Protocolo de escalada y despriorización de la aplicación de la ley por parte de la Comisión de Entretenimiento

Para : Comisión de Entretenimiento de San Francisco

De : Kaitlyn Azevedo, Subdirectora

Fecha : 20 de mayo de 2025

Re : Discusión y posible acción para adoptar criterios para los protocolos de escalada y despriorización de la aplicación de la ley por parte de la Comisión de Entretenimiento [Punto de discusión y posible acción]

Fondo

El propósito de este memorando es formalizar las prácticas internas de larga data relacionadas con los procedimientos de escalada y despriorización de la Comisión de Entretenimiento. Si bien el Código de Policía Municipal (Artículo 15.1, Sección 1060 y Artículo 15.2, Sección 1070) proporciona el marco legal y las herramientas de aplicación disponibles para la Comisión, no prescribe una estructura específica. Con el tiempo, el personal ha desarrollado y aplicado consistentemente un protocolo basado en estas herramientas que ha demostrado ser eficaz para resolver disputas vecinales, corregir infracciones de permisos y reducir las quejas recurrentes. Este memorando sirve como punto de referencia formal para garantizar la coherencia en el futuro y brindar transparencia a los titulares de permisos y al público. Además, el personal puede presentar una sugerencia durante una audiencia pública para que la Comisión despriorice formalmente la respuesta a las quejas de un negocio que, a pesar de recibir un alto volumen de quejas, ha demostrado consistentemente el cumplimento conformida. El personal presenta el historial de cumplimiento del negocio junto con una justificación para la despriorización, y la Comisión vota sobre si aprueba la solicitud, generalmente por un período de 3 a 6 meses. Este proceso garantiza que los recursos de la ciudad se asignen de manera eficiente y no se destinen repetidamente a operadores que cumplen con la normativa.

El punto que tienen ante ustedes esta noche es una votación para adoptar y dejar constancia de los criterios para nuestros protocolos de escalada y despriorización de la aplicación de la ley.

Sugerencia del personal: Adoptar los siguientes criterios para el Protocolo de escalada y despriorización de la aplicación de la ley de la Comisión de Entretenimiento.

Protocolo de escalada de medidas coercitivas :

1. Cuando un inspector recibe una queja fundamentada mientras se encuentra trabajando sobre el terreno, se esfuerza por responder en tiempo real, lo que se define como el mismo día o turno en que se recibe la queja, o dentro de los siguientes 5 días cuando un inspector vuelva a estar trabajando sobre el terreno.
2. Nuestro primer enfoque para subsanar una infracción de permiso, que incluye las infracciones de la Política de Buena Vecindad (GNP, por sus siglas en inglés), consiste en ofrecer formación in situ.
3. Si una empresa continúa infringiendo su permiso u operando sin él después de recibir capacitación, emitiremos una Notificación de Infracción (NOV, por sus siglas en inglés), que es una advertencia por escrito que documenta los hallazgos y explica que las infracciones futuras pueden dar lugar a medidas coercitivas adicionales.
4. Si una empresa infringe las condiciones de su permiso u opera sin un permiso dentro de los 6 meses posteriores a la recepción de una NOV, emitiremos una citación por $100 (MPC Artículo 15.1 Sección 1060.25 Sanciones penales, administrativas y civiles) .
5. Si una empresa infringe las condiciones de su permiso u opera sin un permiso dentro de los 3 meses posteriores a la recepción de una citación inicial, emitiremos una segunda citación por $200 (MPC Artículo 15.1 Sección 1060.25 Sanciones penales, administrativas y civiles) .
6. Si una empresa infringe las condiciones de su permiso u opera sin un permiso dentro de los 3 meses posteriores a la recepción de una segunda citación, emitiremos una tercera citación por $500 (MPC Artículo 15.1 Sección 1060.25 Sanciones penales, administrativas y civiles) .
7. Si una empresa recibe tres (3) citaciones dentro de un período de 90 días, el Director de la CE puede suspender su permiso por hasta quince (15) días ( MPC Artículo 15.1 Sec 1060.20.2 Suspensión limitada por el Director ).
8. El Director podrá emitir una suspensión de 72 horas por motivos de seguridad pública si una empresa cumple con los criterios descritos en el artículo 15.1, sección 1060.20.3 del MPC .
9. La Comisión de Entretenimiento podrá suspender un permiso por hasta treinta (30) días si se cumplen los Motivos de Suspensión descritos en el Artículo 15.1 Sec 1060.20.1 del MPC .
10. En casos graves, los motivos de revocación se describen en el artículo 15.1, sección 1060.24.4 del MPC .
11. En cualquier momento del proceso de escalada de la aplicación de la ley, la Comisión puede requerir que el titular de un permiso vuelva a comparecer en una fecha de audiencia futura para discutir y posiblemente reacondicionar el permiso para imponer nuevas condiciones razonables de tiempo, lugar y manera (Artículos 15.1 y 15.2 del MPC).

Cláusula de discreción del director: Si bien este protocolo está diseñado para establecer estándares de aplicación uniformes, no pretende limitar la autoridad del director, o de la persona que este designe, para responder adecuadamente a las circunstancias, ya que ninguna política puede prever todas las situaciones posibles. Por ejemplo, en casos que involucren conductas graves u otros impactos significativos, el director o la persona que este designe conserva la facultad discrecional de intensificar las acciones coercitivas, incluyendo la emisión de citaciones de mayor valor o la omisión de pasos en la secuencia de escalada, siempre que dichas acciones sean coherentes con el Código de Policía.

Protocolo de despriorización :

Se puede presentar una sugerencia de despriorización ante la Comisión si una empresa ha recibido un alto volumen de quejas pero ha demostrado consistentemente el cumplimento conformida durante las visitas de los inspectores. Los siguientes umbrales se utilizan para guiar esta sugerencia:

1. Cuantificar el número de quejas recibidas y de visitas a las instalaciones que cumplen con los requisitos durante un período de tiempo determinado:
   1. En un período de 3 meses : Se recibieron al menos 10 quejas y se realizaron 8 o más visitas al sitio , todas demostrando pleno cumplimento conformida o que no se requería ningún permiso.
   2. En un período de 6 meses : Se recibieron al menos 20 quejas y se realizaron 15 o más visitas al sitio , todas demostrando pleno cumplimento conformida o que no se requería ningún permiso.
   3. En un período de 9 meses : Se recibieron al menos 30 quejas y se realizaron 23 o más visitas al sitio , todas demostrando pleno cumplimento conformida o que no se requería ningún permiso.

Estas cifras reflejan nuestras limitaciones prácticas de aplicación de la normativa: no todas las quejas dan lugar a una Visitar individual debido a la falta de personal en tiempo real o a la presencia de varias quejas en un mismo día. La empresa debe demostrar un cumplimento conformida del 100 % durante las visitas realizadas.

2. El personal de la Comisión de Entretenimiento presentará a la Comisión el historial de quejas y cumplimento conformida en la audiencia de la CE.

3. Los comisionados votarán sobre si se debe reducir la prioridad de respuesta a las quejas en las empresas y darán instrucciones al personal de la CE sobre la duración de dicha reducción. Si bien la Comisión tiene discreción en cuanto al período de tiempo, los períodos de reducción de prioridad más comunes son de 3 o 6 meses.

4. Durante el período de despriorización:

a. Si se recibe una queja, el personal de EC no responderá a la queja y cerrará la queja 311 con notas que indiquen que la empresa ha demostrado un cumplimento conformida continuo con las condiciones del permiso/no requiere un permiso de nuestra oficina.

b. Si surgen circunstancias atenuantes (por ejemplo: cambios significativos en la programación del negocio, informe de un incidente violento o recepción de una queja de otra Agencias o funcionario de la ciudad), un inspector de EC puede responder a la queja aunque no tenga prioridad.

c. Si se comprueba una queja mientras la empresa ha sido considerada despriorizada, la empresa será retirada automáticamente de la lista de despriorización y los inspectores de CE responderán a las quejas como de costumbre.

5. Una vez finalizado el período de despriorización, el personal de EC responderá a las quejas pertinentes como de costumbre y el plazo para el negocio se reiniciará.

Aprobado por la Comisión de Entretenimiento:

Votos a favor: 5, Votos en contra: 0, Ausentes: 2

Fecha: 21-05-25

Firmado por Maggie Weiland, Directora Ejecutiva