報告
我們的城市，我們的家 基金報告詞彙表
根據 OCOH 基金立法，財務總監辦公室必須每年向監事會報告 OCOH 基金的收入和支出。每份年度報告都描述了紐約市如何在 OCOH 基金的整個生命週期內對 OCOH 基金進行預算和支出，重點是最近財政年度的支出。
本詞彙表頁面提供了 OCOH 基金收入支持的術語和項目的定義，以幫助讀者了解每份年度報告中的細節和背景。
預算與財務
分配成本
該術語指的是由OCOH資助的服務（包括資訊和技術、人力資源、資料庫和資料管理、財務和行政以及其他專案支援）的管理成本中分配的一定比例。在大多數情況下，OCOH基金並非此處所述項目的唯一資金來源，而運行這些項目的行政成本分配考慮了多種資金來源。
支出：
- 總支出– 每份年度報告都包含 OCOH 最新財政年度、上一個財政年度的支出數據，以及自 2020-2021 財政年度基金成立以來的累計總支出。
- 營運支出－用於支付日常專案營運所需的資金。營運支出通常是持續性的，但隨著新專案的實施和/或專案的結束，每年可能會出現波動。
- 購置支出－用於資本購買的資金，例如購買和/或翻新建築物，用作住房、治療設施或服務場所。購置資金通常是一次性或專案性的，因此更容易出現年度波動。
剩餘餘額
餘額代表本財政年度預算資金與實際支出之間的差額，也預示著財政年度結束時可能剩餘的資金。然而，餘額中包含預留用於彌補收支缺口的資金。市府各部門也會將餘額資金用於未來年度的支出計畫。因此，餘額通常與未來的用途相關，可能並不代表未分配的資金。
總預算
總預算代表自 2020-2021 財政年度 OCOH 基金成立以來，分配給該基金各專案領域的累計資金總額。
永久住房計劃
「我們的城市，我們的家園」（OCOH）基金最大的服務領域是永久住房。該基金至少50%的資金必須用於此服務領域。 OCOH基金可用於購買、建造、改造或租賃建築物，為無家可歸者提供永久住房。永久住宅計畫的經費必須按以下方式撥付：
- 一般人群（成年人）佔55%
- 家庭優惠25%。
- 20% 適用於過渡年齡層青年（18-29歲的年輕人）
家庭租屋補貼
有兩個項目為家庭提供租金補貼：
- 家庭住房階梯：為沒有服務的家庭提供永久租金補貼。對於需要較少支援服務的現有客戶家庭來說，該計劃是一個降級選項。
- 持續性租房家庭補貼：為居住在單間出租房（SRO）酒店的有未成年子女的家庭提供租金補貼。該補貼旨在幫助家庭在私人市場找到更合適的住房。根據某些地方和聯邦法規（包括OCOH基金），居住在單間出租房的有未成年子女的家庭被視為無家可歸者。
快速安置
快速安置住房 (RRH) 是一項永久性住房幹預措施，提供短期租金補貼、住房搜尋支援、搬家費用補貼和個案管理服務。 RRH 旨在幫助家庭穩定下來，實現住房自給自足。快速安置住房通常針對那些收入可能增加的家庭。在 2025 財年，RRH 擴大了計畫範圍，為家庭、育有子女的青少年、受暴力影響的青少年以及即將離開過渡性生活計畫 (TLP) 的青少年提供補助。
分散場地永久支持性住房
政府為無家可歸的家庭提供價格極具競爭力的私人公寓租賃房屋。住房配套提供密集的支援服務，這些服務透過非現場服務或家訪的方式提供，但並非在每棟建築內都設有服務點。
分散式淺層補貼
淺層補貼住房計劃是一項短期住房租賃援助計劃，旨在透過提供最多五年的有限租金補貼來緩解住房不穩定和無家可歸問題，從而提高私人租賃市場的可負擔性。
現場永久支持性住房
為無家可歸的家庭提供深度補貼的租賃住房和強化支持服務。現場永久支持性住房的租戶居住在由市政府或非營利合作夥伴擁有或租賃的建築物中。住房與現場的密集支援服務相匹配。一些建築還提供護理、教育和職業培訓、青少年和兒童規劃以及糧食安全支援等額外服務。
心理健康項目
「我們的城市，我們的家園」（OCOH）基金至少25%的資金必須用於為無家可歸者提供行為健康服務。根據OCOH基金條例，這包括購買和營運治療床位、外展服務、個案管理以及為無家可歸者提供的行為健康治療計畫的費用。許多此類服務在服務對象入住住房計畫後仍會繼續提供。市政府各部門已根據條例中規定的合格服務類別，設立了一系列相應的項目。
雖然 OCOH 基金條例使用「心理健康」一詞來描述這一服務領域，但市政府使用「行為健康」一詞來涵蓋一系列心理健康和藥物濫用治療和支持服務。
自信的外展服務
旨在支持有嚴重行為健康需求（包括心理健康和藥物使用危機）的無家可歸者的計劃。
- 街頭危機應變小組 (SCRT) 為經歷行為健康危機的人員提供快速、以創傷知情為基礎的應對措施，以減少與執法部門的接觸和不必要的急診室就診。自 2025 年 6 月起，SORT 和 SCRT 合併為一個由舊金山消防局營運的街頭危機應變小組。
- 街頭過量用藥應對小組 (SORT) 會在過量用藥者出現後立即做出回應，並在 72 小時內再次回應，幫助他們獲得護理和治療。提供的支持可能包括納洛酮（用於逆轉過量用藥）、阿片類藥物使用障礙治療藥物、支持性諮詢，以及指導他們獲得藥物濫用治療、住房或庇護所。自 2025 年 6 月起，SORT 和 SCRT 合併為一個由舊金山消防局營運的街頭危機應變小組。
- 公共衛生部街頭健康團隊為無家可歸的露宿街頭者提供心理健康、藥物濫用和醫療服務。這些團隊採取以社區為基礎的重點服務模式，確保那些面臨最嚴重行為健康挑戰或長期無家可歸的優先人群能夠走上穩定生活的道路。
個案管理
在行為健康計畫中，個案管理包括由社工或同儕諮商師提供的支援服務，他們評估客戶的需求並安排、協調和倡導各種服務以滿足這些需求。 OCOH 基金支援個案管理和過渡支援服務，以提供公平和低門檻的行為醫療保健服務以及系統和護理等級之間的無縫過渡。
- 協調護理辦公室 (OCC)：協調護理辦公室為需要參與和聯繫行為健康護理的重點人群提供個案管理服務。 OCOH 基金支援對來自系統合作夥伴（包括醫院、危機服務機構、市街頭回應系統和監獄醫療服務機構）轉介的客戶進行集中評估。
- 永久住房高級臨床服務 (PHACS)：永久住房高級臨床服務為永久支持性住房的居民提供醫療保健服務。 PHACS 提供非緊急護理、諮詢、指導、培訓和護理協調。臨床醫生也提供藥物依從性支援以及直接的護理和醫療服務。 PHACS 服務於曾經長期無家可歸的人群；其中許多居民有複雜的醫療和精神疾病需求。該計畫透過心理健康和預防無家可歸兩大類別獲得 OCOH 基金的支持，本報告根據資金分配情況，在各服務領域的頁面中列出了 PHACS 的預算和支出。但是，本報告僅在心理健康服務領域頁面中呈現所有客戶和項目數據。
上門服務
無需預約，即可前往行為健康服務中心。 OCOH 為社區客廳免預約中心提供資金，並延長了行為健康服務中心和行為健康藥房的開放時間。
- 行為健康服務中心 (BHAC)：位於SoMa區的一家無需預約的中心和樞紐服務點，旨在幫助人們了解並獲得各種心理健康和藥物濫用服務。 OCOH資助延長服務時間，以便在晚上和週末為客戶提供服務。
- 行為健康服務藥局：位於SoMa區的藥房，為透過行為健康服務接受心理健康和藥物濫用治療的患者配藥。 OCOH資助延長了藥局的營業時間，以便在晚上和週末為客戶提供服務。
- 社區客廳：該計畫為住房不穩定的客人提供一個輕鬆的環境，讓他們可以在這裡用餐，並獲得其他服務，例如個案管理、愛滋病預防和護理等。此項目收集客人簽到次數的數據，並將其作為「參與次數」進行統計，與「服務家庭」數據分開報告。
過量預防和藥物濫用治療
過量預防服務的擴展以本市 2022 年過量預防計劃為指導，旨在為有過量服用風險的客戶提供連續的藥物使用服務的可用性和可及性。獲得 OCOH 基金支持的項目包括：
- 為阿片類藥物使用疾患提供藥物治療的診所，結合社區初級保健和心理保健。
- 治療計劃提供臨時諮詢課程和緊急管理計劃，以減少藥物使用。
- 由成癮醫學專家領導的成癮診所。
治療床
治療項目提供住宿床位，供接受行為健康照護的患者使用。 OCOH 基金支援多種類型的住宿護理和治療床位，具體定義如下：
- 心理健康治療計劃
- 封閉式亞急性治療床位服務於需要行為健康工作人員全天候密切監督和支持的個人，以確保個人按時服用處方藥物並獲得支持服務。
- 精神科專業護理機構的床位在有執照的醫療機構或醫院提供 24 小時住院護理，包括醫生、專業護理、營養和藥物服務以及活動計劃。
- 寄宿護理機構（也稱為寄宿護理）床位為有精神健康問題、需要協助進行日常生活活動（包括膳食準備、藥物監測或個人護理）但不需要日常急性醫療護理的個人提供監督式住宿計劃。
- 心理健康合作生活計畫提供小型住所（例如公寓或共享房屋）以及心理健康治療服務。
- 危機穩定中心為有緊急心理健康需求但無需住院或前往急診室的人士提供全天候24小時自願醫療服務。這些服務的主要目標是迅速減輕心理痛苦、穩定症狀，並將患者轉介至適當的治療機構。
- 藥物濫用治療計劃
- 戒毒中心（SoMa Rise）是一個全天候為吸毒中毒的無家可歸者提供的服務項目，提供短期住宿和相關服務。
- 住宅過渡計畫（也稱為「康復住所」）為結束住院治療計畫的患者提供清醒的生活環境。
- 酒精管理計劃為患有慢性酒精依賴症的人提供醫療監督下的護理。
- 快速介入庇護和治療鴉片類藥物康復中心 (RESTORE)採用庇護模式為開始接受鴉片類藥物使用障礙藥物治療的人們提供穩定護理。
- 司法參與治療計劃
- 司法系統介入過渡性雙重診斷（Minna 計畫）是為與刑事司法系統接觸且同時患有精神健康和/或藥物濫用問題的人員提供過渡性護理的治療床位。
- HER（健康、發展、光芒四射）房屋擴建計劃是一項針對涉法婦女和兒童的、以性別為導向的替代性判刑和過渡性住房計劃。
預防無家可歸計劃
「我們的城市，我們的家園」（OCOH）基金的一項服務領域是“預防無家可歸”，該基金支持旨在預防無家可歸現象的計畫。 OCOH基金規定，其資金的15%可用於預防無家可歸服務。
預防無家可歸計畫旨在幫助面臨無家可歸風險的家庭獲得或保住住房，並可為面臨驅逐風險的人提供法律服務、經濟援助和其他支援服務。
預防驅逐和穩定住房
驅逐預防和住房穩定計畫提供全方位綜合服務，幫助弱勢租戶保住住所，並使原本岌岌可危的住房選擇對極低收入家庭更具可持續性。這些服務透過以下項目提供法律援助、緊急租金援助和支援服務：
- 租戶享有法律援助權：符合資格的租戶可透過市政府的法律援助系統獲得協助。市府律師可協助租戶完成維持或取得住房的整個法律程序。此外，社會工作者也可提供其他支援。
- 租戶權益諮詢：符合資格的租戶可獲得有關租金上漲、居住環境、合理便利性以及其他租戶與房東之間問題的諮詢和權益維護服務。該計畫還提供「了解您的權利」培訓，並進行其他預防干預措施的宣傳活動。
- 以住房為中心的調解：該計劃重點服務於享受補貼住房的租戶，並向其支持性住房提供者提供技術援助，例如緩和衝突和協作物業管理方法。
- 防止流離失所淺層租金補貼：該計畫旨在幫助租金管制單位中收入極低的家庭，這些家庭至少將收入的 70% 用於支付租金。
永久支持性住房租金補貼
向現有租戶提供額外資金，以降低其在固定住所內居住的永久性支持住房中的租金。
解決問題
這是一場富有創意、以優勢為本的對話，旨在幫助人們探索所有可行的安全住房選擇，並找到解決住房危機的可行方案，而無需等待無家可歸者應對系統提供的庇護所或住房。解決問題的方案包括但不限於：與家人、朋友、房東或其他相關人員進行調解；家庭團聚；搬遷援助；或提供有限的經濟援助以幫助他們保住或獲得住房。
- 勞動力計畫：同樣屬於問題解決類別，OEWD 為有無家可歸經驗並表示有興趣透過教育或就業增加收入的人提供勞動力服務策略。
有針對性的無家可歸預防服務
為面臨最高無家可歸風險的舊金山低收入居民提供靈活的經濟援助，幫助他們維持住房或盡快重返住所。該計劃的核心是舊金山緊急租屋援助計劃 (SF ERAP)，該計劃為極低收入家庭提供直接的經濟援助，幫助他們保住住房。
住所和衛生計劃
「我們的城市，我們的家園」（OCOH）基金中最多可撥出10%用於庇護和衛生服務。庇護計畫為無家可歸者提供臨時住所，以便他們獲得支持服務並尋找住房。
為參與司法的成年人提供案件管理服務
導航中心為作為被告與刑事司法系統打交道的成年人提供支援服務和案件管理。
危機幹預
為真正無家可歸或逃離家庭暴力的人們提供臨時戶外安全睡眠場所。這些場所不符合美國住房和城市發展部 (HUD) 或舊金山市建築標準中規定的庇護所要求。危機幹預措施可能包括「安全睡眠」和「安全停車」項目。舊金山市在應對新冠疫情期間實施了「安全睡眠」項目，並在 2023 財政年度終止了這些項目。
- 安全停車：也稱為車輛分流中心，是一個危機幹預計劃，允許居住在車內的人們過夜停車，提供安全保障和一些便利設施，並可連接到相關服務。
- 安全睡眠：一項危機幹預計劃，旨在讓無家可歸者能夠安全地在戶外睡覺，通常是在參與者自行搭建的帳篷裡。安全睡眠地點遠離人行道，並提供各種服務和衛生設施。
臨時避難所
為無家可歸或逃離家庭暴力的人們提供臨時的室內安全睡眠場所。庇護所計劃提供四面牆和一個屋頂、管道、適當的通風、充足的供暖/製冷、電力以及預製食品和/或烹飪元件。臨時庇護所是住房和城市發展部批准的作為庇護所運作的各類項目的總稱。 OCOH 基金臨時避難計畫包括導航中心、客艙計畫、拖車計畫、緊急避難所和臨時飯店代金券。
- 小木屋計畫：小木屋計畫提供獨立的小木屋單元，配有公共衛生間、淋浴間和其他便利設施和服務。
- 緊急避難所：緊急避難所是提供淋浴、食物、洗衣、保全和個案管理等便利設施和服務的場所。這些避難所可能提供集體或非集體住宿安排。
- 導航中心：導航中心提供集體住宿，個案管理人員協助無家可歸的家庭獲得其他服務，包括收入補助、公共福利、醫療服務和住所。導航中心進入門檻低，允許攜帶伴侶、寵物和個人物品入住。
- 臨時飯店代金券：也稱為緊急住宿代金券 (UAV) 計劃，臨時飯店代金券為無家可歸者提供臨時飯店或汽車旅館住宿。
- 拖車計畫：該市最初設立此計畫是為了應對 COVID-19 疫情，並於 2024 年 2 月正式解散。拖車計劃為客人提供拖車，拖車內設有廚房、浴室、電力和一個小型現場醫療診所。
其他資源
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