舊金山丹尼爾·羅偉市長公佈了針對公眾安全攝影機的強力隱私保護措施，這是三藩市降低犯罪率工作的一部分。

三藩市—丹尼爾·羅偉市長今日宣布了一項加強版城市公眾安全攝影機隱私政策，旨在保護市民隱私，同時保障舊金山居民和遊客的安全。科技在破案和保障民眾安全方面發揮了重要作用，而這些改革將進一步加強執法與社區之間的信任，這對舊金山公眾安全的發展至關重要。新政策將限制資料保存期限，確保資料由本地機構控制，並要求所有市政供應商遵守嚴格的隱私和安全標準。

在盧里市長的領導下，公眾安全一直是舊金山市的首要任務。在盧里市長上任的第一年，全市犯罪率下降了近30%，兇殺案數量降至1954年以來的最低水準。盧里市長的「重建警力」計畫正朝著縣警局長配備齊全的目標邁進，舊金山警察局多年來首次增加警力，並在今年早些時候完成了自2017年以來規模最大的新警員培訓班。 911緊急呼叫系統的人員配備提升了反應速度，而新建的即時調查中心則利用現代化的打擊犯罪工具來改善全市的公眾安全。  

「舊金山市民期望我們保障他們的安全並保護他們的隱私。今天，我們將對公眾安全攝影機收集的數據施加更嚴格的限制——這加強了執法與社區之間的信任，而這種信任對於我們城市的公眾安全進步至關重要，」市長羅偉表示。 「這項技術有助於我們保障工人、小企業主和家庭的安全，因為我們不會回到過去那種人們可以隨意砸車、搶劫商店或犯下嚴重罪行而不受懲罰的時代。當社區信任執法，我們的城市安全無虞時，我們就能實現惠及每個社區的複蘇。”

舊金山警察局利用車牌辨識等公眾安全工具，透過辨識車輛、定位嫌疑人和提供刑事調查線索，幫助舊金山市民保障安全。自2024年5月以來，舊金山警察局利用公眾安全技術協助逮捕了1,500多人，其中近1,000人直接與自動車牌辨識（ALPR）數據相關。這些工具在打擊車輛犯罪方面特別有效：預計2025年機動車竊盜案將下降24%，汽車竊盜案將降至22年來的最低水平，而2023年至2024年間，汽車竊盜案的逮捕人數將增加超過81%。此外，科技也讓警務工作更加安全：舊金山警察局利用ALPR和無人機觀察來定位和追蹤車輛，無需發起或繼續追捕，降低了追捕行動對警員、嫌疑犯和旁觀者造成的巨大風險。儘管舊金山警察局的宣誓警員人數仍比核定編制少了大約 500 人，但報告的犯罪總數卻有所下降，這凸顯了利用科技提高現有街頭警員行動能力的重要性。  

根據新政策，舊金山警察局（SFPD）人員只能在車牌識別資料收集後的前30天內（先前為12個月）存取這些資料進行調查搜尋。該政策還要求對搜尋進行嚴格的記錄，包括每次搜尋都必須與電腦輔助調度（CAD）系統或事件編號關聯。 30天后，SFPD的車牌識別資料將從供應商的平台上移除，從而確保SFPD對其資料的完全控制權，並防止外部存取。隨著新政策的生效，市長羅偉還將與州議員馬特·哈尼和地方檢察官謝安宜合作，根據州法律尋求對未經授權披露和濫用公眾安全數據的行為施加更嚴厲的處罰。

30天後限制對車牌識別數據的訪問

盧里市長的新安全措施將大幅縮短舊金山警察局人員可存取車牌識別數據的時間。舊金山警察局人員在車牌自動識別系統（ALPR）資料收集後，30天後將無法再存取這些資料用於調查搜索，先前的訪問期限為12個月。新的期限與俄勒岡州和聖何塞市府的政策一致，並且比加州公路巡邏隊目前適用的60天期限更短，後者是加州法律目前唯一的此類限制。如果舊金山警察局人員希望在30天後仍能存取這些數據，則必須證明這些數據與正在進行的刑事調查相關，並獲得警局領導的批准。  

要求對檢索工作進行嚴格的文件記錄  

新政策要求，對舊金山警察局車牌自動識別系統進行主動搜尋的人員必須輸入相關車牌號碼和時間段，選擇搜尋原因，並提供相關的事件編號或電腦輔助調度（CAD）編號，從而建立一套嚴格的文件記錄和問責機制。如果尚未產生事件編號，CAD編號將直接將搜尋與引發搜尋的警報電話關聯起來。系統會記錄每次搜尋的執行人員，這些記錄將接受定期的合規性審查。

將車牌識別資料置於本地控制之下

盧里市長提出的新保護措施將加強舊金山警察局（SFPD）對車牌識別資料的本地控制，並對資料的存取和使用權限設定更嚴格的限制。根據新政策，SFPD的自動車牌識別（ALPR）數據將在30天後從供應商平台移除，從而確保SFPD對其數據的獨家控制權，並防止外部存取。根據加州法律，SFPD未授權聯邦機構存取其ALPR數據，聯邦機構也無法直接存取SFPD的資料庫。

州和地方執法機構的存取權限仍需機構機構授權。舊金山警察局將維護並定期審查所有獲準存取其資料的外部機構的最新名單，任何獲準存取的機構不得代表未經授權的實體進行搜尋。

舊金山警察局將加強其政策、供應商合約和數據共享協議，以明確城市數據始終由市政府的控制。供應商無權獨立使用、揭露、保留或共享部門數據，僅可在獲得市府授權且為提供合約服務所必需的情況下存取這些數據。

加強州法律下的保護

市長羅偉還將與州議員哈尼和地方檢察官詹金斯合作，推動州立法，加強對濫用車牌自動識別系統和其他敏感公眾安全技術數據或未經授權披露數據的警察或任何公眾安全人員的處罰。

現行州法律對濫用車牌自動識別系統（ALPR）資料與其他某些敏感執法資訊（包括犯罪記錄資料）的處理方式有所不同。擬議的立法將對非法存取或共享車牌識別資料的行為施加更嚴厲的處罰。

「未經明確合法目的而洩露敏感資訊應該被視為犯罪行為。就這麼簡單。目前還沒有這樣的法律，這既不可接受，也十分危險，」州議員哈尼說。 「如果你是一名公眾安全官員，能夠接觸到人們的行踪和時間等敏感信息，那麼這種權限就意味著巨大的責任和極其有限的用途。你不能出於個人目的追踪他人，也不能與朋友或家人分享，更不能將其用於任何與工作無關的用途。如果你濫用這種權限，就應該承擔刑事責任，並受到法律制裁。”

「三藩市致力於確保落實適當的保障措施和政策，追究任何濫用車牌識別技術者的責任，」地方檢察官詹金斯表示。 「這項技術大大增強了我們追究城市犯罪分子責任的能力，堪稱一項變革性舉措。我們不能因為擔心濫用而放棄使用必要的工具來保護我們的社區——尤其是那些往往承受著犯罪最大負擔的弱勢群體。我們需要強懾有力的保障措施，也需要安全。任何濫用這項技術的人都將面臨後果，這些新政策將威懾有力的保障措施，同時使我們能夠繼續使用這項重要工具來公眾安全

在現有隱私和公民自由保護的基礎上

新的保障措施建立在現有的三藩市和加州保護措施之上，這些措施規範了車牌識別器等公眾安全技術的使用方式。

舊金山警察局明確禁止將車牌識別器和其他技術用於民事移民執法；禁止僅因人們合法尋求或提供生殖健康服務或性別肯定服務而對其進行調查；或禁止監控受憲法第一修正案保護的合法活動。在技​​術可行的情況下，舊金山警察局將透過系統控制來強化這些限制。

舊金山警察局將每月審查系統使用日誌，以識別異常搜尋量、重複搜尋、缺失或異常的理由、意外管轄區以及其他潛在濫用跡象。在技​​術可行的情況下，系統將自動發出警報，標記可疑活動以便及時審查。

舊金山警察局將要求警務工作問責處定期對該部門的技術使用進行獨立審計，從而提供額外的外部問責機制。

違反規定的員工將根據部門政策和適用法律受到紀律處分，直到必要時被解僱。所有擁有系統存取權限的員工都強制性接受相關培訓。

「公眾不應為了安全而犧牲隱私，舊金山警察局一直以來都將車牌自動識別等技術僅用於執法目的，」舊金山警察局長劉力一表示。 “這些新措施將提升公眾信任度和問責制，我們將繼續利用科技手段降低市府犯罪率。如果有人濫用我們的技術，我們將製定更強有力的政策和法律來追究其責任。”

三藩市警務工作問責處局執行董事保羅·亨德森表示：「我們讚賞這些意義重大的改變，它們解決了我們在持續進行的獨立審計中提出的問題。制定一項以公眾安全為優先的政策，需要在隱私和監控的最佳實踐之間取得平衡。警務工作問責處始終致力於保持透明度，並將繼續按照嚴格的政府審計標準進行審計，以確保這些工具得到負責任的使用，並同時致力於保持透明度，並將繼續按照嚴格的政府審計標準進行審計，以確保這些工具得到負責任的使用，並同時符合舊金山的社區。

「作為Tenderloin的代表，我聽到了居民們清晰的呼聲：他們希望政府打擊毒品市場、暴力和犯罪，同時也希望自身的權利和隱私得到保護，」第五區市參事馬百樂說道。 「公眾安全和公民自由並非相互衝突。我們可以賦予執法破案的工具，同時明確限制這些技術及其數據的使用方式。這些變革確保舊金山居民既能指望政府在社區需要幫助時及時介入，又能指望政府在他們並非調查對象時保護他們的隱私和自由。”

「我們城市在降低犯罪率方面取得了巨大進步，因為我們一直為舊金山警察局提供他們履行職責所需的工具和資金。新技術的使用也要求我們制定負責任的指導方針，我相信這些擬議的保障措施既能滿足公眾安全的需求，又能保護隱私和公民自由，」第四區市參事王兆倫表示。 “這些新的保護措施明確表明，當市府利用技術打擊犯罪時，將以尊重市民權利的方式進行。”

「舊金山市民不應該被迫在公眾安全和公民自由的有力保障之間做出選擇，」第六區市參事麥德誠表示。 「自動車牌識別系統是偵破和預防犯罪的高效工具，其部署顯著提升了三藩市的安全性。同時，這些技術至關重要，必須輔以嚴格的保障措施、有效的監督，以及一旦被濫用將面臨的嚴厲懲罰。因此，我讚賞市長盧裡加強隱私權保護的舉措，同時保障市民能夠繼續使用這些使城市更安全的工具。」

「公眾安全需要時刻保持警惕，這意味著要確保我們的工具正確使用，」第二區市參事史蒂芬‧謝里爾表示。 “使用那些已將汽車盜竊案減少80%以上的工具是明智之舉——與此同時，我們必須掌控這些數據。我很高興市長正在採取行動，並期待繼續確保所有舊金山市民的安全。”

「舊金山的小型企業直接受到犯罪的影響。利用常識性的公眾安全工具來確保商業街區的安全，對於保護商家安全和維護舊金山本地經濟的強勁發展至關重要，」三藩市少數族裔商會基金會主席馬蘇德·薩梅雷表示。 “事實證明，監視器是威懾犯罪分子、記錄犯罪行為以及在調查過程中為犯罪受害者提供支持的重要工具。為小企業提供這些工具，能夠打造更安全、更健康的商業街區，這對企業在三藩市蓬勃發展至關重要。”

「87號工會的成員都是移民工人，我們上夜班。市府的公眾安全技術提高了我們成員的安全，」 SEIU 87號工會秘書兼財務主管梅穎珊（音譯）表示。 “這項技術必須有強有力的保障措施，以確保其問責制並維護我們社區的信任，而這項立法方案正是為此而設。”