2019年9月9日IRC會議

移民權利委員會主席 Kennelly 宣布下午 5 點 38 分召開會議。
出席者：移民權利委員會主席 Kennelly、副主席 Paz、委員 Enssani、Gaime、Khojasteh、Kong（已故）、Monge、Radwan、Rahimi（已故）、Ricarte、Ruiz Navarro、Wang（已故）；
人權委員會副主席斯威特、委員安蓬、希賈茲、卡萬德、洛杜卡、佩萊格里尼、波思、瑞士

缺席：移民權利專員 Fujii（請原諒）、Wong（請原諒）；
人權委員會主席克里斯蒂安（請原諒）、委員克洛普頓（請原諒）、凱萊赫（請原諒）

出席人員：移民權利委員會主任 Pon、行政項目協調員 Alvarez、辦公室經理 Chan、語言專家 Cosenza、高級通訊專家 Richardson、委員會書記官 Shore；
人權委員會主任戴維斯，高級政策分析師弗里戈先生。

肯納利主席歡迎與會者並感謝人權委員會。

肯納利主席邀請委員會董事發佈公告。
公民參與和移民事務辦公室主任 Pon 以及移民權利委員會歡迎公眾參加特別聯合聽證會。聽證會由移民權利委員會和人權委員會共同主辦，監事會主席易和監事羅南共同發起。 Pon 主任向公眾發出指示。

人權委員會主任戴維斯向委員們發出了指示。人權委員會副主席斯威特將在克里斯蒂安缺席期間接替主席職務。

肯納利主席歡迎公共辦公室成員，包括邱辦公室議員的亞迪拉·迪亞茲、哈里斯參議員辦公室的亞當·梅希斯和凱瑟琳·潘坦科、佩洛西議長辦公室的戴維·拉特以及薩法伊監察員辦公室的蘇哈吉·桑多瓦爾。

聽說這個項目不正常。
餘總統的立法助理劉珍妮（Jen Low）對餘總統未能參加聽證會表示歉意。她感謝各委員會花時間關注這場人道危機。她指出這不僅僅是拉丁裔問題。她感謝人權委員會、移民權利委員會、工作人員、專家、社區倡議者和快速反應網絡。她確認監事會支持他們並與他們所服務的人站在一起。

肯納利主席代表兩個委員會感謝監事會和布里德市長的持續支持。

肯納利主席對出席特別聽證會的與會者表示歡迎。她描述了移民權利委員會在過去 22 年中的作用，以及本屆政府在捍衛移民權利方面所面臨的挑戰。她期待與人權委員會合作。

Kennelly 主席邀請 Sweet 副主席致歡迎詞。

副主席斯威特指出，主席克里斯蒂安無法出席聽證會。他介紹了人權委員會50多年來的工作。他表示，移民和庇護是人權問題。人權委員會很榮幸能夠參與這次對話，並期待與移民權委員會繼續這項努力。

（資訊/討論/行動）
一個。關於向也門匯款的最新情況（埃里克·曼克，財政部長和稅務員辦公室）
2019 年 3 月，移民權利委員會會見了 70 多名也門社區成員，以了解他們在嘗試向也門的家人匯款時面臨的障礙。財務主管和稅務官辦公室立即回應了委員會的調查請求。

財務主管和稅務官辦公室的政策和通訊經理 Eric Manke）提供了其辦公室對此事調查的最新情況。該辦公室對銀行業、其他城市和國際小額貸款組織進行了研究。除了西聯匯款和速匯金之外，世界銀行的網站還列出了其他向也門匯款的公司。也門被列入美國財政部的製裁名單，因此任何向該國發送資金的嘗試都會受到美國財政部外國資產管制辦公室 (OFAC) 的審查。

肯納利主席邀請委員提問。

恩薩尼專員感謝財務辦公室所做的努力。她詢問該辦公室是否調查美國財政部是否允許非營利組織申請 OFAC 許可證以獲得人道主義豁免。財政部長辦公室關注的是廣泛的替代方案，沒有研究美國財政部的政策。

拉希米專員指出，委員會尚未收到市檢察官辦公室的消息，並詢問財務主管辦公室是否已與他們聯繫。財務主管辦公室沒有聯絡市檢察官辦公室。拉希米專員感謝財務辦公室代表社區所做的工作，並表示他已與社區領袖分享了他們的調查結果。

b.公共負擔最新動態（Sally Kinoshita，移民法律資源中心）
移民法律資源中心副主任莎莉·木下 (Sally Kinoshita) 提供了公共負擔的最新情況。儘管遭到廣泛反對，政府還是發布了一項新規則。如果沒有因訴訟而受阻或延遲，預計將於 2019 年 10 月 15 日生效。 ILRC 正在與 OCEIA 合作，安排 HSA 工作人員以及教育、外展和法律服務提供者的培訓。

蒙日委員詢問他們在多大程度上與市政府提供者合作，以防止人們退出公共福利計劃。副主任木下表示，他們依靠縣府合作夥伴來幫助大規模的外展工作。 ILRC 也製作了多語言教育和推廣工具包。

肯納利主席感謝木下副主任。

（資訊/討論/行動）
一個。特邀演講嘉賓
1. 庇護與拘留條件（加州大學聖地牙哥分校美國移民政策中心（USIPC）主任 Tom K. Wong 博士
潘主任指出，黃教授因病無法出席聽證會。 Pon 主任概述了他的新報告《尋求庇護，第 1 部分》的調查結果，該報告基於聖地亞哥邊境快速反應網絡的工作以及對 7,000 多個尋求庇護家庭總計 17,000 人（其中 7,900 人）的分析。歲及以下的兒童。報告發現，拘留條件比之前想像的還要糟糕，拘留中心沒有人道地對待尋求庇護者。

2. 塔拉·哈特索（Tala Hartsough），CARECEN
CARECEN 的高級移民律師 Tala Hartsough 概述了美國三項政策變化對邊境尋求庇護者的影響。許多家庭，包括 CARECEN 的客戶，都因移民保護協議 (MPP) 而被迫離散。超過 37,000 名移民已返回墨西哥，其中只有約 1% 擁有法律代表。 CARECEN 是對該政策提出訴訟的原告。市政府透過舊金山移民法律辯護合作組織 (SFIL​​DC) 和公設辯護人辦公室為法律服務提供資金，提供了幫助。然而，CARECEN 發現需要代表的人數增加，因此被迫拒絕客戶。 CARECEN 也觀察到移民家庭的壓力增加以及對西班牙語和原住民語言心理健康服務的需求。

3. 羅伯特‧菲利普斯，邊境社區聯盟
邊境社區聯盟創始人、墨西哥諾加利斯Fundación del Empresariado Sonorense AC (FESAC)高級顧問羅伯特·菲利普斯提出了幫助受邊境危機影響的家庭的建議。他要求委員會考慮援助墨西哥接收大多數移民和難民的社區。他提議在舊金山和墨西哥邊境社區之間建立姐妹城市計劃。他建議委員會建立一個協調委員會，以聯合灣區與難民合作的組織。他建議委員會提供一個資訊交換所，以便志工和律師可以與邊境工作組織建立聯繫。

4. 卡蘿‧比沙拉特，《需要防禦的孩子》（KIND）
需要辯護兒童組織 (KIND) 的直接代理律師卡羅爾·比沙拉特 (Carol Bisharat) 描述了無人陪伴的未成年人的情況。即使是兒童，也無權在移民法庭尋求律師協助。 2013年10月至2019年7月，近27.5萬名無人陪伴的移民兒童抵達美國。加州釋放了 30,000 多隻，其中本財政年度釋放了 5,000 多隻。 2019 年 5 月 31 日發布的備忘錄將大部分年輕移民的庇護案件發回了已經積壓的移民法庭。 KIND對此政策提出質疑，並暫時被屏蔽。除了政策變化外，KIND 還發現庇護和特殊移民青少年身分 (SIJS) 的處理出現延誤。比沙拉特自 2017 年 1 月以來一直沒有安排案件。

5. 安潔莉娜‧羅馬諾（Angelina Romano），舊金山聯合校區
舊金山聯合學區難民和移民教育支持 (RISE-SF) 地區協調員 Angelina Romano 描述了 SFUSD 在滿足尋求庇護者的需求方面面臨的挑戰。她建議舊金山市提供足夠的資金來聘請訓練有素的移民律師，並為尋求庇護的學生提供普遍代表。尋求庇護者應自動有資格獲得免費市政通行證、免費電話和緊急資金等服務。紐約市應創建並資助集中的庇護和難民計劃以歡迎社區。訓練有素的工作人員需要幫助他們了解庇護程序和律師搜尋，並陪同他們進行聯邦預約。

移民權利委員會主席肯納利感謝受邀演講者並介紹了社區證詞。她和人權委員會副主席斯威特介紹了每位演講者。

b.社區見證
1. Melba Maldonado，拉拉札社區資源中心
拉拉札社區資源中心執行長梅爾巴·馬爾多納多認為，仇外心理、種族主義和白人至上是美國邊境政策的根本原因。當地家庭需要經濟援助並獲得更多律師的幫助。她詢問舊金山如何確保沒有一個家庭失去庇護。

2. Maritza Villagomez，拉拉札社區資源中心
拉拉扎社區資源中心的社工瑪麗莎·維拉戈麥斯 (Maritza Villagomez) 表示，她的組織看到來自宏都拉斯、瓜地馬拉和薩爾瓦多的家庭數量持續增加。有些人只講西班牙語；有些人只會講西班牙語；其他人則講土著語言，例如“媽媽”。許多人受教育程度有限或文盲。即使出於健康原因，移民和海關執法局 (ICE) 也拒絕摘除他們的腳踝監視器。儘管舊金山提供了大量的社會服務，但該系統很難操作。家庭面臨障礙，包括恐懼、語言以及由於 ICE 沒收他們的身份證而缺乏文件。他們還必須應付舊金山高昂的生活成本。由於需求量龐大，包括拉拉札社區資源中心在內的非營利組織無法及時代表他們。維拉戈麥斯要求為他們的計畫提供全額資助。

3. Julie McDevitt，Mission Neighborhood Health Center
Mission Neighborhood Health Center (MNHC) 的執業臨床社會工作者朱莉·麥克德維特 (Julie McDevitt) 表示，她的組織為 12,000 名患者提供服務，其中許多是拉丁裔移民和移民子女。她說他們需要實際支援。尋求庇護者沒有資格獲得政府援助，因此市政府應資助類似難民安置計畫的系統，為這些家庭提供服務。與家庭合作的機構需要支援來幫助他們，例如市政通行證、雜貨券、全額資助的應急基金、涵蓋醫療服務自付費用的補貼以及法律代理資金。由於許多新移民兒童正在逃離暴力，因此也需要心理健康服務。

4. Enma Delgado，女性團結與行動
Mujeres Unidas y Activas (MUA) 的移民權利組織者 Enma Delgado 在翻譯的幫助下用西班牙語提供了證詞。當她從薩爾瓦多來到這個國家時，她是為了美國夢而移民的。如今，家庭移民是為了拯救自己的生命，並保護他們的孩子免受性暴力和幫派的侵害。舊金山的新移民家庭需要衣服、住房和工作。一名婦女告訴德爾加多，如果他們把她送回自己的國家，那就等於送她去送死。

5. 達馬里斯‧埃斯特拉達 (Damaris Estrada)，婦女團結與活動
Mujeres Unidas y Activas 的 Damaris Estrada 在翻譯的幫助下用西班牙語提供了證詞。來自危地馬拉的埃斯特拉達 (Estrada) 與 MUA 的其他移民女性一起工作。他們幫助女性尋找法律服務，並陪同客戶尋找住房、醫療保健、衣服、食物和工作。他們還提供諮詢服務，以解決社區成員日益增加的恐懼和情緒困擾，並在 Mam 提供服務。她感謝市政府的支持，並要求為服務移民婦女和兒童的組織增加資金。她要求市府通過一項決議，捍衛尋求庇護的權利。

6. 羅薩裡奧·克魯茲（Rosario Cruz），《婦女團結與行動》
Mujeres Unidas y Activas 組織者羅莎裡奧·克魯茲 (Rosario Cruz) 表示，由於將移民定為犯罪，她觀察到政府對移民的迫害。她說，應該加大力度支持那些在前線工作的人。身為灣區庇護支持聯盟的成員，她與法律服務提供者合作，尋找解決律師短缺問題的方案。她說，各組織需要坐在同一張桌子上，舊金山有機會通過一項決議來捍衛庇護權。

7. 魔法奧特曼、滅絕叛亂、關閉營地親和組織
馬奇克·奧特曼表示，邊境危機的根本原因是企業可以不受懲罰地跨境。她認為 ICE 的行為是非法且不道德的。她指出，監事會將提出一項決議，要求關閉移民拘留營。她呼籲舊金山市要求 ICE 離開該市。

8. Vahid Razavi，科技倫理
在灣區長大的伊朗移民瓦希德·拉扎維(Vahid Razavi) 是科技道德組織(Ethics in Tech) 的創始人，他表示，他的公司“懇求美國公司停止從美國集中營中獲利” 。他表示，企業應該在貿易展覽、活動和公共論壇上面對，以確保人們了解它們與 ICE 和海關與邊境保護局 (CBP) 的關係。

9.阿爾貝托‧佩雷斯‧倫登 (Alberto Perez Rendon)，瑪雅布協會
瑪雅布協會 (Asociacion Mayab) 主任阿爾貝托·佩雷斯·倫登 (Alberto Perez Rendon) 提交了書面證詞，移民權利委員會副主席帕斯宣讀了該證詞。 Asociacion Mayab 為灣區 2,000 多名瑪雅移民提供服務，並提供七種瑪雅語言的口譯服務。許多尋求庇護者會說兩打瑪雅語言中的一種。口譯服務對於滿足他們的需求至關重要。兒童及其家庭因戰爭、犯罪、對原住民社區的歧視以及前往美國的旅程而遭受創傷。溫馨的環境是幫助他們治癒並了解他們是城市一部分的強大工具。他建議用壁畫來歡迎他們，或舉辦一場音樂和舞蹈活動來提醒他們他們的家。

10.沙希德‧布塔爾，國會候選人
沙希德·布塔爾討論了氣候變遷對移民的影響。他訪問了聖地牙哥郊外的一處拘留所，並在那裡會見了人權組織 Al Otro Lado 的代表。他討論了國際特赦組織題為「拯救生命不是犯罪」的報告。他敦促各委員會支持抵制 ICE 和 CBP 的決議，並讚揚監事會支持臉部辨識禁令。

肯納利主席感謝受邀演講者和提供證詞的社區成員。委員會將討論他們的建議以及如何最好地向前推進。

c.公眾意見
沒有公開評論。

沒有公開評論。

移民權利委員會主席肯尼利和人權委員會副主席斯威特開始發言，接受委員們的提問。

人權專員希賈齊詢問安潔莉娜·羅馬諾如何與公共衛生部或舊金山總局就庇護者和移民以及翻譯進行協調。羅馬諾表示，他們每個月會面一次，社工和護士都駐紮在學校。 SFUSD 也與 Language Line 簽訂了提供口譯支持的合約。

移民權利專員拉希米詢問是否可以將與 ICE 和尋求庇護權有關的兩項決議發送給委員會。

移民權利專員蒙日詢問市政府需要提供多少財政支援才能滿足需求。需要辯護的兒童 (KIND) 的卡羅爾·比沙拉特 (Carol Bisharat) 表示，SFILDC 領導層正在努力量化所需律師的數量。 KIND 律師也擔任移民法庭的每日律師，並將要求增加資金。 Kennelly 主席要求 OCEIA 工作人員代表委員會跟進此計畫。

移民權利專員拉希米 (Rahimi) 詢問舊金山市向 OCEIA 提供資金聘請律師是否有意義。

人權專員希賈齊感謝各委員會主辦聽證會。她提議，如果舊金山警察局決定探索重新參與聯邦調查局的聯合恐怖主義特別工作組，人權委員會和移民權利委員會應重新召開聯合聽證會以徵求公眾的意見。肯納利主席向專員表示感謝，並遵照兩位委員會主任的指示，向委員會通報此事。

Kennelly 主席感謝與會者和發言者、人權委員會和移民權利委員會的成員、監事會、OCEIA 和人權委員會的工作人員以及 Pon 主任和 Davis 主任。

斯威特副主席對兩個委員會的工作人員表示感謝。他感謝聽證會上發言的所有人以及人權委員會和移民權利委員會的成員。

肯納利主席於晚上 7 點 47 分宣布休會。