Thị trưởng Daniel Lurie công bố các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư mạnh mẽ cho camera an ninh công cộng, tiếp nối nỗ lực giảm tội phạm tại San Francisco.

SAN FRANCISCO – Thị trưởng Daniel Lurie hôm nay đã công bố chính sách bảo mật được tăng cường cho các camera an ninh công cộng của thành phố, nhằm bảo vệ quyền riêng tư của người dân đồng thời đảm bảo an toàn cho người dân San Francisco và du khách. Công nghệ đã giúp giải quyết tội phạm và giữ an toàn cho người dân, và những cải cách này sẽ củng cố niềm tin giữa lực lượng thực thi pháp luật và cộng đồng, điều rất quan trọng đối với sự tiến bộ về an ninh công cộng của San Francisco. Chính sách mới sẽ giới hạn thời gian dữ liệu được lưu trữ, giữ dữ liệu dưới sự kiểm soát của địa phương và yêu cầu bất kỳ nhà cung cấp nào của thành phố phải tuân thủ các tiêu chuẩn bảo mật và quyền riêng tư nghiêm ngặt.

Dưới thời chính quyền của Thị trưởng Lurie, an toàn công cộng luôn là ưu tiên hàng đầu của thành phố. Trong năm đầu tiên nhậm chức, tỷ lệ tội phạm trên toàn thành phố đã giảm gần 30% và số vụ giết người đạt mức thấp nhất kể từ năm 1954. Kế hoạch "Tái cấu trúc lực lượng" của Thị trưởng Lurie đang hướng tới việc bổ sung đầy đủ nhân sự cho cảnh sát và văn phòng cảnh sát trưởng, với việc Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) chứng kiến ​​sự tăng biên chế đầu tiên sau nhiều năm và có lớp tân binh tốt nghiệp lớn nhất kể từ năm 2017 vào đầu năm nay. Việc cải thiện nhân sự trong hệ thống phản ứng khẩn cấp 911 của thành phố đã giúp rút ngắn thời gian phản hồi , và Trung tâm Điều tra Thời gian Thực mới của thành phố đang tận dụng các công cụ chống tội phạm hiện đại để nâng cao an toàn công cộng trên toàn thành phố.  

“Người dân San Francisco kỳ vọng chúng ta sẽ bảo vệ sự an toàn và quyền riêng tư của họ. Hôm nay, chúng ta đang siết chặt hơn nữa các giới hạn đối với dữ liệu được thu thập bởi các camera an ninh công cộng—tăng cường lòng tin giữa lực lượng thực thi pháp luật và cộng đồng, điều rất quan trọng đối với sự tiến bộ về an ninh công cộng của thành phố chúng ta,” Thị trưởng Lurie cho biết. “Công nghệ này giúp chúng ta bảo vệ người lao động, chủ doanh nghiệp nhỏ và các gia đình, bởi vì chúng ta sẽ không quay trở lại thời kỳ mà người ta có thể đột nhập vào ô tô, cướp bóc doanh nghiệp hoặc phạm tội nghiêm trọng mà không bị trừng phạt. Khi cộng đồng tin tưởng lực lượng thực thi pháp luật, và thành phố của chúng ta an toàn, chúng ta có thể mang lại sự phục hồi đến mọi khu phố.”

Các công cụ an ninh công cộng chuyên dụng như thiết bị đọc biển số xe giúp Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) bảo vệ người dân thành phố bằng cách xác định phương tiện, định vị nghi phạm và phát triển các manh mối trong các cuộc điều tra tội phạm. Kể từ tháng 5 năm 2024, việc SFPD sử dụng công nghệ an ninh công cộng đã hỗ trợ hơn 1.500 vụ bắt giữ, gần 1.000 trong số đó liên quan trực tiếp đến dữ liệu từ thiết bị đọc biển số xe tự động (ALPR). Những công cụ này đặc biệt có giá trị trong việc giải quyết tội phạm liên quan đến phương tiện giao thông, với tỷ lệ trộm cắp xe cơ giới giảm 24% vào năm 2025, số vụ đột nhập xe hơi ở mức thấp nhất trong 22 năm và số vụ bắt giữ liên quan đến đột nhập xe hơi tăng hơn 81% từ năm 2023 đến năm 2024. Công nghệ cũng giúp công tác giữ gìn trật tự an toàn hơn: SFPD sử dụng ALPR và quan sát bằng máy bay không người lái để định vị và theo dõi phương tiện mà không cần bắt đầu hoặc tiếp tục truy đuổi, giảm thiểu đáng kể rủi ro mà các cuộc truy đuổi gây ra cho các sĩ quan, nghi phạm và người ngoài cuộc. Mặc dù SFPD vẫn thiếu khoảng 500 sĩ quan cảnh sát so với biên chế được phép, tổng số tội phạm được báo cáo đã giảm, cho thấy giá trị của việc sử dụng công nghệ để tăng cường năng lực hoạt động của các sĩ quan hiện đang làm nhiệm vụ trên đường phố.  

Theo chính sách mới, nhân viên SFPD chỉ được phép truy cập dữ liệu từ thiết bị đọc biển số xe để phục vụ điều tra trong vòng 30 ngày đầu tiên sau khi dữ liệu được thu thập, giảm từ 12 tháng trước đây. Chính sách này cũng yêu cầu lập hồ sơ nghiêm ngặt cho các tìm kiếm, bao gồm việc mỗi tìm kiếm phải được liên kết với số hiệu điều phối hỗ trợ bằng máy tính (CAD) hoặc số hiệu vụ việc. Sau 30 ngày, dữ liệu từ thiết bị đọc biển số xe của SFPD sẽ bị xóa khỏi nền tảng của nhà cung cấp, trao cho SFPD quyền kiểm soát độc quyền dữ liệu của mình và ngăn chặn truy cập từ bên ngoài. Khi chính sách mới có hiệu lực, Thị trưởng Lurie cũng sẽ hợp tác với Nghị sĩ Matt Haney và Công tố viên Brooke Jenkins để theo đuổi các hình phạt nghiêm khắc hơn theo luật tiểu bang đối với việc tiết lộ trái phép và lạm dụng dữ liệu an toàn công cộng.

GIỚI HẠN QUYỀN TRUY CẬP DỮ LIỆU THIẾT BỊ ĐỌC BIỂN SỐ XE SAU 30 NGÀY

Các biện pháp bảo vệ mới của Thị trưởng Lurie sẽ giảm đáng kể thời gian dữ liệu từ thiết bị đọc biển số xe được cung cấp cho nhân viên SFPD. Nhân viên SFPD sẽ không còn được truy cập vào hồ sơ ALPR để phục vụ điều tra sau hơn 30 ngày kể từ khi dữ liệu được thu thập, giảm từ 12 tháng. Giới hạn mới này phù hợp với các chính sách được Oregon và thành phố San José áp dụng, và ngắn hơn giới hạn 60 ngày áp dụng cho Cảnh sát đường cao tốc California, giới hạn duy nhất hiện hành theo luật California. Để dữ liệu vẫn được truy cập sau 30 ngày, nhân viên SFPD phải chứng minh rằng dữ liệu đó liên quan đến một cuộc điều tra hình sự đang diễn ra và phải được sự cho phép từ lãnh đạo cảnh sát.  

YÊU CẦU HỒ SƠ CHÍNH XÁC CHO VIỆC TÌM KIẾM  

Chính sách mới sẽ yêu cầu nhân viên thực hiện tìm kiếm chủ động trên hệ thống ALPR của SFPD phải nhập biển số xe và khoảng thời gian liên quan, chọn lý do tìm kiếm và cung cấp số sự cố hoặc số CAD tương ứng, tạo ra một quy trình ghi chép và chịu trách nhiệm chặt chẽ. Khi chưa có số sự cố được tạo, số CAD sẽ liên kết trực tiếp tìm kiếm với cuộc gọi yêu cầu dịch vụ đã dẫn đến việc tìm kiếm đó. Hệ thống sẽ ghi lại người thực hiện mỗi lần tìm kiếm, và các bản ghi đó sẽ được xem xét tuân thủ thường xuyên.

GIỮ DỮ LIỆU THIẾT BỊ ĐỌC BIỂN SỐ XE TRONG PHẠM VI KIỂM SOÁT CỦA ĐỊA PHƯƠNG

Các biện pháp bảo vệ mới của Thị trưởng Lurie sẽ tăng cường quyền kiểm soát địa phương đối với dữ liệu nhận dạng biển số xe của SFPD và thiết lập các hạn chế chặt chẽ hơn về người có thể truy cập và sử dụng dữ liệu đó. Theo chính sách mới, dữ liệu ALPR của SFPD sẽ bị xóa khỏi nền tảng của nhà cung cấp sau 30 ngày, trao cho SFPD quyền kiểm soát độc quyền dữ liệu của mình và ngăn chặn truy cập từ bên ngoài. Phù hợp với luật pháp California, SFPD không cho phép các cơ quan liên bang truy cập dữ liệu ALPR của mình, và các cơ quan liên bang không có quyền truy cập trực tiếp vào cơ sở dữ liệu của SFPD.

Việc truy cập của các cơ quan thực thi pháp luật cấp tiểu bang và địa phương sẽ tiếp tục được phê duyệt theo từng cơ quan. SFPD sẽ duy trì và thường xuyên xem xét danh sách hiện hành của mọi cơ quan bên ngoài được phép truy cập dữ liệu của mình, và một cơ quan được ủy quyền sẽ không được phép thực hiện tìm kiếm thay mặt cho một thực thể không được phép nhận thông tin.

Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) sẽ tăng cường các chính sách, hợp đồng với nhà cung cấp và thỏa thuận chia sẻ dữ liệu để làm rõ rằng dữ liệu của thành phố vẫn thuộc quyền kiểm soát của thành phố. Các nhà cung cấp sẽ không có quyền độc lập sử dụng, tiết lộ, lưu giữ hoặc chia sẻ dữ liệu của sở và chỉ được phép truy cập dữ liệu đó khi được thành phố cho phép và khi cần thiết để cung cấp các dịch vụ theo hợp đồng.

TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ THEO LUẬT TIỂU BANG

Thị trưởng Lurie cũng sẽ hợp tác với Nghị viên Haney và Công tố viên Jenkins để theo đuổi dự luật cấp tiểu bang nhằm tăng cường hình phạt đối với các sĩ quan cảnh sát hoặc bất kỳ nhân viên an ninh công cộng nào lạm dụng ALPR và dữ liệu công nghệ an ninh công cộng nhạy cảm khác hoặc tiết lộ chúng mà không được phép.

Luật hiện hành của tiểu bang xử lý việc lạm dụng dữ liệu ALPR khác với việc lạm dụng một số loại thông tin nhạy cảm khác của cơ quan thực thi pháp luật, bao gồm cả dữ liệu về tiền án tiền sự. Dự luật được đề xuất sẽ tìm cách xử phạt nghiêm khắc hơn đối với những người truy cập hoặc chia sẻ dữ liệu từ thiết bị đọc biển số xe một cách bất hợp pháp.

“Việc chia sẻ thông tin nhạy cảm mà không có mục đích rõ ràng và hợp pháp phải là một tội phạm. Chấm hết. Việc điều này chưa được coi là tội phạm là không thể chấp nhận được và rất nguy hiểm”, Nghị sĩ Haney nói. “Nếu bạn là một nhân viên an ninh công cộng có quyền truy cập vào thông tin nhạy cảm về nơi mọi người đến và thời điểm họ đến đó, thì quyền truy cập đó đi kèm với trách nhiệm rất lớn và mục đích rất hạn chế. Bạn không được phép sử dụng thông tin đó để theo dõi ai đó vì lý do cá nhân, chia sẻ với bạn bè hoặc người thân, hoặc sử dụng cho bất cứ điều gì không liên quan đến công việc của bạn. Nếu bạn lạm dụng quyền truy cập đó, bạn phải chịu hậu quả hình sự và bị truy tố.”

“Thành phố San Francisco cam kết đảm bảo các biện pháp bảo vệ và chính sách phù hợp được áp dụng để xử lý bất kỳ ai lạm dụng công nghệ đọc biển số xe,” Chánh án quận Jenkins cho biết. “Công nghệ này đã tạo ra bước ngoặt trong việc tăng cường khả năng truy cứu trách nhiệm những người phạm tội trong thành phố. Chúng ta không thể để những lo ngại về việc lạm dụng ngăn cản chúng ta sử dụng các công cụ cần thiết để bảo vệ cộng đồng – đặc biệt là các cộng đồng dễ bị tổn thương nhất, những cộng đồng thường phải gánh chịu gánh nặng tội phạm lớn nhất. Chúng ta muốn có các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ và chúng ta muốn sự an toàn. Bất kỳ ai lạm dụng công nghệ này sẽ phải đối mặt với hậu quả, và các chính sách mới này sẽ đóng vai trò răn đe đồng thời cho phép chúng ta tiếp tục sử dụng công cụ quan trọng này để nâng cao an toàn công cộng.”

DỰA TRÊN CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ QUYỀN RIÊNG TƯ VÀ TỰ DO DÂN SỰ HIỆN CÓ

Các biện pháp bảo vệ mới này dựa trên các biện pháp bảo vệ hiện có của San Francisco và California quy định cách thức sử dụng công nghệ an ninh công cộng như thiết bị đọc biển số xe.

Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) nghiêm cấm việc sử dụng thiết bị đọc biển số xe và các công nghệ khác cho mục đích thực thi luật nhập cư dân sự; điều tra người dân chỉ dựa trên việc họ theo đuổi hoặc cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản hoặc chăm sóc chuyển đổi giới tính một cách hợp pháp; hoặc giám sát các hoạt động được Hiến pháp Hoa Kỳ bảo vệ theo Tu chính án thứ nhất. Trong trường hợp khả thi về mặt kỹ thuật, SFPD sẽ tăng cường các hạn chế này thông qua các biện pháp kiểm soát hệ thống.

SFPD sẽ tiến hành rà soát nhật ký sử dụng hệ thống hàng tháng để xác định khối lượng tìm kiếm bất thường, các tìm kiếm lặp lại, lý do thiếu hoặc bất thường, phạm vi thẩm quyền không mong muốn và các dấu hiệu khác của việc lạm dụng tiềm tàng. Trong trường hợp khả thi về mặt kỹ thuật, hệ thống cảnh báo tự động sẽ gắn cờ các hoạt động đáng ngờ để xem xét kịp thời.

Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) sẽ yêu cầu Sở Trách nhiệm Giải trình của Cảnh sát tiến hành các cuộc kiểm toán độc lập thường xuyên về việc sử dụng công nghệ của sở, nhằm tăng cường thêm một lớp giám sát từ bên ngoài.

Nhân viên vi phạm các yêu cầu sẽ bị xử lý kỷ luật theo chính sách của bộ phận và luật pháp hiện hành, bao gồm cả việc chấm dứt hợp đồng lao động nếu cần thiết. Việc đào tạo về các yêu cầu này là bắt buộc đối với nhân viên có quyền truy cập hệ thống.

“Không bao giờ nên bắt người dân phải hy sinh quyền riêng tư để đổi lấy sự an toàn, và Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) luôn chỉ sử dụng công nghệ như ALPR cho mục đích thực thi pháp luật,” Giám đốc SFPD Derrick Lew cho biết. “Những biện pháp mới này sẽ cải thiện lòng tin của công chúng và trách nhiệm giải trình khi chúng tôi tiếp tục sử dụng công nghệ để giảm tội phạm trên toàn thành phố. Nếu bất kỳ ai vi phạm bằng công nghệ của chúng tôi, chúng tôi sẽ có các chính sách và luật mạnh mẽ hơn để buộc họ phải chịu trách nhiệm.”

“Chúng tôi đánh giá cao những thay đổi có ý nghĩa này, nhằm giải quyết các vấn đề được nêu ra trong cuộc kiểm toán độc lập đang diễn ra của chúng tôi,” ông Paul Henderson, Giám đốc điều hành bộ phận Trách nhiệm giải trình của Sở Cảnh sát San Francisco , cho biết. “Việc xây dựng chính sách ưu tiên an toàn công cộng đòi hỏi phải cân bằng giữa các biện pháp tốt nhất về quyền riêng tư và giám sát. Bộ phận Trách nhiệm giải trình của Sở Cảnh sát vẫn cam kết minh bạch và sẽ tiếp tục cuộc kiểm toán theo các tiêu chuẩn kiểm toán nghiêm ngặt của chính phủ để đảm bảo rằng các công cụ này được sử dụng một cách có trách nhiệm với các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ, và phù hợp với các ưu tiên của cộng đồng San Francisco.”

“Là người đại diện cho khu Tenderloin, tôi nhận được thông điệp rõ ràng từ cư dân: họ muốn chính phủ hành động đối với thị trường ma túy, bạo lực và tội phạm, nhưng họ cũng muốn quyền và sự riêng tư của mình được bảo vệ,” Giám sát viên Quận 5 Bilal Mahmood cho biết. “An toàn công cộng và tự do dân sự không phải là những giá trị đối lập. Chúng ta có thể cung cấp cho lực lượng thực thi pháp luật các công cụ để giải quyết tội phạm trong khi vẫn đặt ra những giới hạn rõ ràng về cách thức sử dụng công nghệ và dữ liệu đó. Những thay đổi này đảm bảo người dân San Francisco có thể tin tưởng vào một chính phủ can thiệp khi cộng đồng của họ cần giúp đỡ, và một chính phủ bảo vệ quyền riêng tư và tự do của họ khi họ không phải là mục tiêu của cuộc điều tra.”

“Thành phố chúng ta đã đạt được những tiến bộ vượt bậc trong việc giảm tội phạm vì chúng ta đã cung cấp cho Sở Cảnh sát San Francisco (SFPD) những công cụ và nguồn kinh phí cần thiết để họ làm nhiệm vụ. Việc sử dụng công nghệ mới cũng đòi hỏi chúng ta phải xây dựng các hướng dẫn có trách nhiệm, và tôi tin rằng những biện pháp bảo vệ được đề xuất này cân bằng giữa nhu cầu đảm bảo an toàn công cộng với việc bảo vệ quyền riêng tư và tự do dân sự,” ông Alan Wong, Giám sát viên Quận 4, cho biết. “Những biện pháp bảo vệ mới này làm rõ rằng khi thành phố sử dụng công nghệ để chống tội phạm, thành phố sẽ làm điều đó theo cách tôn trọng quyền của người dân mà thành phố phục vụ.”

“Người dân San Francisco không bao giờ nên phải lựa chọn giữa an toàn công cộng và việc bảo vệ mạnh mẽ các quyền tự do dân sự của họ,” Giám sát viên Quận 6 Matt Dorsey cho biết. “Hệ thống đọc biển số tự động là một công cụ rất hiệu quả để giải quyết và ngăn chặn tội phạm, và việc triển khai chúng đang làm cho San Francisco an toàn hơn một cách rõ rệt. Đồng thời, những công nghệ này quá quan trọng để không cần đến các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt, sự giám sát có ý nghĩa và hậu quả nghiêm trọng nếu chúng bị lạm dụng. Đó là lý do tại sao tôi hoan nghênh động thái của Thị trưởng Lurie trong việc tăng cường các biện pháp bảo vệ đảm bảo quyền riêng tư trong khi vẫn duy trì quyền tiếp cận các công cụ giúp thành phố của chúng ta an toàn hơn.”

“An ninh công cộng đòi hỏi sự cảnh giác liên tục, và điều đó có nghĩa là phải đảm bảo các công cụ của chúng ta được sử dụng đúng cách,” Giám sát viên Quận 2 Stephen Sherrill cho biết. “Việc sử dụng các công cụ đã giúp giảm hơn 80% số vụ trộm cắp xe hơi là điều hiển nhiên—và đồng thời, việc kiểm soát dữ liệu đó là rất cần thiết. Tôi rất vui vì Thị trưởng đang hành động, và tôi mong muốn tiếp tục đảm bảo an toàn cho tất cả người dân San Francisco.”

“Các doanh nghiệp nhỏ ở San Francisco chịu ảnh hưởng trực tiếp từ tội phạm. Việc đảm bảo an toàn cho các khu thương mại bằng các công cụ an ninh công cộng thiết thực là điều cần thiết để bảo vệ sự an toàn của các thương nhân và duy trì sức mạnh của nền kinh tế địa phương San Francisco,” ông Masood Samereie, Chủ tịch Quỹ Phòng Thương mại thiểu số San Francisco, cho biết. “Camera an ninh đã được chứng minh là một công cụ quan trọng giúp ngăn chặn tội phạm, ghi lại tội phạm và hỗ trợ nạn nhân trong quá trình điều tra. Việc cung cấp các công cụ này cho các doanh nghiệp nhỏ sẽ tạo ra các khu thương mại an toàn hơn, lành mạnh hơn, điều vô cùng quan trọng để các doanh nghiệp phát triển và thịnh vượng ở San Francisco.”

“Các thành viên của Công đoàn địa phương 87 là những người lao động nhập cư và chúng tôi làm việc ca đêm. Công nghệ an ninh công cộng trong thành phố đã giúp các thành viên của chúng tôi được an toàn hơn,” bà Ying Shan Mei, Thư ký kiêm Thủ quỹ của Công đoàn SEIU địa phương 87, cho biết. “Công nghệ này cần phải có những biện pháp kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo tính minh bạch và giữ vững niềm tin của cộng đồng, và gói luật này làm được chính xác điều đó.”