hiện đại hóa cơ sở hạ tầng khẩn cấp, hỗ trợ an toàn công cộng và công tác chuẩn bị ứng phó với tình huống khẩn cấp.
SAN FRANCISCO – Thị trưởng Daniel Lurie hôm nay đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp địa phương khi San Francisco chuẩn bị đối phó với các mối nguy hiểm mùa đông do hiện tượng El Niño gây ra, bao gồm bão lớn và lũ lụt ven biển. Với nhu cầu ngày càng tăng đối với vật liệu và dịch vụ chống lũ lụt trên khắp California, tuyên bố này miễn trừ một số yêu cầu hợp đồng của thành phố để cho phép các sở ban ngành nhanh chóng đảm bảo nguồn cung cấp hàng hóa và dịch vụ cần thiết cho công tác chuẩn bị ứng phó với El Niño. Dưới sự chỉ đạo của Sở Quản lý Khẩn cấp (DEM), các sở ban ngành của thành phố đang phối hợp chuẩn bị để bảo vệ người dân, đảm bảo sự liên tục của các dịch vụ thiết yếu và ứng phó khi tình hình thay đổi.
Tuyên bố này dựa trên những nỗ lực của Thị trưởng Lurie nhằm cải thiện an ninh công cộng tại San Francisco và tăng cường khả năng ứng phó khẩn cấp của thành phố. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thị trưởng Lurie đã phát động chiến dịch toàn diện “ReadySF”, được thiết kế để giúp người dân, người lao động và du khách chuẩn bị cho các trường hợp khẩn cấp. Thị trưởng đã ký luật để mở khóa nguồn tài trợ nhằm hiện đại hóa đội xe của Sở Cứu hỏa San Francisco (SFFD) và đảm bảo sở này sẵn sàng ứng phó trong bất kỳ trường hợp khẩn cấp nào. Đầu năm nay, Thị trưởng Lurie đã công bố Trái phiếu An toàn và Ứng phó Khẩn cấp Động đất năm 2026 để cung cấp nguồn tài trợ thiết yếu nhằm tăng cường khả năng chuẩn bị ứng phó thảm họa và cơ sở hạ tầng an ninh công cộng của San Francisco.
“Hôm nay, tôi tuyên bố tình trạng khẩn cấp địa phương để đảm bảo San Francisco sẵn sàng đối phó với những cơn bão dữ dội, lũ lụt và thủy triều dâng cao mà hiện tượng El Niño có thể mang đến vào mùa đông này,” Thị trưởng Lurie cho biết. “Chúng tôi đang hành động ngay bây giờ để đảm bảo các sở ban ngành có đủ nguồn lực cần thiết để bảo vệ người dân San Francisco một cách nhanh chóng trong suốt mùa đông. Chúng tôi sẽ tiếp tục chuẩn bị trên khắp các sở ban ngành của thành phố, và tôi kêu gọi mọi người dân San Francisco hãy làm phần việc của mình để chúng ta có thể giữ an toàn cho cộng đồng – bởi vì thời điểm tốt nhất để chuẩn bị cho một cơn bão lớn là trước khi nó ập đến.”
Việc ban bố tình trạng khẩn cấp đảm bảo thành phố có thể nhanh chóng tiến hành các biện pháp chuẩn bị cần thiết cho cơn bão bằng cách đẩy nhanh quá trình mua sắm các nguồn lực chuẩn bị. Nó tạm thời đơn giản hóa các quy trình mua sắm và trao hợp đồng cho các sở ban ngành quan trọng, bao gồm Sở Công trình Công cộng San Francisco, Ủy ban Tiện ích Công cộng San Francisco (SFPUC), Cảng San Francisco, Cơ quan Giao thông Vận tải Thành phố San Francisco (SFMTA), Sở Giải trí và Công viên (RPD), Sân bay Quốc tế San Francisco và Văn phòng Quản lý Hợp đồng thuộc Văn phòng Quản trị Thành phố.
Các sở ban ngành có thể sử dụng quy trình nhanh hơn để mua sắm các mặt hàng thiết yếu trước mùa bão, bao gồm các rào chắn chống lũ, máy bơm và máy phát điện để bảo vệ cơ sở hạ tầng và duy trì các dịch vụ thiết yếu. Thành phố cũng sẽ có thể dự trữ vật tư sơ cứu và nơi trú ẩn, cũng như nhà vệ sinh di động để hỗ trợ người dân và nhân viên tuyến đầu trong thời tiết khắc nghiệt. Ngoài ra, tuyên bố này tổ chức chính quyền thành phố theo Hệ thống Chỉ huy Sự cố, chỉ đạo tất cả các sở ban ngành hợp tác với các yêu cầu từ Trung tâm Điều hành Khẩn cấp của thành phố, và cho phép thị trưởng phân bổ lại kinh phí trong và giữa các sở ban ngành khi cần thiết để đáp ứng tình trạng khẩn cấp.
“Khi chúng ta chuẩn bị cho thời tiết khắc nghiệt có thể xảy ra vào mùa đông này, ưu tiên hàng đầu của chúng tôi là đảm bảo các sở ban ngành có đủ công cụ cần thiết để bảo vệ người dân và doanh nghiệp, hỗ trợ các nhân viên tuyến đầu và lực lượng ứng phó khẩn cấp, cũng như duy trì các dịch vụ thiết yếu của thành phố,” bà Carmen Chu, Quản lý Thành phố, cho biết. “Việc có khả năng mua những gì chúng ta cần, khi cần thiết, là điều thiết yếu để ứng phó hiệu quả trong điều kiện khẩn cấp thay đổi nhanh chóng.”
PHỐI HỢP MẠNH MẼ TRÊN TOÀN THÀNH PHỐ
Trước những báo cáo về hiện tượng El Niño có khả năng lập kỷ lục vào năm 2026-2027, San Francisco đang chuẩn bị cho những trận mưa lớn và gió mạnh có thể gây ngập lụt đường phố, làm đổ cây cối và gây mất điện, ngoài ra còn có mực nước biển dâng cao có thể gây ngập lụt khi thủy triều lên ngay cả khi không có mưa.
Trung tâm Thông tin Chung của thành phố tập hợp các cơ quan để phối hợp công tác chuẩn bị và liên lạc khẩn cấp. Các nhóm làm việc về cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải, y tế và dịch vụ xã hội đã và đang họp để xem xét các dự báo, tác động tiềm tàng, các biện pháp giảm thiểu và kế hoạch ứng phó, đặc biệt chú trọng đến lũ lụt ven biển và mất điện. Thành phố cũng đã thiết lập một khuôn khổ phối hợp sự cố, trong đó nêu rõ các hành động dự kiến về chuẩn bị, giám sát, ứng phó và phục hồi. Sở Quản lý Khẩn cấp (DEM) đang chỉ đạo các sở ban ngành lập kế hoạch ứng phó với sự gián đoạn nhân sự, bảo vệ cơ sở vật chất, lập hồ sơ tài sản và xác định sự phụ thuộc giữa các sở ban ngành để duy trì các dịch vụ thiết yếu.
“Điều kiện thời tiết có thể thay đổi nhanh chóng, và một cơn bão hoặc sự kiện lũ lụt ven biển nghiêm trọng có thể gây ra những tác động nghiêm trọng,” bà Mary Ellen Carroll, Giám đốc điều hành DEM , cho biết. “Đó là lý do tại sao chúng tôi đang tập hợp các sở ban ngành lại với nhau để cùng nhau xây dựng các quy trình, xác định nhu cầu về nguồn lực và chuẩn bị để mở rộng quy mô ứng phó của thành phố. Tuyên bố này sẽ đẩy nhanh công việc đó và ngăn chặn các rào cản về thủ tục làm cản trở sự sẵn sàng của chúng ta. Chúng tôi cũng muốn nhắc nhở mọi người rằng sự chuẩn bị là một sự hợp tác, và chúng tôi đang kêu gọi người dân cùng chung tay chuẩn bị cho một mùa đông ẩm ướt.”
DEM cũng đã phối hợp với Sở Công nghệ để bổ sung các tính năng bản đồ mới cho trang web của thành phố, đảm bảo hiển thị các địa điểm sơ tán khẩn cấp, nơi trú ẩn và phân phối hàng cứu trợ khi cần thiết. Bản đồ rủi ro lũ lụt toàn thành phố có sẵn tại sf.gov/storms .
NGƯỜI DÂN SAN FRANCISCO CÓ THỂ CHUẨN BỊ NHƯ
Trong khi thành phố đang phối hợp các biện pháp ứng phó, người dân và doanh nghiệp được khuyến khích tự chuẩn bị càng sớm càng tốt.
Để bảo vệ nhà ở hoặc doanh nghiệp:
- Nâng cao vị trí các vật dụng và hàng tồn kho trong gara và tầng hầm, cố định các vật dụng ngoài trời dễ bị gió cuốn trước khi có gió lớn, và kiểm tra cũng như bảo trì đường ống thoát nước thải nối tòa nhà của bạn với hệ thống cống thoát nước của thành phố.
- Nếu khu vực nhà bạn dễ bị ngập lụt, hãy chuẩn bị bao cát. Sở Công trình Công cộng San Francisco cung cấp miễn phí tối đa 10 bao cát cho mỗi địa chỉ quanh năm, và sẽ tổ chức các sự kiện "Ngày thứ Bảy với bao cát" tại khu Marina, Mission, Lakeshore và các khu vực khác vào tháng 11. Vui lòng mang theo bằng chứng địa chỉ tại San Francisco. Truy cập sfpublicworks.org/sandbags để biết thông tin cập nhật.
- Hãy hỏi đại lý bảo hiểm của bạn về bảo hiểm lũ lụt ngay bây giờ, bao gồm cả bảo hiểm tài sản cho người thuê nhà. Các chính sách của Chương trình Bảo hiểm Lũ lụt Quốc gia thường có thời gian chờ 30 ngày trước khi bảo hiểm có hiệu lực. Hãy xem liệu tài sản của bạn có nằm trong khu vực dễ bị ngập lụt trong các cơn bão lớn hay không. Tài liệu Rain Ready của SFPUC sẽ giải thích thêm.
- Tìm hiểu về các chương trình hỗ trợ phòng chống lũ lụt. Chương trình Tài trợ Quản lý Nước lũ của SFPUC có thể cung cấp tối đa 100.000 đô la cho các dự án được phê duyệt tại các khu đất đủ điều kiện đã bị ngập lụt do nước tràn từ đường công cộng hoặc hệ thống thoát nước thải.
- Hãy tham dự hội thảo trực tuyến miễn phí về chuẩn bị ứng phó khẩn cấp cho doanh nghiệp do thành phố tổ chức vào ngày 4 tháng 11 lúc 10:00 sáng để nhận được hướng dẫn thiết thực về lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp, các vấn đề liên quan đến bảo hiểm, ghi nhận thiệt hại, hoạt động kinh doanh trong thời gian mất điện và đảm bảo an toàn thực phẩm. Đăng ký tham gia hội thảo trực tuyến .
- Hãy tham gia chương trình Adopt-a-Drain tại adoptadrain.sfwater.org và dọn sạch lá cây và rác thải trên bề mặt cống rãnh trước hoặc sau khi mưa. Hãy chăm sóc vườn mưa trong khu phố thông qua chương trình Rain Guardians tại rainguardians.org .
Hãy biết cách giữ an toàn và tìm kiếm sự giúp đỡ.
- Đăng ký AlertSF. Gửi mã bưu chính của bạn đến số 888-777 hoặc truy cập AlertSF.org.
- Hãy luôn cập nhật thông tin. Kiểm tra dự báo và cảnh báo của NWS khu vực Vịnh San Francisco tại weather.gov/mtr và truy cập sf.gov/storms để biết hướng dẫn dành cho thành phố.
- Hãy báo cáo các sự cố ngập lụt không đe dọa đến tính mạng, cống bị tắc, nước thải trào ngược và cành cây đổ cho số 311 thông qua ứng dụng di động SF311, trang web sf311.org hoặc gọi điện đến số 311.
- Hãy gọi 911 trong trường hợp khẩn cấp đe dọa tính mạng hoặc đường dây điện bị đổ.
- Hãy chuẩn bị cho trường hợp mất điện. Luôn để sẵn đèn pin, pin mới và các vật dụng thiết yếu ở nơi dễ lấy. Sạc đầy pin điện thoại và các thiết bị quan trọng khác, đồng thời ghi lại các số liên lạc quan trọng. Để biết thêm thông tin, hãy truy cập sf.gov/power-outages .
- Tránh di chuyển không cần thiết khi trời mưa to và gió lớn. Tuyệt đối không lái xe, đi bộ hoặc đạp xe qua vùng nước lũ, và tránh xa các đường dây điện bị đổ. Lên kế hoạch làm việc từ xa hoặc điều chỉnh giờ làm việc nếu có thể.
- Hãy liên lạc với những người hàng xóm có thể cần giúp đỡ, bao gồm người cao tuổi, người khuyết tật và bất kỳ ai phụ thuộc vào thiết bị y tế hoặc thiết bị hỗ trợ di chuyển bằng điện.
CÔNG TÁC CHUẨN BỊ CỦA PHÒNG BAN ĐANG TIẾN HÀNH
Các sở ban ngành thành phố đang chủ động thực hiện các biện pháp để giảm thiểu rủi ro, nâng cấp cơ sở hạ tầng và tăng cường khả năng ứng phó.
Ủy ban Cấp thoát nước San Francisco (SFPUC) đã hoàn thành việc nâng cấp hệ thống cống và nước trên đại lộ Geary vào tháng 10, thay thế hoặc cải tạo khoảng 1,4 dặm đường ống cống giữa đường Stanyan và đại lộ 32. Việc nâng cấp dự kiến sẽ tăng công suất hệ thống cống và giúp giảm nguy cơ ngập lụt. Công trình cải thiện hệ thống thoát nước mưa khu vực Folsom đã bắt đầu thi công, và thiết kế cho dự án cải thiện hệ thống thoát nước mưa khu vực Lower Alemany đã hoàn tất.
“Tại SFPUC, chúng tôi chuẩn bị cho thời tiết khắc nghiệt và những tác động ngày càng gia tăng của biến đổi khí hậu bằng cách nâng cấp hệ thống, thực hiện các công việc chuẩn bị trước và đảm bảo các đội ngũ sẵn sàng ứng phó,” ông Dennis Herrera, Tổng Giám đốc SFPUC cho biết. “Chúng tôi làm việc quanh năm để bảo vệ hệ thống nước, điện và xử lý nước thải mà người dân San Francisco phụ thuộc vào. Khi chúng tôi chuẩn bị cho những cơn bão tiềm tàng do hiện tượng El Niño gây ra, tuyên bố tình trạng khẩn cấp này cung cấp cho chúng tôi thêm một công cụ để hành động nhanh hơn nữa nhằm đảm bảo nguồn cung cấp thiết yếu nếu xảy ra trường hợp khẩn cấp.”
Do mực nước thủy triều dọc bờ biển thành phố đã dâng cao, Cảng đang chuẩn bị các khu vực có nguy cơ cao để xây dựng các rào chắn chống lũ tạm thời, đánh giá cơ sở hạ tầng dễ bị tổn thương và chuẩn bị sẵn sàng khả năng bơm nước mưa. Nhân viên phụ trách mua sắm, quản lý rủi ro và truyền thông đang phối hợp với các đối tác thành phố, các công ty bảo hiểm và người thuê nhà về công tác ứng phó, lập hồ sơ và tiếp cận cộng đồng. Cảng cũng đang tăng cường phối hợp giữa các cơ quan và phát triển hệ thống cảnh báo thủy triều được điều chỉnh để giúp giảm thiểu tác động của lũ lụt ven biển trong những thời điểm thủy triều lên cao nhất.
“Tác động của hiện tượng El Niño đã bắt đầu ảnh hưởng đến bờ biển của chúng ta, và chúng ta biết rằng sẽ còn nhiều nước dâng cao hơn nữa,” ông Michael Martin, Giám đốc điều hành Cảng San Francisco cho biết. “Cảng đã kích hoạt mọi biện pháp ứng phó để bảo vệ an toàn và cơ sở hạ tầng quan trọng khi thủy triều cực đoan và hoạt động bão leo thang. Chúng tôi đang củng cố các khu vực có nguy cơ cao và phối hợp các hành động khẩn cấp nhanh chóng. Chúng tôi cảm ơn thị trưởng vì sự lãnh đạo của ông trong việc ban bố tình trạng khẩn cấp và mong muốn được hợp tác chặt chẽ với các sở ban ngành khác của thành phố trong mùa bão sắp tới.”
Sở Công trình công cộng đã chuẩn bị hơn 20.000 bao cát để phân phát và sẽ bổ sung nguồn cung khi cần thiết. Sở cũng đang chuẩn bị nhân lực và nguồn lực để xử lý cây cối nguy hiểm và cành cây gãy, đánh giá sạt lở đất, dọn dẹp cống rãnh và sửa chữa đường sá, đồng thời di dời thiết bị điện tại cầu kéo đường Fourth Street và bổ sung máy bơm hút nước di động để bảo vệ cầu khỏi nước dâng cao.
“Chuẩn bị và ứng phó với bão là điều cốt lõi trong hoạt động của Sở Công trình công cộng,” Giám đốc Sở Công trình công cộng Carla Short cho biết. “Việc phối hợp chặt chẽ liên tục với các đối tác thành phố, khu vực và tiểu bang, cũng như việc truyền đạt thông tin rõ ràng với cộng đồng, là tối quan trọng để đảm bảo an toàn công cộng luôn là ưu tiên hàng đầu của chúng tôi.”
SFMTA đang chuẩn bị bằng cách tăng cường bảo trì, trang thiết bị bảo hộ và lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp để bảo vệ phương tiện, cơ sở vật chất và dịch vụ vận tải công cộng thiết yếu. Tại các khu vực có nguy cơ ngập lụt nghiêm trọng, SFMTA sẽ di chuyển phương tiện đến vùng đất cao hơn hoặc các cơ sở thay thế, trong khi các giám sát viên hiện trường và điều phối viên sẽ điều chỉnh dịch vụ theo thời gian thực đối với các tuyến đường bị ngập, cây đổ và mất điện, với xe buýt sẵn sàng thay thế dịch vụ đường sắt và xe điện khi cần thiết. Cơ quan này sẽ thông báo cho hành khách thông qua các cảnh báo dịch vụ theo thời gian thực và phối hợp với các đối tác khẩn cấp để duy trì dịch vụ thiết yếu, bao gồm cả dịch vụ vận tải hành khách khuyết tật SF Paratransit.
“Chuẩn bị cho thời tiết khắc nghiệt có nghĩa là hành động trước khi bão ập đến và sẵn sàng thích ứng khi điều kiện thay đổi,” bà Julie Kirschbaum, Giám đốc Giao thông vận tải của SFMTA cho biết. “Trong suốt các sự kiện này, ưu tiên của chúng tôi là duy trì các tuyến giao thông công cộng thiết yếu cho người dân San Francisco, xử lý các sự cố tín hiệu giao thông trong thời gian mất điện và làm mọi thứ có thể để đảm bảo mọi người có thể di chuyển an toàn và đáng tin cậy.”
Sở Công viên RPD đang chuẩn bị cho các cơn bão mùa đông bằng cách bố trí các đội chuyên trách về cây cối và thiết bị hạng nặng túc trực từ tháng 11 đến giữa tháng 4. Sở làm việc quanh năm để xác định và xử lý các mối nguy hiểm tiềm tàng đối với cây cối trong toàn bộ hệ thống công viên, đồng thời dọn sạch cống rãnh và ngăn ngừa xói mòn trước và trong mùa mưa.
“Chuẩn bị cho các cơn bão mùa đông là một phần công việc chúng tôi làm quanh năm, và các chuyên gia chăm sóc cây xanh cùng các nhà điều hành thiết bị hạng nặng của chúng tôi đều có hàng chục năm kinh nghiệm trong công tác này,” bà Sarah Madland, Tổng Giám đốc RPD cho biết. “Chúng tôi không thể dự đoán mọi thứ mà thiên nhiên sẽ mang đến, nhưng chúng tôi có thể thực hiện các bước để giảm thiểu rủi ro và sẵn sàng ứng phó khi bão ập đến, để người dân San Francisco có thể quay lại tận hưởng các công viên của họ ngay khi điều kiện cho phép.”
Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) và Sở Cứu hỏa San Francisco (SFFD) đang phối hợp với các đối tác thành phố về các trường hợp khẩn cấp liên quan đến thời tiết và sẽ duy trì nhân lực để đáp ứng các cuộc gọi yêu cầu hỗ trợ trong suốt các cơn bão. Một trung úy cảnh sát sẽ được phân công phụ trách Trung tâm Điều hành Khẩn cấp, trong khi Đội Hải quân của SFPD và các đội chuyên gia được huấn luyện và sẵn sàng ứng phó với các sự cố trên sông nước. SFFD sẽ chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với mọi mối nguy hiểm, trường hợp cấp cứu y tế và hỏa hoạn trên đất liền và trên các vùng nước xung quanh.
Văn phòng Phát triển Kinh tế và Nguồn nhân lực (OEWD), Văn phòng Doanh nghiệp nhỏ, Sở Quản lý Khẩn cấp (DEM) và Thư viện Công cộng San Francisco sẽ tổ chức một hội thảo trực tuyến miễn phí về chuẩn bị ứng phó khủng hoảng cho doanh nghiệp vào ngày 4 tháng 11 lúc 10:00 sáng. Các nguồn tài liệu hỗ trợ tăng cường khả năng phục hồi khác có sẵn trên trang web của Văn phòng Doanh nghiệp nhỏ , và Trung tâm Phát triển Doanh nghiệp nhỏ San Francisco cũng cung cấp các công cụ toàn diện để giúp các doanh nghiệp tăng cường khả năng chuẩn bị của mình.
“Chúng tôi khuyến khích các doanh nghiệp tận dụng khoảng thời gian yên tĩnh trước cơn bão để thu thập thông tin và thực hiện các bước cần thiết nhằm bảo vệ hoạt động kinh doanh và khách hàng của mình,” bà Anne Taupier, Giám đốc điều hành OEWD cho biết. “Hội thảo trực tuyến này sẽ cung cấp hướng dẫn thiết thực, dễ thực hiện mà các doanh nghiệp có thể áp dụng ngay lập tức. Chúng tôi đang nỗ lực giúp xây dựng năng lực này để các chủ doanh nghiệp có thể ngăn chặn hoặc giảm thiểu mọi thiệt hại do bão gây ra.”
Sở Hỗ trợ Người vô gia cư và Nhà ở San Francisco (HSH) là đơn vị đồng chủ trì tại Trung tâm Điều hành Khẩn cấp của thành phố và có hai điều phối viên chuẩn bị ứng phó thảm họa. Với việc người vô gia cư, đặc biệt là những người không có nơi trú ẩn, phải đối mặt với rủi ro cao hơn trong điều kiện thời tiết khắc nghiệt, HSH sẽ triển khai phương pháp ba giai đoạn bao gồm duy trì năng lực nơi trú ẩn cơ bản, bổ sung giường dự phòng và kéo dài giờ hoạt động trong thời gian cảnh báo bão, và mở các nơi trú ẩn khẩn cấp tạm thời khi thời tiết xấu xảy ra. Ngoài ra, HSH sẽ hỗ trợ chuẩn bị cho các đối tác phi lợi nhuận về nơi trú ẩn và nhà ở.
“Với hiện tượng El Niño làm gia tăng lo ngại về thời tiết khắc nghiệt, HSH đang áp dụng nhiều biện pháp để cung cấp nơi trú ẩn cần thiết khỏi bão tố, cùng với sự ấm áp, an toàn và phẩm giá cho những người vô gia cư,” ông Mike Levine, Giám đốc điều hành của HSH cho biết. “Các kế hoạch can thiệp của chúng tôi bao gồm chuẩn bị ứng phó bão tố phối hợp với các đối tác phi lợi nhuận, kích hoạt các nơi trú ẩn khẩn cấp tạm thời, lập kế hoạch ứng phó với tình trạng quá tải và tăng thêm năng lực nơi trú ẩn.”