ULAT
Ang Ating Lunsod, Ang Aming Home Oversight Committee ay Nangangailangan ng Pagsusuri
Our City, Our Home Oversight CommitteeAng Ating Lunsod, Ang Aming Home Oversight Committee ay Nangangailangan ng Pagsusuri
Natuklasan ng ulat na ang kawalan ng tirahan ay nag-ugat sa hindi pagkakapantay-pantay ng lahi at ekonomiya. Ang mga epektibong tugon sa kawalan ng tahanan ay magtatarget ng mga hadlang na kinakaharap ng napakababa at napakababang kita na mga komunidad ng Black, Indigenous, Latinx, at Asian sa San Francisco. Ang pagtugon sa mga pangangailangan ng mga komunidad na ito ay mangangailangan ng magkakaibang hanay ng mga interbensyon sa krisis, mga solusyon sa paglutas ng problema, mga serbisyo sa kalusugan ng pag-uugali, tirahan, at mga programa sa pabahay. Ang site na ito ay nagbubuod ng mga highlight mula sa ulat. Ang buong pagsusuri ay makukuha sa buong ulat na naka-link sa ibaba.Tingnan ang buong ulatTinutupad ng ulat na ito ang responsibilidad ng OCOH Oversight Committee na tinukoy sa San Francisco Business Tax Regulation Code § 2810 (e)(2)(B):
Magsagawa ng pagtatasa ng mga pangangailangan patungkol sa kawalan ng tirahan at mga populasyon ng Walang Tahanan, kabilang ang ngunit hindi limitado sa pagtatasa ng available na data sa mga sub-populasyon patungkol sa lahi, komposisyon ng pamilya, oryentasyong sekswal, edad, at kasarian.
Ang Our City, Our Home Oversight Committee ay nirepaso at nagbigay ng mga komento sa maraming draft ng Needs Assessment of Homelessness sa San Francisco sa loob ng isang taon. Sa Espesyal na Pagpupulong noong Nobyembre 16, 2022, nirepaso ng Komite ang panghuling draft ng Pagtatasa ng Pangangailangan. Tinapos at inaprubahan ng Komite ang cover letter at pagtatasa ng pangangailangan sa Espesyal na Pagpupulong nito noong Disyembre 15, 2022.
Sino ang walang tirahan sa San Francisco?
Ipinapakita ng data na ang rasismo ay isang ugat na sanhi ng kawalan ng tirahan. Itim o African American; American Indian, Native o Indigenous; at dumaraming Hispanic o Latin(a)(o)(x) na mga tao ang lumilitaw sa nakasilungan at hindi nasisilungan na populasyong walang tirahan sa mas mataas na rate kaysa sa pangkalahatang populasyon ng San Francisco. Ang labis na representasyon ng mga pangkat na ito ng lahi at etniko ay maliwanag din sa buong estado , at pambansang antas.
Ang mga sambahayang may kulay ay mas malamang na makaranas ng kawalan ng seguridad sa pabahay at pagsisikip sa San Francisco. Ayon sa Housing Needs and Trends Report (2018) ng SF Planning Department , mas malamang na manirahan ang mga respondent sa Asian-Pacific Islander at Latin(a)(o)(x) sa siksikan at matinding siksikan na mga kondisyon, gaya ng pamilyang may mga menor de edad na bata na nakalarawan sa ibaba, na nakatira sa isang Chinatown Single Room Occupancy (SRO) na hotel. Nalaman ng parehong ulat na ang mga Black at Latin(a)(o)(x) San Franciscans ay nakakaranas ng kawalan ng seguridad sa pabahay sa mas mataas na mga rate kaysa sa mga puting San Franciscans.
Ang kasalukuyang pattern ng lahi ng kahinaan sa kawalan ng tirahan, kawalan ng kapanatagan sa pabahay, at pagsisikip ay nag-uugat sa mga pampublikong patakaran, mga kasanayan sa institusyonal, at mga pamantayan sa kultura parehong nakaraan at kasalukuyan. Nagbibigay ang Redlining ng isang mahusay na dokumentado na makasaysayang halimbawa ng diskriminasyon sa lahi na naka-embed sa mga institusyon at sistema.
Ang mga patakaran sa panahon ng New Deal (1933-1939) ay naaalala para sa pagdadala ng pagmamay-ari sa bahay na abot ng marami. Ngunit, ang mga programang ito ng pamahalaan ay nag-institusyonal din ng paghihiwalay ng lahi sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga kapitbahayan na may Black at iba pang mga residente ng kulay bilang "mapanganib" na pamumuhunan sa mga nagpapautang na bangko. Sa mapa sa itaas ng San Francisco mula 1937, kasama sa mga redline na kapitbahayan ang Western na karagdagan, ang Haight, Chinatown, mga bahagi ng Mission at iba pang mga kapitbahayan na inookupahan ng halos hindi puting populasyon. Ang resulta ng kasanayang ito ay mas kaunting mga pautang sa bahay na ipinagkaloob sa mga mamimili sa mga kapitbahayan na ito. Dahil ang pagmamay-ari ng bahay ay naging sentro sa pag-iipon ng kayamanan, ang redlining ay humadlang sa pang-ekonomiyang mobility para sa Black at iba pang mga komunidad ng kulay.
Ang redlining ay isang halimbawa mula sa isang mas malawak na kasaysayan ng mga patakarang pederal, estado, at lokal na may diskriminasyon sa lahi na kinabibilangan, ngunit hindi limitado sa paglilipat ng mga Katutubong Tao at pagnanakaw ng kanilang lupain ; Ang Alien Land Law ng California (1913) ay humadlang sa mga imigrante na Asyano at kalaunan ay mga Asian American na magkaroon ng lupa; Hapon internment; ang pagpapatapon ng mga mamamayan ng US na may lahing Mexican sa panahon ng Great Depression; gayundin ang paglilipat ng mga Black na komunidad sa ilalim ng tangkilik ng urban renewal.
Ang naipon na epekto ng mga patakarang may diskriminasyon sa lahi ay lumilitaw ngayon sa agwat sa kayamanan ng lahi, henerasyong kahirapan, mga pattern ng hindi magandang resulta sa kalusugan, mahirap na social at family network, kawalan ng tiwala sa mga sistema, mas mataas na antas ng pakikilahok sa proteksyon ng bata, limitadong mga pagkakataon sa edukasyon, malawakang pagkakakulong, at mga hadlang sa trabaho. Ang mga epektong ito sa antas ng populasyon ay umaalingawngaw sa mga first-person account ng kawalan ng tirahan sa San Francisco na natipon sa pamamagitan ng Our City, Our Home focus group sa pagitan ng Agosto at Oktubre, 2022.
"Nasa ospital ako. Namatay ang nanay niya. Tapos dinala ang bahay dahil may utang siya. Para mawalan ng tirahan . . . palagi kaming may matitirhan." [Kalahok #16, Hispanic, Latino o Espanyol, Babae, Straight/Hetero, Edad 45-54 taon & Kalahok #17 Black o African American; Lalaki, Straight/Hetero, Edad 45-54 taon]
"Inalis ako ng COVID." [Kalahok #28, Itim o African American, Lalaki, Straight/Hetero, Edad 25-34 taon]
Ang mga walang tirahan na sambahayan ay nahaharap sa makabuluhang mga hadlang sa ekonomiya sa katatagan ng pabahay.
- 71% ng mga walang tirahan na nasa hustong gulang na nasuri sa pamamagitan ng coordinated entry sa fiscal year 2021-2022 ay nag-ulat ng mas mababa sa $1,000 bawat buwan sa kita ng pera.
- Ang United Way of California's 2021 R eal Cost Measures tinatantya ang tunay na halaga ng pamumuhay para sa isang single adult sa San Francisco sa $4,009 bawat buwan ($48,108 bawat taon).
- 75% ng mga pamilyang na-assess sa pamamagitan ng coordinated entry sa fiscal year 2021-2022 ay nag-ulat ng mas mababa sa $1,500/month sa cash na kita.
- Tinatantya ng United Way of California ang tunay na halaga ng pamumuhay para sa isang nasa hustong gulang, isang preschooler, at isang batang nasa edad ng paaralan sa San Francisco sa $9,567/buwan ($114,808/taon)
Dahil sa gastos nito, ang pabahay ay parang hindi maabot ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan sa San Francisco; partikular ang mga nasa fixed income, tulad ng kapansanan o pagreretiro, at para sa mga manggagawang mababa ang sahod.
"Binabayaran ko ang buong tseke! Para lang magkaroon ng matitirhan."[Kalahok #21, Hispanic, Latino, o Spanish; Babae; Straight/Hetero, Edad 45-54 taon]
"A place I can afford, that's a decent place to live? Mahirap hanapin yun."[Kalahok #26, Itim o African American, Babae, Straight/Hetero, Edad 55-64 taon]
Ang pabahay na angkop para sa mga pamilyang may mga anak ay hindi abot-kaya sa mga sambahayan na napakababa ang kita sa San Francisco.
Nalaman ng isang ulat noong 2015 mula sa SRO Families United Collaborative na ang mga pamilyang may mga anak na nakatira sa mga SRO o iba pang hindi sapat na tirahan ay mga imigrante, mga taong may limitadong kasanayan sa Ingles, at mga taong may kulay.
"Sabi ng tumatawag, late na natutong gumapang ang dalawang nakababatang anak dahil walang puwang ang SRO para makagalaw sila. Ang kanyang pamilya na may limang miyembro ay natutulog sa isang bunk bed na may 2 tao sa itaas na palapag at 3 sa ibaba. Tatlumpung kabahayan ang magkakasama sa isang banyo. Matagal ang paghihintay para sa shower at pagluluto. Ang kanyang pamilya ay pinili para sa isang abot-kayang pagpapaunlad ng pabahay, ngunit ang upa ay masyadong mataas."[Publikong Komento na nagsasalita ng Cantonese sa regular na pagpupulong ng OCOH Oversight Committee noong Abril 28, 2022]
Ang mga pagkakakilanlang pangkasarian ng lalaki, transgender, at hindi tumutugma sa kasarian ay labis na kinakatawan sa populasyon na walang tirahan.
- 62% ng mga literal na walang tirahan na nakilala bilang lalaki sa 2022 PIT, kumpara sa 51% ng populasyon ng San Francisco sa 2020 Census.
- 34% ng mga literal na walang tirahan na natukoy bilang babae, kumpara sa 49% ng populasyon ng San Francisco sa 2020 Census.
- 4% ng mga literal na walang tirahan na tinukoy bilang transgender o hindi sumusunod sa kasarian sa 2022 PIT.
- Ang survey ng 2022 PIT Count ay nagpahiwatig na ang mga Transgender at Gender non-conforming na mga tao ay nakaranas ng mas mataas na rate ng karahasan sa tahanan kaysa sa mga kinikilala bilang babae o lalaki.
Ang mga sekswal na oryentasyong LGBTQIA+ ay labis na kinakatawan sa populasyon ng walang tirahan ng San Francisco.
Ang mga pagkakakilanlan ng LGBTQIA+ ay labis ding na-represent sa mga qualitative respondents ng Needs Assessment.
Ang salungatan sa pamilya ay isang pangunahing dahilan ng kawalan ng tahanan para sa mga kabataang LGBTQIA+ na lumahok sa mga focus group. Inilarawan ng mga nasa hustong gulang ng LGBTQIA+ ang pagharap sa mga hadlang sa pabahay dahil sa kanilang oryentasyong sekswal.
"Ako ay nakatira sa bahay kasama ang aking lola. Maraming nangyayari doon sa mga taong sinusubukang kontrolin ang aking mga desisyon. Kailangan ko ng aking sariling espasyo upang subukang linangin ang aking sariling buhay."[Kalahok #43, Itim o African American na Babae, Bisexual, Edad 25-34 taon]
"Maraming verbal at physical abuse [sa pamilya ko]. Nasa bahay ako ng Lola ko pero hindi rin masaya doon dahil sa financial struggles at away. Noong tumakas ako sa 19, nalaman ko ang lugar na ito ." [Kalahok #10, Itim o African American, Babae, Bakla/Lesbian/Mahilig sa Parehong Kasarian, Edad 16-24 na taon]
"Tumira [ako] kasama ang aking kapareha sa SF na namatay. Hindi ako pinayagan [ng] may-ari ng lupa dahil hindi ako kasal, at hindi sa lease."[Participant #48, Black or African American Trans-Male, Gay/Lesbian/Same Gender Loving, edad 65-74 years]
Ang San Francisco ay may mataas na bilang ng mga kabataang walang tirahan, marami ang may intersectional na pagkakakilanlan.
Binubuo ng mga kabataan ang humigit-kumulang 14% ng populasyon na walang tirahan sa 2022 Point in Time Count, higit sa doble ng pambansang average na 6%.
Aabot sa 1,700 kabataang sambahayan ang nakakaranas ng masisilungan o hindi masisilungan na kawalan ng tirahan bawat taon sa San Francisco.
Ayon sa 2022 PIT Youth Count, ang mga kabataang nakakaranas ng kawalan ng tirahan sa San Francisco ay:
- Hindi pantay na Itim, Katutubo at/o Latinx.
- Mas malamang kaysa sa mga nasa hustong gulang na makilala bilang LGBTQ+ (38% at 26% ayon sa pagkakabanggit)
- Mas malamang kaysa sa mga nasa hustong gulang na makilala bilang Transgender (7% at 3% ayon sa pagkakabanggit) o isang kasarian maliban sa isang babae o lalaki (5% at 2% ayon sa pagkakabanggit).
Inilarawan ng mga kabataang nakararanas ng kawalan ng tirahan sa San Francisco ang mga hindi suportadong relasyon sa pamilya bilang isang ugat ng kawalan ng tahanan para sa mga kabataan. Iniulat ng mga kabataan na gustong matuto ng mga kasanayan sa buhay, partikular na tungkol sa personal na pananalapi.
"My mom kicked me out and I started house surfing with friends, sisters, cousins. I ended up being in a relationship, I was staying with him. Tapos naghiwalay kami. Over the time there were different things. Homelessness was a consistent theme."[Kalahok #36, Black o African American, Babae, Straight/Hetero. Edad 16-24 taon]
"[I was] living in a car essentially for a long time. I got taken by foster care. Tumira doon for a while, it was nice. They weren't my family, so when I turned 18, I got kicked out so to speak."[Kalahok #4, American Indian o Alaska Native, Lalaki, Straight/Hetero. Edad 16-24 taon]
" Ang mga paaralan ay hindi nagtuturo sa iyo kung paano subaybayan ang pera. At sa aking sambahayan, wala akong ganoon sa bahay. "[Kalahok #10, Itim o African American, Babae, Bakla/Lesbian/Mahilig sa Parehong Kasarian, Edad 18-24 taon]
Ang mga matatandang nakakaranas ng kawalan ng tirahan ay may mga natatanging pangangailangan.
Ang kawalan ng tirahan sa mga matatanda ay tumaas sa buong bansa sa nakalipas na 30 taon.
Ang data ng survey ng 2022 Point in Time Count ay nagpakita na 25% ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan sa San Francisco ay edad 51+ taon. Ang nakaraang PIT Count noong 2019 ay natagpuan na 35% ng populasyon na walang tirahan ay edad 51+ taon.
Gayunpaman, 1 sa 3 nakasilungan o hindi nasisilungan na walang tirahan na mga nasa hustong gulang na naka-access sa coordinated entry sa San Francisco noong FY21-22 ay may edad na 50 taon o mas matanda.
Natuklasan ng pananaliksik ni Dr. Margot Kushel na ang mga walang tirahan na nasa edad 50 at 60 ay madalas na may mga katangiang pangkalusugan ng mga taong mas matanda sa 20 taong gulang, kabilang ang mga malalang kondisyon sa kalusugan, kapansanan sa paggalaw, kapansanan sa pag-iisip, at maagang pagkamatay (Fagan 2019).
Sa mga qualitative focus group na isinagawa para sa Needs Assessment na ito, inilarawan ng mga matatandang nasa hustong gulang ang hirap na makayanan ang pabahay sa fixed retirement o mga kita sa kapansanan.
Sa kabila ng edad at kapansanan, ang ilan ay nag-ulat na nagtatrabaho at ang iba ay nagsabing isinasaalang-alang nila ang pagbabalik sa trabaho.
"I'm on Social Security for rest of life at hindi makakuha ng trabaho. Hindi ako marunong magbasa o magsulat, kaya ito lang ang nakuha ko. Ano ang dapat kong gawin ngayon?"[Kalahok #50, Black o African American, Lalaki, Straight/Hetero. Edad 55-64 taon]
"Hindi na ako makalakad. Mas matanda na kami pareho, hindi namin magawa lahat ng gusto nilang gawin namin [para makakuha ng benefits]." [Kalahok #16, Hispanic, Latino o Espanyol, Babae, Straight/Hetero. Edad 45-54 taon]
Ang Kawalan ng Tahanan at Maling Kalusugan ay Magkakaugnay
Ang mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan sa San Francisco ay nag-uulat ng mas mataas na rate ng hindi pagpapagana ng mga kondisyon ng kalusugan kaysa sa pangkalahatang populasyon
- Nalaman ng 2022 San Francisco Point in Time Count na 39% ng mga respondent ang nag-ulat ng hindi bababa sa isang naka-disable na kondisyon ng kalusugan (n=768).
- Ang 2020 US Census 5.7% ng populasyon ng San Francisco na wala pang 65 taong gulang na may kapansanan.
Ipinakita ng qualitative data na ang mahinang kalusugan ay sanhi ng kawalan ng tirahan:
- Kamatayan ng magulang o kapareha.
- Hindi pagpapagana ng aksidente o isang kaganapang pangkalusugan na nangangailangan ng pagpapaospital.
At, ang mahinang kalusugan ay bunga ng kawalan ng tirahan:
- Pinapabilis ang pag-unlad ng mga malalang kondisyon sa kalusugan
- Pinapalala ang mga kasalukuyang kondisyon sa kalusugan
Nalaman ng pagsusuri sa data ng Mental health SF na 46% ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan na humipo sa walang tirahan na tugon at/o sistema ng pangangalagang pangkalusugan ay may Malubhang Sakit sa Pag-iisip at/o isang diagnosis ng Substance Use Disorder (N=18,995). Ito ang populasyon ng Mental Health SF.
Alinsunod sa populasyon ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan sa pangkalahatan, ang populasyon ng Mental Health SF ay nagpapakita ng labis na representasyon ng mga taong kinikilala bilang mga lalaki, bilang Black o African American, at bilang Hispanic o Latinx.
Natuklasan ng qualitative research na isinagawa para sa Needs Assessment na ito na ang mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan ay may malaking pangangailangan sa kalusugan ng pag-uugali at interesado sa mga programa at serbisyo.
"I get nervous speaking to people. I have panic attacks. Baka counselling? I'm depressed."[Kalahok #30, Middle Eastern o North African, Babae, Straight/Hetero. Edad 45-54 taon]
" Nanlulumo ako at nakaramdam ako ng pagpapakamatay. Kailangan kong subukang maging ligtas upang mapag-isa." [Kalahok #3, Hispanic, Latino, o Spanish, Lalaki, Straight/hetero. Edad 16-24 taon]
"Hindi ko alam na mayroong suporta sa kalusugan ng isip." [Kalahok #1, Asyano, Babae, Straight/Hetero. Edad 55-64 taon]
" Ang pagiging nasa lansangan, kakailanganin mo ng isang tao na makakarinig sa iyo, tumulong sa iyong mga problema. "[Participant #10, Black or African American, Babae, Bakla/Lesbian/Mahilig sa parehong kasarian. Edad 16-24 taon]
Ang karahasan sa tahanan ay karaniwang sanhi ng kawalan ng tirahan.
Inilathala ng San Francisco Family Violence Council ang taunang ulat nito noong 2020, na nagdodokumento:
- Ang mga biktima ng iniulat na karahasan sa pamilya ay hindi katumbas ng Black at Latin(a)(o)(x)
- Ang mga kababaihan ay bumubuo ng 70% ng mga biktima ng karahasan sa tahanan na nakikibahagi sa patakaran.
- Mayroong malaking hindi natutugunan na pangangailangan para sa tirahan at iba pang suporta para sa mga biktima ng karahasan sa tahanan.
" Ako ay naninirahan sa aking pamilya. Hindi ko inisip na ito ay walang tirahan, ngunit ito ay mahirap. Ang sitwasyon ay hindi komportable [Ako] nagsimulang manatili sa mga tahanan ng karahasan sa tahanan. Pagkatapos ay nagsimulang pumasok sa paaralan, nagkaroon ng dalawang trabaho. Ako ay komportable pagbutihin ang aking sarili, ngunit, sa pangkalahatan, nagsimula ang [kawalan ng tahanan] dahil sa pamilya. [Kalahok #40, Black o African American, Babae, Straight/Hetero. Edad 24-34 taon]
Take Away: Pangangailangan ng Populasyon
Ang data tungkol sa mga populasyong walang tirahan at mga salita ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan ay nagpapakita ng istrukturang ugat ng kawalan ng tirahan sa hindi pagkakapantay-pantay ng lahi at ekonomiya.
Ang hindi pagkakapantay-pantay ng lahi ay lumilitaw bilang mga hadlang sa edukasyon, stressed na mga network ng pamilya, mga hadlang sa trabaho, at hindi pagpapagana ng mga kondisyon ng kalusugan. Pinagsama-sama, ang mga hadlang na ito ay ginagawang ang agwat sa pagitan ng kita at ang halaga ng pamumuhay ay mukhang hindi masusugpo.
Ang populasyon ng mga taong nakararanas ng kawalan ng tirahan ay nagpapakita ng malaking pangangailangan para sa patuloy na pabahay at mga suporta sa serbisyo ng suporta.
- 1 sa 4 ng mga nasa hustong gulang na sambahayan na naghahanap ng tulong sa pamamagitan ng Coordinated Entry ay nasa edad 55+.
- Ipinapakita ng data ng pampublikong kalusugan na 46% ng mga nasa hustong gulang na nakakaranas ng kawalan ng tirahan ay dumaranas ng Substance Use Disorder o Malubhang Sakit sa Pag-iisip.
- Ang mga sambahayan na nakararanas ng kawalan ng tirahan ay may napakababang kita.
Laban sa hindi kapani-paniwalang mga hadlang, ang mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan ay maparaan at motibasyon.
- Ang mga kabataan ay may mga ambisyon ng katatagan ng ekonomiya at nangangailangan ng mga programa upang magbigay ng suportang pinansyal, mga serbisyo sa kalusugan ng isip, at mga pagkakataon sa pag-aaral, habang sila ay nasa hustong gulang.
Dapat isaalang-alang ng San Francisco kung paano maaaring baguhin ng pag-unawa sa kawalan ng tahanan bilang isang isyu sa pagkakapantay-pantay ng lahi ang mga uri ng mga tugon na itinuturing na angkop at kinakailangan.
Ilang tao ang walang tirahan sa San Francisco?
Ang Point in Time (PIT) Bilang ng mga taong nakararanas ng kawalan ng tirahan ay nagaganap bawat isa pang taon at may kasamang visual na bilang ng kawalan ng tirahan, isang bilang ng mga tao sa mga shelter, at isang survey.
Kasama sa bilang ang:
- Mga tao sa mga silungan
- Mga taong natutulog sa mga hindi masisilungan na sitwasyon, tulad ng sa mga bangketa, sa mga tolda, o sa mga sasakyan.
- Mga biktima sa mga tahanan ng karahasan sa tahanan
Ang pinakahuling Bilang ng PIT ay nagpapakita ng pagbaba sa bilang ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan sa San Francisco sa isang punto ng oras.
Ang pagbabang ito ay bumagsak sa isang trend ng mga pagtaas mula noong 2015.
Gamit ang isang paraan na nakabatay sa ebidensya ng pagtatantya ng kawalan ng tirahan, data mula sa PIT Count at mga mapagkukunang pang-administratibo, tinatantya ng Lungsod na aabot sa 20,000 indibidwal ang nakakaranas ng kawalan ng tirahan sa San Francisco sa paglipas ng taon.
Ang pag-unawa sa laki ng tirahan at pangangailangan sa pabahay ay nangangahulugang gagawing mga sambahayan ang pagtatantya, dahil ang mga sambahayan ng maraming tao ay paglingkuran nang sama-sama. Ang pagtatantya ng populasyon ay isinasalin sa humigit-kumulang 16,700 kabahayan na nakakaranas ng kawalan ng tirahan sa loob ng isang taon sa San Francisco. Ang mga nasa hustong gulang (kabilang ang mga kabataan) ay bumubuo ng humigit-kumulang 90% ng mga sambahayan na nakakaranas ng literal na kawalan ng tirahan sa San Francisco, humigit-kumulang 15,000 kabahayan bawat taon.
Ang mga pamilyang may mga anak (kabilang ang pagiging magulang ng kabataan) ay bumubuo ng humigit-kumulang 10% ng mga sambahayan na nakakaranas ng literal na kawalan ng tirahan sa San Francisco, kasing dami ng 1,700 pamilya bawat taon.
Ang mga pamilya at kabataan na nadoble o naninirahan sa masikip na mga kalagayan ay mahirap bilangin dahil walang maraming pagkakataon na maobserbahan ang ganitong uri ng kawalan ng tahanan. Bukod pa rito, maaaring itago ng mga pamilya at kabataan ang kanilang sitwasyon sa pamumuhay upang maiwasan ang hindi gustong atensyon, kabilang ang interbensyon ng mga sistema tulad ng proteksyon sa bata.
Mayroong ilang mga mapagkukunan na nagsasalita sa mga masikip at dobleng pamilya at kabataan.
Noong 2018, iniulat ng San Francisco School District:
- 1,661 mag-aaral na naninirahan sa mga kaibigan o kamag-anak
- 291 sa mga hotel o motel
- 628 literal na walang tirahan na mga mag-aaral sa kanlungan o hindi nasisilungan na mga sitwasyon sa pamumuhay
Tinatantya ng ulat ng SRO Collaborative noong 2015 ang humigit-kumulang 700 sambahayan na may mga menor de edad na bata na nakatira sa mga unit ng SRO.
Ang mga biktimang tumatakas sa karahasan ay mahirap ding bilangin. Sa isang bagay, alam na alam na ang karahasan ay hindi naiulat, lalo na kapag ito ay nangyayari sa matalik na relasyon, pamilya, tahanan, at iba pang mapagkakatiwalaang relasyon. Ang kaligtasan ng mga biktima ay maaaring nakadepende sa pagiging kumpidensyal at pagtatago. Halimbawa, ang mga service provider ng biktima ay hindi gumagamit ng parehong data system gaya ng mga homeless service provider, upang maprotektahan ang pagiging kumpidensyal ng mga biktima.
Mayroong dalawang pinagmumulan na tumutukoy sa bilang ng mga taong tumatakas sa karahasan sa tahanan bawat taon.
Ang aplikasyon ng 2021 Continuum of Care Funding ng San Francisco ay tinantiya na 4,109 na nakaligtas sa karahasan (lahat ng miyembro ng pamilya) sa pamamagitan ng karahasan sa San Francisco bawat taon.
At, natuklasan ng 2022 Point in Time Count Survey na ang karahasan sa tahanan ang pangunahing sanhi ng kawalan ng tirahan para sa 8% ng mga pamilyang literal na walang tirahan at 4% ng mga nasa hustong gulang na literal na walang tirahan.
Mga Mapagkukunan ng Pag-agos at Pag-iwas sa Kawalan ng Tahanan
Ang data ay nagmumungkahi ng mas mataas na rate ng pagpasok sa kawalan ng tirahan sa mga darating na taon. Ang pinakamabuting pag-iisip sa kasalukuyan ay humigit-kumulang 9,000 kabahayan ang nawalan ng tirahan at nagiging bagong tahanan sa paglipas ng taon.
Humigit-kumulang 7,900 sa mga bagong tahanan na iyon ay mga nasa hustong gulang (kabilang ang mga kabataan).
Humigit-kumulang 1,100 sa mga sambahayan na pumapasok sa kawalan ng tirahan ay mga pamilyang may mga anak (kabilang ang pagiging magulang ng kabataan).
Mayroong iba't ibang mga modelo ng programa na idinisenyo upang maiwasan ang kawalan ng tirahan o mabilis na ibalik ang mga tao sa pabahay.
- Ang mga serbisyo sa Pag-iwas sa Pagpapalayas at Pagpapatatag ng Pabahay ay naka-target sa mga kabahayan na may mababang kita na umuupa at nagbibigay ng mga serbisyong legal, pagpapayo sa nangungupahan, at tulong sa pag-upa upang maiwasan ang pagkawala ng kasalukuyang paupahang pabahay at paglilipat.
- Ang mga naka-target na serbisyo sa Pag-iwas sa Kawalan ng Tahanan ay naka-target sa mga sambahayan na Napakababa at Napakababa ng Kita at nagbibigay ng tulong pinansyal at mga serbisyong pansuporta upang mapanatili o makahanap ng bagong pabahay.
- Ang mga interbensyon sa Paglutas ng Problema at Diversion ay naka-target sa mga taong walang tirahan ngayong gabi at bubuo at nagpapatibay sa umiiral na network at mga mapagkukunan ng tao na may pamamagitan, nababaluktot na pondo, at iba pang mga suporta.
- Ang mga interbensyon sa Paglutas ng Problema/Mabilis na Paglabas ay naka-target sa mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan at binuo sa mga taong umiiral na network at mga mapagkukunan na may mga panandaliang suporta sa muling pabahay, malikhaing alternatibong mga resolusyon, nababaluktot na pondo, at iba pang mga suporta.
Pakitingnan ang buong ulat para sa higit pa tungkol sa mga programa sa pag-iwas sa kawalan ng tirahan, pati na rin ang kapasidad ng sistema ng pagtugon sa kawalan ng tirahan upang pagsilbihan ang mga sambahayan na pinakamapanganib sa kawalan ng tirahan.
Ang pinakakaraniwang sanhi ng kawalan ng tahanan para sa mga tao sa lahat ng edad ay isang pagkasira o pagkawala ng mga relasyon na maaaring pumigil sa kawalan ng tahanan.
"Maaari kang magkaroon ng mga miyembro ng pamilya, ngunit hindi mo nais na ilagay ang pasanin sa kanila dahil sapat na sila sa kanilang plato. Mayroon akong dalawang kapatid na babae, ngunit mayroon silang sariling buhay upang mabuhay. "[Participant #27, Black/African American na lalaki, straight/hetero, edad 55-64, ]
"Kahit 5 kaming kumikita sa pamilya, hindi pa rin namin kaya ang renta. So, we all went our separate ways." [Kalahok #22; Hispanic, Latino, o Spanish, Babae, Edad 45-54 taon]
"Sobra na ang pamilya." [Participant #15, White, Male, Straight/Hetero, Age 45-54 years]
Ang mga serbisyo sa pag-iwas ay kailangang ma-access at napapanahon upang matiyak na ang mga tao ay makakakuha ng tulong kapag kailangan nila ito at bago sila mawalan ng tirahan.
Ang flexible na tulong pinansyal, kabilang ang tulong sa upa, ang pinakamadalas na binanggit na paraan ng tulong na maaaring pumigil sa kawalan ng tirahan.
"Ang Lungsod ay dapat magkaroon ng 2-taong programa, kung ang isang tao ay nasa isang masamang sitwasyon, pagkatapos ay maaari kang pumunta sa isang lugar at makakuha ng 2 buwang upa. Sa halip na ma-kick out at mawala ang iyong mga ari-arian, makakakuha ka ng 2 tseke sa renta upang malaman ito. Ito ay maiiwasan ang mga tao na maging walang tirahan, lalo na kung sila ay may mga anak."[Kalahok #28, Black/African American, Lalaki, Straight/Hetero. Edad 25-34 taon]
Natukoy ng qualitative data ang parehong mga hadlang sa istruktura at mga solusyon para maiwasan ang kawalan ng tirahan. Kasama sa mga istrukturang solusyon ang:
- Maagang interbensyon para sa mga pamilyang may maliliit na bata
- Mga klase sa kasanayan sa buhay
- Regulasyon sa upa
- Tamang laki ng sahod
- Access sa mas magagandang trabaho
- Pinapasimple ang mga sistema
Ang pagbawas sa bilang ng mga taong nawalan ng tirahan ay isang mahalagang bahagi ng pagwawakas ng kawalan ng tirahan.
Sa San Francisco, ang sistema ng pag-iwas sa kawalan ng tahanan ay nahuhubog. Nagsusumikap ang mga kasosyo na isama ang marami sa mga sangkap na sinasabi ng mga taong nakararanas ng kawalan ng tirahan na makakatulong sa kanila:
- Flexible na tulong pinansyal
- Naa-access sa pamamagitan ng iba't ibang serbisyong nakabatay sa komunidad
- Bumubuo sa mga lakas at mapagkukunan ng mga taong pinaka-nangangailangan ng kawalan ng tirahan.
Ano pa ang sinasabi ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan na kailangan para maiwasan ang kawalan ng tirahan?
- Pagdadala ng mga interbensyon sa sukat
- Higit na accessibility ng mga suporta mula sa CalFresh at Eviction Prevention sa Flex Funds.
- Pag-target sa mga kapitbahayan at pamayanan na pinaka nasa panganib ng kawalan ng tirahan
- Mga upstream na solusyon, tulad ng mga suporta para sa maliliit na bata at pamilya
- Access sa mga pagkakataon
- Ligtas, maaasahan at mahusay na pampublikong transportasyon
- Trabaho at pagsasanay sa mga manggagawa
Magagamit na Mga Mapagkukunan at Mga Pangangailangan sa Serbisyo ng Mga Taong Nakakaranas ng Kawalan ng Tahanan
Ang bilang ng mga shelter bed at mga crisis intervention slot na kailangan ng isang system ay depende sa kung gaano kabilis o kabagal ang mga walang tirahan na sambahayan ay maaaring lumipat sa permanenteng pabahay. Ang paggalaw sa sistema ay tinatawag na daloy.
Kapag may available na permanenteng pabahay, iniiwan ng mga tao ang kawalan ng tirahan na lumilikha ng pag-agos, at ang mga shelter bed at mga puwang ng interbensyon sa krisis ay babalik at naglilingkod sa mas maraming sambahayan.
Kung walang permanenteng tirahan:
- Ang mga shelter at crisis intervention bed ay dahan-dahang babalik at maglilingkod sa mas kaunting mga sambahayan.
- Tataas ang kawalan ng tirahan na hindi masisilungan.
- Tataas ang haba ng panahong nananatiling walang tirahan ang mga tao.
- Tataas ang demand para sa mga high-cost shelter bed.
Ang pagtaas ng rate ng pag-agos ng kanlungan sa permanenteng pabahay ay mahalaga sa mahusay at epektibong paggamit ng kanlungan at kapasidad ng interbensyon sa krisis.
Inilalarawan ng sumusunod na seksyon ang mga uri ng mga interbensyon para sa mga taong kasalukuyang nakakaranas ng kawalan ng tirahan. Higit pang impormasyon tungkol sa mga interbensyon na ito at ang imbentaryo ng system ay matatagpuan sa buong ulat.
- Ang Vehicle Triage Centers ay pansamantala, panlabas na ligtas na mga lugar kung saan ang mga taong nakatira sa kanilang mga sasakyan ay maaaring pumarada magdamag, na may seguridad at access sa sanitasyon, inuming tubig, at mga koneksyon sa mga serbisyo
- Ang Safe Sleep ay isang pansamantala, ligtas na lugar sa labas kung saan ang mga tao ay maaaring matulog nang ligtas sa mga tolda, sa labas ng mga bangketa, na may access sa mga serbisyo at sanitasyon.
- Inilalarawan ng Shelter ang panloob na ligtas na mga lugar kung saan maaaring pansamantalang manirahan ang mga indibidwal at pamilya na may access sa pagtutubero, bentilasyon, heating/cool, kuryente, at inihandang pagkain o/at mga elemento ng pagluluto.
- Ang Transitional Housing ay time limited housing hanggang dalawang taon na may masinsinang serbisyo upang suportahan ang paglipat mula sa kawalan ng tirahan patungo sa pabahay.
Kung walang sapat na permanenteng solusyon at suporta sa pabahay, ang mga tao ay nananatiling walang tirahan sa loob ng mahabang panahon.
Ipinapakita ng chart sa ibaba ang haba ng episode na ito ng kawalan ng tirahan gamit ang administratibong data na nakolekta sa ONE System sa oras ng pagpapatala sa programa. Ipinapakita ng data ang mga hindi na-duplicate na sambahayan.
Ang data ay nagsasalita sa magkakaibang mga pangangailangan sa loob ng populasyong walang tirahan:
Ang mga sambahayan na may mas maikling haba ng oras na walang tirahan ay maaaring mangailangan ng hindi gaanong masinsinang mapagkukunan upang malutas ang kanilang kawalan ng tirahan.
Ang mga sambahayan na may mahabang panahon na walang tirahan ay malamang na mangangailangan ng makabuluhang pang-ekonomiya at panlipunang suporta upang makahanap at mapanatili ang pabahay.
Dahil sa pagkakaiba-iba ng lahi sa populasyon ng mga walang tirahan at ang pamana ng sistematikong kapootang panlahi, ang paghihiwalay ng data ayon sa lahi at etnisidad ay mahalaga.
Inilalarawan ng chart na ito ang haba ng oras na walang tirahan gamit ang administratibong data na nakolekta sa ONE System sa oras ng pagpapatala ng programa (FY21-22). Ang data ay sumasalamin sa mga hindi na-duplicate na sambahayan.
Ang mga taong nakararanas ng kawalan ng tirahan ay may magkakaibang karanasan sa kanlungan.
"Maraming tao ang ayaw pumasok sa shelter dahil sa mga restrictions [program rules]. But for me, the restriction [of program rules] made it easier : eat and sleep at the same time."[Kalahok #1, Asyano, Babae, Straight/Hetero. Edad 55-64 taon]
"Mas gusto kong nasa labas." [Kalahok #21, Hispanic, Latino, o Spanish; Babae, Straight/Hetero. Edad 45-54 taon]
" Sa mga silungan, wala kang pagkakataon . Hindi ako naging komportable." [Kalahok #33, Hispanic, Latino, o Spanish; Lalaki, Straight/Hetero. Edad 65-74 taon]
"I was homeless for a year outside and in parks. Sobrang nahihiya ako. I'm grateful to be here [in shelter]."[Kalahok #30, Middle Eastern o North African; Babae, Straight/Hetero. Edad 45-54 taon]
Bawat taon ang Kagawaran ng Pampublikong Kalusugan ay nagbibigay ng mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan sa libu-libong tao na nakararanas ng kawalan ng tirahan sa pamamagitan ng pinagsamang sistema ng pangangalaga nito. Pakitingnan ang buong ulat para sa higit pang impormasyon tungkol sa pinagsamang sistema ng pangangalagang ito.
Pinagsasama-sama ng Whole Person Integrated Care Services ang hindi tradisyunal na pangunahing pangangalaga, agarang pangangalaga, at mga serbisyong klinikal sa kalusugan ng pag-uugali. Kasama sa mga serbisyong ito ang:
- Gumagamit ang Street Medicine ng mga diskarte sa pagbabawas ng pinsala upang hikayatin at tasahin ang mga pasyente sa mga hindi tradisyonal na setting tulad ng mga kalye, parke, kampo, at navigation center.
- Ang mga Sobering Center ay nagbibigay ng pangangalaga sa mga lasing na nasa hustong gulang na ang paggamit sa publiko ay naglalagay sa kanilang sarili o sa iba sa panganib.
- Ang Shelter Health ay nagbibigay ng klinikal na pangangalaga sa mga shelter.
- Tinutugunan ng WPIC Urgent Care ang mga agarang pangangailangan ng mga indibidwal na hindi natutugunan ang kanilang mga pangangailangan sa ibang lugar sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan.
- Ang Medical Respite ay nagsisilbi sa mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan na aalis sa ospital ngunit nangangailangan pa rin ng oras at pangangalaga upang gumaling mula sa isang sakit o pinsala.
Ang mga serbisyo sa kalusugan ng pag-uugali ay tinatrato ang kalusugan ng isip at mga karamdaman sa paggamit ng sangkap. Ang mga serbisyo ng inpatient at outpatient ay magagamit sa mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan pati na rin ang iba't ibang modelo ng serbisyong nakabatay sa kalye at nakabatay sa tirahan.
- Ang mga Suporta sa Overdose at Harm Reduction ay mga serbisyo upang ihinto at/o bawasan ang panganib ng labis na dosis, kabilang ang pamamahagi at edukasyon ng naloxone, buprenorphine induction, opioid acute care treatment, at mga serbisyo sa parmasya.
- Inilalarawan ng Youth Mental Health Services ang isang continuum ng outpatient na mga programa sa kalusugan ng isip at pag-uugali na naglilingkod sa mga kabataan, kabilang ang harm reduction therapy.
- Ang Behavioral Health Access Programs ay isang entry point sa paggamit ng substance at mental health system ng pangangalaga, kabilang ang residential treatment at outpatient services.
Pinamamahalaan ng DPH ang humigit-kumulang 2,200 residential care at treatment bed. Humigit-kumulang 90% ng mga taong pinaglilingkuran ng mga treatment bed na ito ay nakakaranas ng kawalan ng tirahan.
Ang qualitative data ay nagpapakita ng malalim na pakiramdam ng paghihiwalay sa mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan. Maraming inilarawan na nangangailangan ng suporta sa kalusugan ng isip at pag-uugali para sa kanilang sarili at/o sa iba.
" Walang tao ang mga tao dito, hayop lang." [Kalahok #18, Black o African American, Lalaki, Straight/Hetero. Edad 45-54 taon]
"Ang kawalan ng tahanan ay maaaring maging dehumanizing." [Kalahok #30, Middle Eastern o North African; Babae, Straight/Hetero. Edad 45-54 taon]
"Ang hirap. Ayoko ng mag-isa. " [Kalahok #12, Black o African American; Lalaki, Straight/Hetero. Edad 16-24 taon]
" Maraming tao ang may problema sa kalusugan ng isip. Kailangan nila ng tulong, ngunit wala."[Kalahok #22, Hispanic, Latino, o Spanish; Babae, Edad 45-54 taon]
Ang mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan ay inilarawan na walang pag-asa tungkol sa kanilang sitwasyon at sa hinaharap.
Natuklasan ng qualitative research ang ilang kalahok na nahihirapang mag-navigate sa system o humanap ng tulong. Ito ay totoo lalo na sa mga matatanda.
Inilarawan ng iba ang pagiging hindi karapat-dapat para sa mga programa o suporta na kulang sa pagtugon sa kanilang mga pangangailangan.
" Pakiramdam ko ay nawawala ako at hindi ko alam kung paano gumawa ng plano dahil napakaraming pagpipilian, at mga pagpipilian at [ako] ay hindi alam kung paano makakuha ng anuman."[Kalahok #16, Hispanic, Latino, o Spanish; Babae, Straight/Hetero. Edad 45-54 taon]
"Ang mga bagay ay nasa hangin kasama ko. Gusto kong makakuha ng isang uri ng listahan upang magkaroon ako ng ilang uri ng contact. "[Kalahok #26, Black o African American, Babae, Straight/Hetero. Edad 55-64 taon]
"Lahat ng ginawa ko, kailangan kong gawin sa sarili ko." [Kalahok #2, Itim o African American, Babae, Edad 55-64 taon]
Take Away: Mga pangangailangan ng- at mapagkukunan para sa mga taong nakararanas ng kawalan ng tirahan
Ipinapakita ng data ang dumaraming bilang ng mga taong pumapasok sa kawalan ng tirahan at marami ang nananatiling walang tirahan sa loob ng isang taon o higit pa. Nangangahulugan ito na ang isang malaking bahagi ng populasyon ay mangangailangan ng masinsinang suporta upang makakuha ng pabahay.
Ang mga pamumuhunan sa kanlungan at mga interbensyon sa krisis ay dapat na ipares sa mga permanenteng pamumuhunan sa pabahay.
Ang mga nawawalang relasyon, hindi suportadong ugnayan ng pamilya, panlipunang alienation, at kawalan ng pag-asa ay lumitaw bilang pagkakatulad sa mga natatanging personal na karanasan ng kawalan ng tahanan. Inilarawan ng maraming tao ang pagnanais na huwag mag-isa habang dumadaan sila sa karanasan ng kawalan ng tirahan.
Ang qualitative data ay nagpapakita na ang mga tao ay may magkakaibang mga pangangailangan at kagustuhan habang sila ay nakakaranas ng kawalan ng tirahan; kung ano ang komportable at ligtas para sa ilan ay hindi para sa iba.
Outflow at Permanenteng Pabahay
Sinasalamin ng qualitative data ang kawalan ng pag-asa at pagkabigo sa mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan: kakaunti ang mga permanenteng mapagkukunan ng pabahay, mataas ang demand, at limitado ang mga opsyon. At, gaya ng inilalarawan ng naunang seksyon, kapag may available na permanenteng pabahay, tumataas ang pag-agos, at ang mga shelter bed at ang mga puwang ng interbensyon sa krisis ay babalik at naglilingkod sa mas maraming sambahayan, at bumababa ang bilang ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan.
Binabalangkas ng seksyong ito ang mga mapagkukunan ng pabahay na kasalukuyang magagamit sa sistema, at inilalarawan ang mga pangangailangan ng populasyon. Pakitingnan ang buong ulat para sa karagdagang impormasyon sa permanenteng pabahay at ang imbentaryo ng mga mapagkukunan.
Ang mga permanenteng mapagkukunan ng pabahay na makukuha sa sistema ng pagtugon sa kawalan ng tirahan ng San Francisco ay nahahati sa dalawang grupo: patuloy at limitado sa oras.
Ang Permanent Supportive Housing (PSH) ay isang patuloy na suporta na nagpapares ng malalim na subsidy sa pag-upa sa masinsinang serbisyo ng suporta. Ang PSH ay para sa mga taong may Extremely Low Income (ELI), isa o higit pang hindi nakakapagpagana ng mga kondisyon ng kalusugan, at pinahabang haba ng oras na walang tirahan.
Upang maunawaan kung gaano karaming sambahayan ang nangangailangan ng PSH, isaalang-alang ang mga katangian ng populasyon na ito:
- Halos 1,000 pamilya at 7,400 matatanda ang nag-ulat ng napakababang kita sa coordinated entry assessment sa FY21-22.
- 39% ng 2022 PIT Count survey respondent ang nag-ulat ng pagkakaroon ng isa o higit pang mga kondisyon ng kapansanan.
- Ayon sa administratibong data mula sa Mental Health SF, humigit-kumulang 8,800 mga pasyente na walang tirahan sa San Francisco ay may malubhang sakit sa pag-iisip at/o isang diagnosis ng disorder sa paggamit ng sangkap.
- Tinukoy ng 2022 PIT Count ang humigit-kumulang 2,700 (bilog) na mga taong walang tirahan, 35% ng PIT
Natugunan ng mga kalahok sa qualitative focus group ang pamantayan sa pagiging karapat-dapat sa PSH dahil sa mga kondisyon ng kalusugan at mga hadlang sa kita. Marami sa mga nagsabing naghihintay sila; ang ilan ay makapasok sa isang listahan at ang iba ay para sa kanilang pangalan na lumabas sa listahan.
"I've been here [in this program] since just after Thanksgiving last year. Nag-apply ako for housing. Sabi nila pangalan ko nasa list, pero mabagal ang proseso. [Nakukuha ko lang] SSI, so I' nandito pa ako." [Kalahok #27, Itim o African American, Lalaki, Straight/Hetero, Edad 55-64 taon]
Ngunit, hindi tama ang PSH para sa bawat taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan. Ang data ng husay ay nagpakita na ang ilang mga tao na nakakaranas ng kawalan ng tirahan ay nangangailangan ng mas kaunting mga interbensyon. At ang iba ay nagnanais ng higit na kalayaan kaysa sa PSH model affords.
"Parang gusto ng system na ako ay naka-drugs o magkaroon ng isang uri ng isyu para sa akin na mailagay. Walang mga programa para sa mga taong nangangailangan lamang ng pansamantalang tulong." [Kalahok #47, Itim o African American, Lalaki, Straight/Hetero, Edad 25-34 taon]
Ang pabahay na may limitasyon sa oras ay nagbibigay ng suporta sa paghahanap ng pabahay, paglipat ng mga gastos, at isang limitadong panahon na subsidy na tumutulong sa isang sambahayan na maging matatag at maging sapat sa sarili sa pabahay. Ang mga programa sa pabahay na may limitasyon sa oras ay madalas na nagta-target sa mga sambahayan na malamang na tumaas ang kanilang kita, kabilang ang mga taong mas bata at mas malusog.
Upang maunawaan kung gaano karaming mga sambahayan ang nangangailangan ng pabahay na may limitadong oras, isaalang-alang ang mga katangian ng populasyon na ito:
- 49% ng mga kabahayan na tinasa sa pamamagitan ng Coordinated Entry noong FY21-22 ay nasa pagitan ng 24-45 taon, mga 4,300 na kabahayan.
- Ang mga kabataang may edad 18-24 ay bumubuo ng 14% ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan, ayon sa 2022 PIT Count Survey.
Para sa mga sambahayan na maaaring angkop para sa pabahay na limitado sa oras, ang pagtaas ng kita ay nananatiling isang malaking hadlang sa katatagan ng pabahay. Bagama't natagpuan ng qualitative data ang maraming mga halimbawa ng mga taong nagtatrabaho kahit na nakaranas sila ng kawalan ng tirahan, karamihan ay nagtrabaho sa mga posisyon sa entry level at nagpupumilit na kumita ng sapat upang makabili ng pabahay.
"Gusto ko lang manatili [sa shelter program na ito], tumingin sa paaralan. Mag-ipon kung kaya ko, magbayad ng utang." [Kalahok #28, Itim o African American, Lalaki, Straight/Hetero, Edad 25-34 taon]
"Mayroon akong 3 trabaho, at sinusubukan kong mag-ipon para umunlad." [Kalahok #3, Hispanic, Latino, o Spanish, Lalaki, Straight/Hetero. Edad 16-24 taon]
"Dahil lamang sa may trabaho ang isang tao ay hindi nangangahulugan na maaari nilang bayaran ang buong halaga ng upa." [Kalahok #49, Itim o African American, Babae, Bakla/Lesbian/Mahilig sa parehong kasarian, Edad 25-34 taon]
Ang pag-access sa Permanent Housing Resources ng sistema ng pagtugon sa mga walang tirahan ay nagpapakita ng ilang pagkakaiba-iba mula sa mga demograpiko sa PIT Count. Ang chart sa ibaba ay kumukuha ng administratibong data upang ipakita ang proporsyon ng mga kliyente mula sa bawat pangkat ng lahi at etniko na may katayuan ng referral sa pabahay, ang proporsyon na tinutukoy sa pabahay, at ang proporsyon ng mga kalahok na nasa bahay sa pagitan ng 7/1/2021-6/30/2022.
- Kinakatawan ng Orange ang pamamahagi ng lahi sa 2019 PIT Count.
- Ang mapusyaw na asul ay ang bilang ng mga sambahayan na may status ng referral sa pabahay- ibig sabihin ay karapat-dapat silang i-refer sa mga mapagkukunan ng pabahay na ibinigay ng system tulad ng PSH.
- Ang medium blue ay nagpapakita ng mga sambahayan na tinutukoy sa isang permanenteng programa sa pabahay.
- At ang navy blue ay kumakatawan sa mga sambahayan na lumabas sa sistema ng pagtugon sa kawalan ng tirahan sa isang sistema na ibinigay ng permanenteng destinasyon ng pabahay tulad ng Rapid Re-Housing at Permanent Supportive Housing.
Ang Estado ng California ay nangangailangan ng mga lokal na pamahalaan na lumikha ng isang plano upang matugunan ang mga pangangailangan sa pabahay ng lahat sa Komunidad.
Ang plano - tinatawag na Regional Housing Needs Assessment - ay nagbibigay ng bilang ng mga yunit ng pabahay na kailangan sa mga lungsod at county sa buong Bay Area. Ayon sa Regional Housing Needs Assessment ng Estado, sa pagitan ng 2023-2031 kailangan ng San Francisco na magdagdag ng:
- 21,359 Units para sa Very Low-Income Households (50% AMI and below)
- 13,717 Moderate-Income Units (120% AMI)
- 35,471 Higit sa Moderate-Income Units
Mga konklusyon
Ang kawalan ng tirahan ay resulta ng hindi pagkakapantay-pantay ng lahi at ekonomiya.
Ang mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan ay may magkakaibang pangangailangan para sa mga interbensyon sa krisis, tirahan, at pabahay. Ang isang epektibong pagtugon sa kawalan ng tirahan ay huwaran sa mga pangangailangan ng populasyon at maaaring hindi kasama ang mga diskarte na kasalukuyang hindi bahagi ng pagtugon sa buong lungsod.
Mula sa social safety net hanggang sa permanenteng pabahay, ang mga mapagkukunan ay hindi magagamit sa sukat na hinihingi ng krisis.
Ang pagdaragdag ng mga pamumuhunan na may kambal na layunin ng pagtugon sa magkakaibang mga pangangailangan at pagtaas ng daloy sa pamamagitan ng sistema ng pagtugon sa mga walang tirahan ay magpapalaki sa kapasidad at pagiging epektibo.
Ang estratehikong plano sa buong Lungsod ng Department of Homelessness and Supportive Housing, Home By the Bay: An Equity-Driven Plan to Prevent and End Homelessness in San Francisco , ay binibilang ang mga karagdagang mapagkukunang kailangan, at gumagawa ng mga hakbang upang ihanay ang mga sistema ng pangangalaga upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga taong nakakaranas ng kawalan ng tirahan.
Ang epektibong pagtugon sa kawalan ng tirahan ay mangangailangan ng malaking bagong pamumuhunan at magkakaugnay na pagsisikap sa mga departamento ng Lungsod upang:
- Palakasin ang social safety net
- Itaguyod ang kadaliang pang-ekonomiya para sa mga taong nabubuhay sa kahirapan
- Napagtanto ang katatagan ng pabahay
Mga Pinagmumulan ng Data
Applied Survey Research. (2022). San Francisco Homeless Count and Survey, Watsonville, CA.
Applied Survey Research. (2019). San Francisco Homeless Count and Survey, Watsonville, CA.
Kapisanan ng mga Pamahalaan sa Bay Area. (2021). Pamamaraan ng Draft ng Paglalaan ng Pangrehiyong Pabahay: San Francisco Bay Area, 2023-2031.
California Housing Partnership. (2022). Ulat sa San Francisco County 2022 na Abot-kayang Pabahay.
CalWorks. (2022). Data Tables: CA 237 HA: Homeless Assistance .Coalition on Homelessness. (2020). Itigil ang Umiikot na Pinto.
Fagan, Kevin. (2019, Marso 8). "Pagtanda sa Kalye." San Francisco Chronicle. https://www.sfchronicle.com/bayarea/article/Aging-onto-the-street-Nearly-half-of-older-13668900.php
Kidsdata.org (2018). Mga Homeless Public-School Students, sa pamamagitan ng Nighttime Residence .
Kost, Ryan. (2022, Hunyo 30). “Pagsusuri: Ang California ang may pinakamataas na bahagi ng mga residenteng kinikilala bilang LGBT.” San Francisco Chronicle. https://www.sfchronicle.com/california/article/california-lgbtq-17275649.php
Pambansang Network para Tapusin ang Domestic Violence. (2022). Ika-16 na Taunang Pagbibilang ng Karahasan sa Tahanan – Buod ng California. https://nnedv.org/resources-library/16th-annual-domestic-violence-counts-report-california-summary/
San Francisco Department of Homelessness and Supportive Housing. (2022) Kita para sa FY Coordinated Entry Enrollees. ISANG Sistema.
Kagawaran ng Pampublikong Kalusugan ng San Francisco. (2017). Pagsusulong ng Seguridad sa Pabahay at Malusog na Tahanan para sa Mga Pamilyang Pinaglilingkuran ng Mga Programang Pangkalusugan ng Materyal, Bata, at Kabataan.
Kagawaran ng Pampublikong Kalusugan ng San Francisco. (2019). Pagtatasa ng Pangangailangan ng Kalusugan ng Komunidad.
Kagawaran ng Pampublikong Kalusugan ng San Francisco. (2020). Pagsusuri at Rekomendasyon ng Proyekto sa Pag-optimize ng Kama sa Kalusugan ng Pag-uugali para sa Pagpapabuti ng Daloy ng Pasyente.
Departamento ng San Francisco sa Katayuan ng Kababaihan. (2021). Ulat ng Family Violence Council, Hulyo 01, 2019 – Hunyo 30, 2020.
Opisina ng Pabahay at Pagpapaunlad ng Komunidad ng San Francisco Mayor. (2022). Pinakamataas na Kita ayon sa Sukat ng Sambahayan.
Departamento ng Pagpaplano ng San Francisco. (2018). Ulat sa Pangangailangan sa Pabahay at Trend.
Departamento ng Pagpaplano ng San Francisco. (2022). Update sa Elemento ng Pabahay 2022: Mga Highlight.
Departamento ng Pagpaplano ng San Francisco. (2022). Draft Housing Needs Assessment and Assessment of Fair Housing, Marso 2022.
San Francisco Continuum of Care. (2022). Bilang ng Imbentaryo ng Pabahay.
San Francisco Continuum of Care. (2021). Bilang ng Imbentaryo ng Pabahay.
Pangangasiwa ng Social Security. (2022). Supplemental Security Income (SSI) sa California, Enero 2022.
SRO Families United Collaborative (2015). Ulat ng Mga Pamilya ng SRO.
US Census Bureau. (2019). American Community Survey (5 taon).
US Census Bureau. (2020). Mga Quickfact: San Francisco County, California. https://www.census.gov/quickfacts/sanfranciscocountycalifornia
Nagkakaisang Daan ng California. (2021). Mga Pagsukat sa Tunay na Gastos. https://public.tableau.com/app/profile/hgascon/viz/TheRealCostMeasureinCalifornia2021/RealCostDashboard